УИД № 16RS0036-01-2022-004039-29
Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2023/2022 Альметьевского городского суда Республики Татарстан
Дело № 2а-2023/2022
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июня 2022 года г. Альметьевск, РТ
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,
при секретаре Трифоновой Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» (далее ООО «КА «Уважение») в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан) ФИО1, указывая, что в Альметьевском РОСП УФССП по Республике Татарстан находится на исполнении исполнительное производство №, возбуждённое на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан, о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение».
ООО «КА «Уважение» направило в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан через сайт Госуслуги заявление № о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, предоставлении сведений по исполнительным действиям и подтверждающих документов, и с ходатайством о наложении ареста.
Судебный пристав-исполнитель в постановлении об удовлетворении заявления не указал, какие исполнительные действия совершены или какие меры принудительного исполнения применены. Таким образом, нарушаются права административного истца на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий, мер принудительного исполнения и на получение присуждённых денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.
В связи с этим, административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся в:
- не вынесении и не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления № 1882827247 по исполнительному производству № в отношении должника ФИО3;
- не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении № 1882827247, по исполнительному производству № в отношении должника ФИО3, в условиях не исполненных требований исполнительного документа.
Также административный истец просил обязать судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно:
- вынести постановление по результатам рассмотрения заявления № 1882827247 по исполнительному производству № в отношении должника ФИО3;
- направить (обеспечить направление) копии постановления вынесенного по результатам рассмотрения заявления № 1882827247 по исполнительному производству № в отношении должника ФИО3;
- произвести исполнительные действия, указанные в заявлении № 1882827247 по исполнительному производству № в отношении должника ФИО3;
- направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления № 1882827247 по исполнительному производству № в отношении должника ФИО3 и в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по вышеуказанным пунктам, направить их взыскателю в течение не более трёх дней с даты их поступления в службу судебных приставов.
Кроме того, административный истец просил направить копии всех поступивших от административного ответчика и заинтересованного лица документов по адресу: <адрес>, или на адрес электронной почты.
Представитель административного истца ООО «КА «Уважение» в судебное заседание не явился, извещён, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.
Административный ответчик ФИО4, действующая также в интересах административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, извещена, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия. В ходатайстве также просила административный иск оставить без удовлетворения, так как ответ заявителю был направлен через ЕПГУ, взыскателем получен.
Заинтересованное лицо ФИО3 извещена, не явилась, ходатайств либо возражений по существу административного иска не представила.
Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.
Изучив материалы административного искового дела и представленного по запросу суда исполнительного производства №, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределённого круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределённого круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Частью 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что на любой стадии исполнительного производства могут быть поданы заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 3 ст. 64.1).
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3 ст. 64.1).
Если иное не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 ст. 64.1).
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 6 ст. 64.1).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1).
Как видно из материалов дела, 27 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем Альметьевского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 о взыскании с неё в пользу ООО «КА «Уважение» задолженности на сумму <данные изъяты>.
ООО «КА «Уважение» 19 апреля 2022 года направило в Альметьевский РОСП УФССП по Республике Татарстан через систему «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» заявление № 1882827247 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, об открытых банковских счетах должника, о предоставлении сведений по исполнительным действиям и подтверждающие документы, данные о выходах в 2022 году в адрес должника с результатами выхода, предоставить справку 2 НДФЛ, и заявил ходатайство о наложении ареста имущества должника.
При этом ответ по заявленному ходатайству взыскатель просил предоставить по каждому пункту по адресу: №
В установленный законом срок судебный пристав-исполнитель ФИО1 рассмотрела поступившее ходатайство и вынесла 04 мая 2022 года постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, которое в тот же день было направлено в адрес заявителя.
Между тем из содержания постановления судебного пристава-исполнителя от 04 мая 2022 года усматривается, что фактически ходатайство было рассмотрено лишь в части направления информации о ходе исполнительного производства путём отправки сводки и реестра.
В части требований административного истца, обращённых к суду, о направлении копии всех поступивших от административного ответчика и заинтересованного лица документов по адресу: <адрес> или на адрес электронной почты, суд разъясняет следующее.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии.
В целях ознакомления с материалами судебного дела участнику дела (его представителю) необходимо написать заявление, в котором указать наименование суда, номер дела, свое процессуальное положение и изложить просьбу о предоставлении материалов для ознакомления со ссылкой на ст. 45 КАС РФ.
В соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36 сторонам и иным лицам, участвующим в гражданском деле, а также их представителям предоставлено право на снятие копий документов с материалов дела за свой счёт, в том числе с использованием технических средств.
Запрашиваемые административнымистцом материалы не являются судебными актами, поэтому заявитель или его представитель вправе сделать выписку и (или) снять копию этого документа за свой счёт, в том числе с использованием технических средств (фотографирование, ксерокопирование и т.п.).
Обязанность суда изготавливать копии таких документов за счёт средств суда либо направлять их сторонам, действующим законодательством не предусмотрена.
Таким образом, административный иск ООО «КА «Уважение» полежит удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,, и о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в том, что не были совершены исполнительные действия, указанные в заявлении общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» № 1882827247 по исполнительному производству №.
Обязать судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» путём осуществления исполнительных действий, указанных в заявлении № 1882827247 по исполнительному производству №.
Обязать судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 направить в адрес административного истца сведения и документы по каждому пункту заявления общества с ограниченной ответственностью «КА «Уважение» № 1882827247 по исполнительному производству №.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Р.Р. Сибиев
Мотивированное решение составлено 14 июня 2022 года.
Копия верна:
Судья Альметьевского городского суда
Республики Татарстан Р.Р. Сибиев
Решение вступило в законную силу:
«______» _____________ 2022 г.
Судья
Решение14.06.2022