68RS0011-01-2023-000555-46
№2-370/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 г. г. Котовск.
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи: Елагиной О.А.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре: Булычевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование иска указал, что 19 августа 2022г. он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии согласно ст. 8 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Ответчик не засчитал в стаж время работы в должности охранника в Котовском АО «Железобетон» с 01.01.2001г. по 22.05.2001г. (4 месяца 22 дня) в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С данным отказом истец не согласился. Ссылается на ст. 39 Конституции РФ, Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ №_________ от 02.10.2014г. и указывает, что АО «Железобетон» снято с учета в ПФР 13.04.2006г. Приказы по личному составу за 2000 – 2001г.г. и ведомости начисления заработной платы на хранение в архив города не сдавались. Истец представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации не может. Однако считает, что факт его трудовой деятельности в спорный период могут подтвердить свидетели, работавшие с ним вместе. Указал также, что на нем не лежит обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного фонда РФ, в связи с чем невыполнение данной обязанности работодателем не может служить основанием для ущемления его прав и интересов. Просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж период работы с 01.01.2001г. по 22.05.2001г. в должности охранника в Котовском АО «Железобетон».
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2 указала, что не согласна с исковыми требованиями истца и возражает относительно их удовлетворения. Ссылается на ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и указывает, что ФИО1 не согласен с решением ответчика от 31.01.2023г. в части не включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2001г. по 22.05.2001г. 4 месяцев 22 дней в должности охранника в Котовском АО «Железобетон». Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 12 декабря 1998г. Спорный период работы относится к периоду после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа определено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Следовательно, периоды работы истца после его регистрации должны подтверждаться только на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Однако период работы истца с 01.01.2001г. по 22.05.2001г. такими сведениями не подтверждается. Считает, что таких доказательств не представлено истцом и в суд. Указывает также, что согласно представленной ответчиком в материалы дела копии карточки формы Т-2, истец был уволен 23.02.2001г. по собственному желанию, а согласно записей трудовой книжке истца, ФИО1 был уволен 22.05.2001г. не по собственному желанию, а в порядке перевода. Считает, что при таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и пояснил, что он не просит назначить ему страховую пенсию по старости, а лишь включить спорный период с необходимый стаж, так как ему необходим стаж 40 лет для получения звания «Ветеран труда». Указал также, что он работал в АО «Железобетон» с 2000г. по 22 мая 2001г. О том, что работодатель не выплачивал страховые взносы ему ничего не известно, также ему неизвестно, изменялось ли наименование работодателя, так как его с этими документами также как и с записями в трудовой книжке не знакомили. Ни в какой другой организации он в этот период не работал, просто в этот период происходила земна руководства.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие в связи с занятостью представителя в другом судебном процессе.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в спорный период, когда истец работал в АО «Железобетон» он арендовал помещение, в котором была пилорама с 1999г. по 2002г. Ему неизвестно менялось ли юридическое название у АО «Железобетон». Руководителем с этот период на предприятии был ФИО7. Всеми кадровыми вопросами занималась его супруга. Истец в этот период работал в обществе в одной и той же должности.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что вместе с истцом он работал в АО «Железобетон» с период с ноября 2000г. по май 2001г. В этот период на предприятии менялось руководство, руководителем стал ФИО7. Данные обстоятельства подтверждаются копией его трудовой книжки, где также имеются записи о работе на АО «Железобетон» в этот период. Руководство не сообщало об изменении названия общества и ему об этом ничего неизвестно, на их деятельности это обстоятельство не отражалось.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Положения ч.2 ст.6, ст.ст.18, 39 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом 11 названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п.11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ГПК РФ.
Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12 декабря 1998г.
Как следует из материалов дела 19 августа 2022г. истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии в клиентскую службу ответчика в г. Котовске Тамбовской области и приложил документы для проведения заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости.
Решением №_________ от 31.01.2023г. определено не засчитывать в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости период работы с 01.01.2001г. по 22.05.2001г. (4 месяца 22 дня) в должности охранника в Котовском АО «Железобетон».
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 04.12.2000г. он принят в отдел охраны на должность охранника в АО «Железобетон», а 22.05.2001г. уволен в порядке перевода в ООО Завод «ЖБИ».
Из ответа на запрос суда Тамбовского областного государственного архива Тамбовской области от 25.07.2023г. следует, что документы Котовского АО «Железобетон» за 2001 год на хранение в архив не поступали, поэтому не представляется возможным подтвердить факт переименования Котовского АО «Железобетон» и факт работы и начисления заработной платы ФИО1
Из архивной (исторической) справки, выданной на основании архивного дела фонда администрации г. Котовска Тамбовской области от 28.07.2023г. следует, что 17 февраля 1954 года Министерством общего машиностроения СССР на территории г. Котовска был зарегистрирован комбинат производственных предприятий (хозрасчетное предприятие строительно-монтажное управление №8 Главспецстроя) Приказ Министерства общего машиностроения СССР от 04.10.1955г. № 180. В январе 1964 года КСД присвоено наименование – завод железобетонных изделий №4 Тамбовского производственного объединения «Стройдеталь» (Приказ Тамбовского производственного объединения «Стройдеталь» ГУ «ГлавЦЧОстрой) от 28.04.1964г. № 199. С марта 1967г. завод ЖБИ №4 входит в состав треста «Тамбовсовхозстрой» (приказ Министерства сельского строительства РСФСР от 04.03.1967г. № 58. На завод возлагалось производство железобетонных и столярных изделий. С февраля 1975г. на основании приказа ЗЖБИ №4 стал головным предприятием производственного объединения «Тамбовсельстройконструкция» С октября 1988г. завод ЖБИ №4 переименован в Котовский завод ЖБИ (Приказ объединения «Тамбовагропромстрой» № 880 от 21.11.1988г. и передан в состав треста «Агропроминдустрия» (Решение Тамбовского облисполкома № 349 от 27.10.1986г.)
В ноябре 1992г. Котовский завод ЖБИ зарегистрирован в администрации города как акционерное общество открытого типа «Железобетон» и в соответствии с приказом Генерального директора АООТ «Железобетон» (АО «Железобетон» и Постановлением администрации г. Котовска №_________ от 16.11.1992г. В мае 2001г. арбитражным судом вынесено решение о признании несостоятельным (банкротом) АО «Железобетон». (Решение арбитражного суда Тамбовской области от 10.05.2001г. Приказы генерального директора АО «Железобетон» по личному составу, расчетно-платежные ведомости начисления заработной платы работникам АО «Железобетон» за 2001г. на хранение в архив не передавались.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица для назначения страховой пенсии ФИО1 следует, что страхователем в период с 04.12.2000г. по 31.12.2000г. являлось АО открытого типа «Железобетон», страховые взносы за указанный период не отчислялись. Страхователем в период с 01.07.2001г. по 30.08.2001г. являлось ООО «Завод железобетонных изделий», страховые взносы обществом также не отчислялись.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Из изложенного, а также с учетом приведенных норм права, а также разъяснений содержащихся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в АО «Железобетон» ответчиком не опровергнут, а отсутствие сведений об уплате страховых взносов, не может служить основанием для отказа для включения в страховой стаж спорного периода работы с 01.01.2001г. по 22.05.2001г., в связи с чем, требования истца о включении указанного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению. Кроме того, включение спорного периода работы истца в страховой стаж влияет на его социальное обеспечение по возрасту.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в страховой стаж, период работы ФИО1 с 01.01.2001г. по 22.05.2001г. 4 месяца 22 дня – в должности охранника в Котовском АО «Железобетон». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023г.
Судья: О.А. Елагина.