РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 июня 2023 года

Судья Висаитовского районного суда <адрес> Горчханов В.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к МБОУ «СОШ № <адрес>» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «СОШ № <адрес>» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Мотивируя требования тем, что прокуратурой района в соответствии с п.п. 2.8 и 2.12 Решения коллегии прокуратуры Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов здравоохранения ч образования», проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности МБОУ «СОШ № <адрес>», по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер для их устранения и недопущению впредь.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как установлено ч. 7 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» определено, что косновным принципам обеспечения безопасности в Российской Федерации относятся соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина и приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В силу ст. 3 названного закона деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждение и устранение угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

Аналогичные требования предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Наряду с этим, согласно п. 6 ст. 3 и п. 3.1 ст. 5 Федерального закона №- ФЗ, под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Выполнение требований к антитеррористической защищённости обеспечивают юридические лица в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 6 Постановления № определено, что в целях дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

В соответствии с п. 13 Постановления № соответствующие категории опасности объектов (территорий) устанавливаются с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения.

В соответствии с пунктом 30 Постановления №, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Между тем проверка показала, что в Учреждении установлено 48 камер видеонаблюдения, из которых 26 находятся в рабочем состоянии, архивирование и хранение данных по которым осуществляется лишь в течение 18 дней.

В нарушение пп. «е» и «з» п. 24 Постановления № в Учреждении периодические тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, а также обучения работников объекта (территории) действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта не проводятся, соответствующий план проведения данных мероприятий не утвержден.

В нарушение пп. «л» п. 24 Постановления № на территории и в здании Учреждения отсутствуют наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в феврале текущего года внесено представление в адрес директора данного образовательного учреждения, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.35 КоАП РФ, между тем, Учреждением нарушения устранены частично.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МБОУ «СОШ № <адрес>» в судебное заседание не явился, директор направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть настоящее дело без участия их представителя, с требованиями прокурора согласна.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку не устранение ответчиком выявленных прокуратурой нарушений существенно нарушает гарантированные Конституцией РФ права работников, учащихся и посетителей, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта, возникновения пожара и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «СОШ № <адрес>» устранить допущенные нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно:

- обеспечить непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории данного учреждения с архивированием и хранением данных в течение 30 дней;

-обеспечить проведение тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, при получении информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении, а также утверждения соответствующего плана проведения данных мероприятий;

- установить наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР, через Висаитовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Горчханов

Копия верна

Подлинник решения хранится в деле 2-500/23 г.

Судья В.А. Горчханов