Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Гвоздовской А.С.,

03 февраля 2023 года в г.Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Юг» к ФИО1 <...> о расторжении договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям по встречному иску ФИО1 <...> к ПАО «Россети Юг» о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ :

ПАО «Россети Юг» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям.

В обоснование иска указано, что между ПАО «Россети Юг» и ФИО1 ФИО11 года был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ФИО12. Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для электроснабжения ТП ФИО13 кВ подсобного помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Кировский сельсовет, примерно в ФИО14 км от х. ФИО2, по направлению на северо-восток, кадастровый номер ФИО15:ФИО16:ФИО17:ФИО18. В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте ФИО19 Правил № ФИО20. В ходе исполнения договора сетевой организацией было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма». Выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи является нарушением природоохранного законодательства. В связи с чем у истца отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения. Просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ФИО21 года № ФИО22 заключенного между ПАО «Россети Юг» и ФИО1, взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ФИО23 рублей.

ФИО1 обратилась со встречным иском к ПАО «Россети Юг» о взыскании убытков с ПАО «Россети Юг» в размере ФИО24 рублей, в обоснование требований указал, что с его стороны все обязательства по договору технологического присоединения от ФИО25 марта ФИО26 года, согласно технических условий были выполнены в полном объеме еще в ФИО27 году: разработан и согласован с ПАО «Россети Юг» проект на внешнее энергоснабжение объекта; произведены работы по установке трансформаторной подстанции, ПКУ и ж/б опор. Он понес существенные затраты на исполнение обязательств по спорному договору, а именно ФИО28 года был заключен договор подряда на выполнение проектных работ № ФИО29 по подготовке рабочего проекта «Электроснабжение земельного участка расположенного в Волгоградской области, Среднеахтубинский район, примерно ФИО30 км от х. ФИО2 по направлению на северо-восток», стоимость работ составила ФИО31 рублей. В последующем ФИО32 году данный проект был согласован ПАО «Россети Юг». ФИО33 года был заключен договор № ФИО34 на поставку оборудования и материалов с целью установки трансформаторной подстанции, сумма оборудования составила ФИО35 рублей. ФИО36 года был заключен договор № ФИО37, согласно которого ФИО1 понес затраты на выполнение монтажных работ по электроснабжению вышеуказанного объекта, на сумму ФИО38 рублей.

Представитель ПАО «Россети Юг» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, в случае его неявки.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель ФИО1- ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска ПАО «Россети Юг» по основаниям указанным в письменных возражениях на иск, встречные исковые требования просила удовлетворить.

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть ФИО39 ст. ФИО40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Пунктом ФИО41 ст. ФИО42 Федерального закона от ФИО43 № ФИО44-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Сложившиеся отношения между сторонами имеют намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям и сетевой организацией, регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства от ФИО45 № ФИО46 (далее - Правила № ФИО47).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту ФИО48 Правил № ФИО49, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Из этого следует, что факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения этого договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушения закона.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что между ПАО «Россети Юг» и ФИО1 ФИО50 года был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № ФИО51.

Технологическое присоединение по указанному договору необходимо для электроснабжения ТП ФИО52 кВ подсобного помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Кировский сельсовет, примерно в ФИО53 км от х. ФИО2, по направлению на северо-восток, кадастровый номер ФИО54:ФИО55:ФИО56:ФИО57 (п.ФИО58 Договора и п. ФИО59 Технических условий).

ФИО60 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы в связи со сменой фирменного наименования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» на Публичное акционерное общество «Россети Юг».

В установленный договором срок стороны должны осуществить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в пункте ФИО61 Правил № ФИО62: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил №ФИО63; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем.

Согласно п. ФИО64 договора ПАО «Россети Юг» обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Согласно п. ФИО65 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, ПАО «Россети Юг» осуществляет мероприятия, необходимые к выполнению по строительству новых и реконструкции существующих энергетических объектов: запроектировать и выполнить строительство ВЛ-бкВ отпайкой от опоры № ФИО66 отпайки №ФИО67 ВЛ-бкВ №ФИО68 ФИО69 «Лебяжья» до границы участка заявителя, протяженность линии определить проектом.

В ходе исполнения договора ПАО «Россети Юг» было установлено, что проектируемая ВЛ будет проходить по территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

В ходе выяснения обстоятельств, может ли ПАО «Россети Юг» продолжить свои обязанности по договору, последним был получен ответ на заявление о согласовании схемы границ предполагаемых к использованию земель (предварительного плана трассы проектируемого участка) от Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области и решение № ФИО70 от ФИО71. об отказе, в котором Комитет пришел к выводу, что выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи является нарушением природоохранного законодательства, поскольку проектируемый объект расположен за пределами населенного пункта и не связан с функционированием Природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

В связи с чем, в адрес ФИО1 ФИО72 года было направлено соглашение о расторжении договора. В указанный в письме срок и до настоящего времени ответа от ФИО1 в адрес ПАО «Россети Юг» не поступало.

Согласно ч. ФИО73 ст. ФИО74 Федерального закона от ФИО75 № ФИО76-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от ФИО77 N ФИО78-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу положений пп. «в» п. ФИО79 ст. ФИО80 Федерального закона от ФИО81 № ФИО82-ФЗ«Обособо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений особо охраняемые природные территории разделяются на категории, к числу которых отнесены природные парки.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации (пп. «б» п. ФИО83 ст. ФИО84 Федерального закона № ФИО85-ФЗ).

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ФИО86 № ФИО87 «О создании государственного учреждения «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» на территории Волгоградской области было создано Государственное учреждение «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

Перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения утвержден приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от ФИО88 № ФИО89-ОД «Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения».

Ранее такой перечень был утвержден Постановлением главы администрации Волгоградской области от ФИО90 № ФИО91.

На основании указанных документов в число особо охраняемых природных территорий Волгоградской области входит территория Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма».

ФИО92 постановлением Администрации Волгоградской области от ФИО93 № ФИО94-п утверждено Положение о природном парке «Волго-Ахтубинская пойма».

Согласно пункту ФИО95. Положения № ФИО96-п природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области.

В решении от ФИО97 № ФИО98 Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области указывает, что территория объекта строительства находится в рекреационной зоне особо охраняемой природной территории регионального значения - природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

Пунктом ФИО99. Положения № ФИО100-п на всей территории природного парка запрещается деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

Согласно пункту ФИО101. Положения № ФИО102-п, рекреационная зона предназначена для организации регламентированной рекреации (отдыха) и экологического туризма. Режим особой охраны рекреационной зоны направлен на максимальное сохранение естественного облика природных и культурных ландшафтов.

В рекреационной зоне дополнительно к ограничениям, предусмотренным пунктом ФИО103 Положения № ФИО104-п, запрещается строительство новых хозяйственных и жилых объектов, линейных объектов (в том числе дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций), за исключением объектов, связанных с функционированием природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов.

Поскольку проектируемый объект расположен за пределами населенного пункта и его электроснабжение не связано с функционированием Природного парка, развитием эколого-туристической деятельности и обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов, Комитет пришел к выводу, что выполнение работ по строительству воздушной линии электропередачи будет являться нарушением природоохранного законодательства.

При вышеуказанных обстоятельствах у ПАО «Россети Юг» отсутствует-возможность исполнения обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения в указанной зоне.

Пунктом ФИО105 ст. ФИО106 ГК РФ установлено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии со ст. ФИО107 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно ч.ФИО108 ст.ФИО109 РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Невозможность исполнения обязательства по технологическому присоединению по причине, не зависящей от обязанной стороны, является основанием для расторжения договора в судебном порядке.

Согласно ст. ФИО110 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. ФИО111 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ПАО «Россети Юг» подлежит удовлетворению и договор об осуществлении технологического присоединения № ФИО112 заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО1 ФИО113 марта ФИО114 года подлежит расторжению.

Доводы представителя ФИО1 о том, что со стороны ПАО «Россети Юг» предприняты не все варианты исполнения договора и последний имеет возможность разработать несколько вариантов решения вопроса, суд считает необоснованными, поскольку в случае исполнения договора со стороны ПАО «Россети Юг» имеет место быть нарушение норм природоохранного законодательства, которое прямо запрещено законом.

В связи с удовлетворением требований ПАО «Россети Юг» в порядке ст. ФИО115 ГПК РФ подлежит удовлетворению требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Юг», которые подтверждены документально.

Встречные исковые требования ФИО1 о взыскании с ПАО «Россети Юг» взыскании убытков в размере ФИО116 рублей удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью ФИО117 статьи ФИО118 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье ФИО119 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи ФИО120 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.ФИО121 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В пункте ФИО122 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ФИО123 N ФИО124 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт ФИО125 статьи ФИО126 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1 разработан и согласован с ПАО «Россети Юг» проект на внешнее энергоснабжение объекта; произведены работы по установке трансформаторной подстанции, ПКУ и ж/б опор. Как указывает ФИО1. он понес существенные затраты на исполнение обязательств по спорному договору, а именно ФИО127 года был заключен договор подряда на выполнение проектных работ № ФИО128 по подготовке рабочего проекта «Электроснабжение земельного участка расположенного в Волгоградской области, Среднеахтубинский район, примерно ФИО129 км от х. ФИО2 по направлению на северо-восток», стоимость работ составила ФИО130 рублей. В последующем ФИО131 году данный проект был согласован ПАО «Россети Юг». ФИО132 года был заключен договор № ФИО133 на поставку оборудования и материалов с целью установки трансформаторной подстанции, сумма оборудования составила ФИО134 рублей. ФИО135 года был заключен договор № ФИО136, согласно которого ФИО1 понес затраты на выполнение монтажных работ по электроснабжению вышеуказанного объекта, на сумму ФИО137 рублей.

Вместе с тем, ФИО1 допустимых доказательств, со всей очевидностью свидетельствующих о необходимости несения им указанных расходов, а более того, доказательств оплаты указанных расходов, в связи с чем, он понес какие-либо убытки, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. ФИО138 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ПАО «Россети Юг» (инн ФИО139) к ФИО1 <...> (снилс ФИО140) о расторжении договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям - удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ФИО141 года № ФИО142 заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО1 <...>.

Взыскать с ФИО1 <...> в пользу ПАО «Россети Юг» расходы по оплате государственной пошлины в размере ФИО143 рублей.

В удовлетворении встречных требований ФИО1 <...> к ПАО «Россети Юг» о возмещении убытков - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 10 февраля 2023 года.

Судья: подпись

Подлинник документа хранится

в Волжском городском суде

в гражданском деле №2-148/2023

УИД: 34RS0011-01-2022-009290-89