Дело № 2а-2746/2022
(УИД 73RS0004-01-2022-005963-57)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 19 июля 2022 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Савеловой А.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ещеркиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Хризолит» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, начальнику отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Хризолит» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО1, начальнику ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска указано, что ООО «Хризолит» направило в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала судебного приказа № 2-1333/2015 о взыскании задолженности с ФИО3. В заявлении взыскатель указал, что ранее выданный исполнительный документ неоднократно предъявлялся для принудительного исполнения в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска, соответствующие исполнительные производства были окончены без исполнения.
Ранее возбужденное исполнительное производство № было окончено 20.08.2018, по настоящее время постановление об окончании исполнительного производства административным истцом не получено.
18.03.2022 административным ответчиком выдана справка об утрате исполнительного документа.
15.04.2022 судом вынесено определение о выдаче дубликата судебного приказа, которое вместе с дубликатом судебного приказа были направлены для принудительного исполнения в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска.
17.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №. Полагает, что данное постановление незаконно, судебный приказ № 2-1333/2015 был предъявлен по месту совершения исполнительных действий, срок предъявления не истек.
Административный истец просил признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.06.2022 №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1, возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем принятия исполнительного документа к исполнению, возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-1333/2015 о взыскании задолженности с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Представитель административного истца ООО «Хризолит» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении. Указала, что 15.06.2022 в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска на исполнение поступил судебный приказ № 2-1333/15 от 13.07.2015 о взыскании с ФИО3, адрес должника: , в пользу ООО Хризолит, адрес взыскателя: задолженности в размере 49571.10 руб.
17.06.2022 судебный пристав — исполнитель ФИО1 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Вышеуказанный исполнительный документ ранее предъявлялся в Отделение, ИП № было возбуждено 06.04.2016 на основании судебного приказа № 2-1333/15 от 13.07.2015. Исполнительное производство окончено 20.08.2018, сдано в архив и уничтожено, что подтверждается актом уничтожения.
В соответствии с п.З ст.21 Ф3№229 «Об исполнительном производстве» Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. Действительно, в соответствии со ст 22 ФЗ № 229 срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
С момента окончания ИП № прошло уже 3 года 11 месяцев, считает, что трехгодичный срок предъявления исполнительного документа взыскателем пропущен, оснований для возбуждения исполнительного производства не имеется.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, начальник ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что в производстве ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области находилось исполнительное производство №, возбужденное 06.04.2016 на основании судебного приказа № 2-1333/15 от 13 июля 2015 года, предметом исполнения по которому являлось взыскание с ФИО3 в пользу ООО «Хризолит» задолженности в размере 49571,10 руб.
20.08.2018 года вышеуказанное производство окончено, согласно акту № от 12.01.2022 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального района г. Ижевска УР – мировой судья судебного участка № 2 Индустриального района г. Ижевска УР от 15.04.2022 заявление ООО «Хризолит» о выдаче дубликата судебного приказа удовлетворено, выдан дубликат судебного приказа № 2-1333/15 от 13 июля 2015 года.
15.06.2022 ООО «Хризолит» обратилось с заявлением в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 17.06.2022 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, а также отсутствия восстановления срока предъявления.
Основания отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В частности, согласно пункту 3 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Статьей 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе, предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1); после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2); в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).
Административный истец указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства не получена взыскателем. Между тем, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, взыскателем не представлено.
Согласно представленным сведениям материалы исполнительного производства № уничтожены по окончанию срока хранения, что подтверждается актом уничтожения.
За пределами трехлетнего срока, предназначенного для конкретного процессуального действия - предъявления взыскателем выданного ему судом исполнительного листа к исполнению, исполнительное производство согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не может быть возбуждено.
20.08.2018 года исполнительное производство № окончено, при этом с даты окончания исполнительного производства трехлетний срок для предъявления листа к исполнению истек.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Индустриального района г. Ижевска УР выдан дубликат судебного приказа, однако вопрос о восстановлении срока на предъявление данного судебного приказа не разрешен, данного ходатайства административным истцом заявлено не было.
При таких обстоятельствах суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 17.06.2022.
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Хризолит» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, начальнику отдела судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 17.06.2022 № об отказе в возбуждении исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Л. Савелова
Решение изготовлено в окончательной форме 22.07.2022