УИД № 03RS0003-01-2023-007295-14

№ 12-770/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2023 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухина Т.А.,

с участием защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности ГУП «Башавтотранс» РБ – ФИО1 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП «Башавтотранс» РБ на постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ГУП «Башавтотранс» РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Башавтотранс» РБ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На указанное постановление ГУП «Башавтотранс» РБ принесена жалоба, в обоснование которой указано на то, место совершения административного правонарушения не является газоном, цветником или иной озелененной территорией, а является обочиной. Кроме того, постановление вынесено без составления протокола об административном правонарушении, без извещения привлекаемого лица о составлении протокола.

В силу изложенного ГУП «Башавтотранс» РБ просит отменить постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник ГУП «Башавтотранс» РБ доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ГУП «Башавтотранс» РБ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При этом, согласно примечанию к данной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Башавтотранс» РБ привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:13 час. разместило транспортное средство марки ПАЗ Vector Next с государственным номером № по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> на озелененной территории, чем нарушило ч. 7 ст. 23 ст. 22 «Правил благоустройства территорий городского округа г. Уфа РБ».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу положений с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, либо форме электронного документа.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено на основании фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, при помощи технического средства Дозор МП, 118-006-250, что позволяет коллегиальному органу вынести постановление в отношении собственника транспортного средства без его извещения и составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, процедура привлечения ГУП «Башавтотранс» РБ к административной ответственности не нарушена.

Кроме того, из представленного фотоматериала усматривается размещение транспортного средства марки ПАЗ Vector Next с государственным номером №, на участке озеленения или иной территории, предназначенной для благоустройства, по адресу: г. Уфа, <адрес>, то есть в действиях ГУП «Башавтотранс» РБ усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Таким образом, факт размещения ГУП «Башавтотранс» РБ транспортного средства на участке озеленения или иной территории предназначенной для благоустройства, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что какое-либо озеленение на месте, где был размещен автомобиль, отсутствует, не свидетельствует о допустимости действий лица, поскольку примечанием к ст. 6.21 КоАП РБ разъяснено, что под озелененной территорией понимается поверхность земельного участка, покрытая травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью и граничащая с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

Из представленных в том числе заявителем фотоматериалов такие признаки озелененной территории усматриваются, несмотря на отсутствие ограждающего бордюра, наличие которого примечанием к ст. 6.21 КоАП РБ не признано обязательным, равно как и полное покрытие поверхности земельного участка, на котором был размещен автомобиль, травой либо иной растительностью.

В связи с изложенным ГУП «Башавтотранс» РБ обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции части 1 статьи 6.21 КоАП РБ.

Постановление о привлечении указанного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 02 июня 2023 года, которым юридическое лицо ГУП «Башавтотранс» РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ГУП «Башавтотранс» РБ – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения через Кировский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Мухина Т.А.