УИД № 19RS0001-02-2023-006091-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-4857/2023

г. Абакан 04 октября 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Федоренко Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по РХ, Фонд, Отделение) о включении периодов в страховой стаж, мотивируя требования тем, что 18.10.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в чем ей решением Фонда № 147714/21 от 17.11.2021 отказано по причине отсутствия правовых оснований на 15.11.2021, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания истцом детей до достижения ими 8-летнего возраста, и документов, подтверждающих достижение детьми возраста полутора лет, а также в связи с недостаточностью страхового стажа (менее 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (менее 21). Не согласившись с таким решением Отделения, истец обратилась с иском в суд. При рассмотрении дела в суде ответчик сообщил, что добровольно решит вопрос об установлении ФИО3 пенсии, в связи с чем иск был оставлен без рассмотрения. 22.06.2022 ФИО3 повторно обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, в чем ей решением Отделения № 81493/22 от 05.10.2022 снова отказано по причине отсутствия правовых оснований на 22.06.2022, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания истцом детей до достижения ими 8-летнего возраста, и документов, подтверждающих достижение детьми возраста полутора лет, а также в связи с недостаточностью страхового стажа (менее 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (менее 23,4). Полагая, что ответчиком незаконно не включены в ее страховой стаж периоды ухода за детьми ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими полутора и трех лет, а также 70 дней до рождения всех трех дочерей, ФИО3 просит обязать ОСФР по РХ включить ей в общий страховой стаж: 70 дней до рождения дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и период ухода за ней до достижения возраста 1,5 лет (с 22.06.1983 по 04.03.1985); часть периода по уходу за сыном ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста 3 лет (с 05.03.1985 по 18.11.1987); 70 дней до рождения дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и период ухода за ней до достижения возраста 3 лет (с 28.08.1988 по 07.11.1991); 70 дней до рождения дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и период ухода за ней до достижения возраста 3 лет (с 28.03.2001 по 06.04.2004); а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 18000 руб.

Истец ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом. Истец направила для участия в деле представителя, ФИО7 о причинах неявки не сообщила. Руководствуясь положениями ст. ст. 48, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что материалами дела подтверждается факт наличия у истца четверых детей, за которыми она осуществляла уход с самого рождения до достижения ими возраста 8 лет и далее. Однако периоды ухода за детьми не включены ФИО3 в страховой стаж. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, приводя в обоснование доводы, изложенные в оспариваемом решении Фонда. Просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что в случае удовлетворения требований включению в страховой стаж истца подлежат периоды с 21.06.1983 по 06.09.1984, с 07.09.1984 по 18.11.1987, с 27.08.1988 по 07.11.1991, с 26.03.2001 по 06.12.2002. Полагала заявленную истцом сумму судебных расходов чрезмерно завышенной.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе: женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В силу ч. 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в 2021 году необходимая для назначения пенсии величина ИПК составляет 21, а в 2022 году – 23,4.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ФИО3 является матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении серии <данные изъяты> №, серии <данные изъяты> №, серии <данные изъяты> №, выданными органами ЗАГС на территории Республики Армения, переведенными на русский язык с нотариальным удостоверением подписи переводчика, а также свидетельством о рождении серии <данные изъяты> №, выданным Отделом Департамента ЗАГС Республики Хакасия по <данные изъяты>, соответственно.

18.10.2021 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 56 лет) обратилась в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 17.11.2021 № 147714/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания истцом детей до достижения ими 8-летнего возраста, а также в связи с недостаточностью страхового стажа (менее 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (менее 21).

Указанным решением по имеющимся в распоряжении документам Отделением засчитано в страховой стаж ФИО3 в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ 4 года 0 месяцев 0 дней, в том числе: с 07.09.1984 по 17.11.1987, с 26.03.2001 по 05.12.2002 – нестраховые периоды по уходу за детьми, с 19.10.2020 по 17.10.2021 – период работы у ИП ФИО9, при этом продолжительность стажа с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составила 5 лет 10 месяцев 21 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 9,023.

Этим же решением в страховой стаж истца не засчитаны периоды с 31.08.1983 по 01.03.1985 и с 07.11.1988 по 06.05.1991 – нестраховые периоды по уходу за детьми, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт достижения детьми ФИО4 и ФИО5 возраста полутора лет.

22.06.2022 ФИО3 вновь обратилась в Фонд с заявлением о назначении пенсии п. 1.1 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ, в чем ей решением Отделения от 05.10.2022 № 81493/22 отказано по причине отсутствия правовых оснований для назначения пенсии на 22.06.2022 в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт воспитания истцом детей до достижения ими 8-летнего возраста, а также в связи с недостаточностью страхового стажа (менее 15 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (менее 23,4); по результатам рассмотрения представленных документов истцу установлена продолжительность страхового стажа 4 года 8 месяцев 3 дня, в том числе: с 18.11.1984 по 18.05.1986, с 06.06.2001 по 06.12.2002 – нестраховые периоды по уходу за детьми, с 19.10.2020 по 21.06.2022 – период работы у ИП ФИО9, при этом продолжительность стажа с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составила 6 лет 6 месяцев 24 дня; величина ИПК – 9,827.

Этим же решением в страховой стаж истца не засчитаны периоды с 31.08.1983 по 28.02.1985 и с 07.11.1988 по 07.05.1990 – нестраховые периоды по уходу за детьми, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт достижения детьми ФИО4 и ФИО5 возраста полутора лет.

Не согласившись с такими решениями ответчика, ФИО3 обратилась с настоящим иском в суд.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 6 данного Соглашения, участником которого является и Республика Армения, для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В силу ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений ст. 6 Соглашения при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ, и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023. Вместе с тем, оно подлежит применению к спорным правоотношениям, имевшим место в период его действия.

Как указано в п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу положений ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 29 Правил № 1015 (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

До 01.01.2015 вопросы пенсионного обеспечения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 4 статьи 30 которого установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

То обстоятельство, что все дети ФИО3 достигли возраста трех лет, подтверждается идентификационной картой ФИО4 №, свидетельством о заключении брака между ФИО4 и ФИО10 серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными на территории Республики Армения, переведенными на русский язык с нотариальным удостоверением подписи переводчика, паспортом гражданина Российской Федерации ФИО8 серии <данные изъяты> №, выданным 22.11.2011 ОУФМС России по РХ в <данные изъяты>, свидетельством о заключении брака между ФИО8 и ФИО11, серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, идентификационной картой ФИО5 №, свидетельством о заключении брака между ФИО5 и ФИО12 серии АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными на территории Республики Армения, переведенными на русский язык с нотариальным удостоверением подписи переводчика, и паспортом гражданина Российской Федерации ФИО6 серии <данные изъяты> №, выданным 04.08.2021 МВД по РХ.

Факт проживания ФИО3 совместно со своими детьми ФИО4, ФИО8, ФИО5 и ФИО6, а также то обстоятельство, что уходом за детьми до достижения ими восьми лет занималась мать ФИО3 подтверждаются справкой <данные изъяты> Республики Армения №1480 от 25.11.2021.

Обобщая установленные по делу обстоятельства, анализируя вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства истцом подтвержден факт наличия у нее четверых детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые достигли трехлетнего возраста, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о возложении на Отделение обязанность включить в ее страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения ФИО4, ФИО8 и ФИО5 трехлетнего возраста, а ФИО6 – возраста полутора лет, а также 70 дней до их рождения, а именно, с учетом положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии: с 21.06.1983 по 06.09.1984 (1 год 2 месяца 16 дней); с 07.09.1984 по 18.11.1987 (3 года 2 месяца 10 дней) вместо включенного ответчиком периода с 18.11.1984 по 18.05.1986; с 27.08.1988 по 07.11.1991 (3 года 2 месяца 10 дней); с 26.03.2001 по 06.12.2002 (1 год 8 месяцев 12 дней) вместо включенного ответчиком периода с 06.06.2001 по 06.12.2002.

На основании ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд, оценивая разумность и обоснованность заявленной суммы расходов на услуги представителя, объем выполненной представителем истца работы (составление искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в одном судебном заседании), уровень сложности дела, совокупность представленных стороной истца в подтверждение своей правовой позиции документов, принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя, подтвержденные договором об оказании юридических услуг № 03/2022 от 21.03.2022, техническим заданием №1, протоколом согласования стоимости услуг, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 8 и кассовым чеком от 21.03.2022 на сумму 18000 руб., в размере 15000 руб., именно такую сумму судебных расходов при изложенных обстоятельствах суд находит разумной, справедливой и соразмерной объему оказанной юридической помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) включить ФИО3 (СНИЛС №) в общий страховой стаж следующие периоды:

- с 21.06.1983 по 06.09.1984 – 1 год 2 месяца 16 дней,

- с 07.09.1984 по 18.11.1987 – 3 года 2 месяца 10 дней,

- с 27.08.1988 по 07.11.1991 – 3 года 2 месяца 10 дней,

- с 26.03.2001 по 06.12.2002 – 1 год 8 месяцев 12 дней.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН №) в пользу ФИО3 (СНИЛС №) расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2023 г.

Судья М.Г. Земба