Дело № 2а-511/2023

УИД 65RS0017-01-2023-000214-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Бакулина П.В.,

при секретаре Садомовской К.Г.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району ФИО1,

представителя заинтересованного лица – ПАО «ДЭК» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3,, ФИО4, ФИО5 ча к судебному приставу-исполнителю ОСП по Холмскому району ФИО1, ОСП по Холмскому району, УФССП по Сахалинской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратились с административным иском. В обоснование указали, что 21.01.2023г. при встречен с судебным приставом-исполнителем ОСП по Холмскому району ФИО1 им стало известно о возбуждении в отношении них исполнительных производства основании исполнительных документов, выданных мировым судьей судебного участка № 20 Холмского района о взыскании в пользу ПАО «ДЭК» задолженности.

Однако, истцы не получали от ОСП по Холмскому району постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Считают, что судебным приставом-исполнителем нарушены требования о вручении копии названного постановления, поскольку это не позволило обжаловать указанные постановления.

Полагают, что в основании указанных постановлений о возбуждении исполнительных производств лежит незаконный исполнительный документ, поскольку истцы не имеют задолженности.

Административные истцы просят признать незаконными:

- бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес должников не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановлений о возбуждении исполнительных производств №

- признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району ФИО1 о возбуждении исполнительных производств №

- устранить нарушение прав, обязав судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району ФИО1 направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход административного истца.

В судебное заседание административные истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, извещены по месту жительства. Суд рассматривает дело в их отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Холмскому району ФИО1 возражала против заявленных требований. Пояснила, что все исполнительные производства в отношении Ф-вых возбуждены законно и обоснованно. 27.01.2023г. они объединены в сводное исполнительное производство. 31.01.2023г. ФИО3 получил лично копию постановления о возбуждении исполнительного производства на руки. Остальным должникам копия постановления направлена посредством Единого портала государственных услуг. Направленные документы получены и прочитаны. Исполнительные документы, поступившие в ОСП, соответствовали требованиям законодательства, не отзывались.

Представитель заинтересованного лица – ПАО «ДЭК» ФИО2 возражал против заявленных требований, пояснив, что у истцов перед ПАО имеется задолженность, которая не погашена.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.п. 1, 8, 12, 17 ст. 30 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Из ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве следует, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В судебном заседании установлено, что 26.01.2023г. в ОСП по Холмскому району поступило заявление ПАО «ДЭК» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, ФИО4,, ФИО3

К заявлению прилагались оригиналы исполнительных листов (на каждого из должников) от 17.06.2022г. по гражданскому делу №, выданные и.о. мирового судьи судебного участка № 20 Холмского района, мировым судьей судебного участка № 33 Холмского района о взыскании в солидарном порядке с ФИО5, Филипьевой ЕН.В., ФИО3 в пользу ПАО «ДЭК» задолженности за потребленные коммунальные услуги за период с 01.07.2021г. по 31.01.2022г. в размере 27835,84 рублей, пени в размере 367,65 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 1046,9 рублей, расходы на уплату справки ЖЭК в размере 120 рублей, а всего 29370,39 рублей.

27.01.2023г. ОПС по Холмскому району возбуждены исполнительные производства №№-ИП, 17372/23/65017-ИП, 17376/23/65017-ИП в отношении названных должников.

27.01.2023г. данные исполнительные производства объединены в сводное №-СВ.

Как следует из документов, ФИО3 получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства на руки лично 31.01.2023г., о чем свидетельствует его подпись на копии постановления.

Дополнительно копия постановления направлена в его адрес 20.02.2023г.

ФИО4 копия постановления направлена в электронном виде путем размещения в ЕПГУ 27.01.2023г., которое прочитано 27.01.2023г.

ФИО5 копия постановления направлена в электронном виде путем размещения в ЕПГУ 27.01.2023г., которое прочитано 27.01.2023г.

Указанные факт подтверждены скриншотами из программы АИС ФССП России, где совпадают дата возбуждения исполнительного производства, его номер, данные должника.

Таким образом, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении всех должников направлены в их адреса, получены ими, то есть они ознакомлены с их содержанием.

При таких обстоятельствах ссылка административных истцов о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялась в их адрес путем почтового отправления заказным письмом с уведомлением не является нарушением требований законодательства об исполнительном производстве.

Таким образом, учитывая, что обжалуемые постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении административных истцов вынесены надлежащим должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ОСП по Холмскому району, с учетом того, что исполнительные документы соответствовали требованиям закона об исполнительном производстве, их копии вручены должникам, суд приходит к выводу, что обжалуемые постановления являются законными.

Доводы о том, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств не направлялись должникам заказным письмом с уведомлением о вручении не влечет за собой их незаконность, поскольку копия постановления вручена лично ФИО3, а иным должникам – путем размещения в ЕГПУ, что также предусмотрено законодательством об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах требования административных истцов о признании постановлений о возбуждении исполнительных производств № и их отмене не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд не может признать бездействие пристава-исполнителя в части не направлении в адрес должников не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановлений о возбуждении исполнительных производств №, поскольку административные истцы ознакомлены с вынесенными постановлениями, они получены ими.

Каких-либо нарушения прав и законных интересов должников не направлением в адрес должников не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановлений о возбуждении исполнительных производств административными истцами не приведено.

Поэтому суд не может признать бездействие судебного пристава в данной части незаконным.

В связи с тем, что действия пристава не признаны незаконными, соответственно, отсутствуют основания для возложения обязанности на судебного пристава пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району ФИО1 направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенную копию постановлений о возбуждении исполнительных производств № заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход административного истца.

В данной части исковое заявление также не подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные выводы суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Меры предварительной защиты подлежат сохранению до вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 ча полностью.

Сохранить до вступления решения в законную силу меры предварительной защиты, установленные определением Холмского городского суда от 17.02.2023г., в виде приостановления исполнительных производств №-ИП в отношении ФИО5, №-ИП в отношении ФИО3, №-ИП в отношении ФИО4, действия постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Холмскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО1 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Бакулин П.В.

Решение в окончательной форме принято 10.04.2023г.