УИД: 23RS0№-41

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Сочи 07 сентября 2023 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Вострякова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Папаха Ю.В., рассмотрев жалобу ИП ФИО 1 на постановление МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № - по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО 1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением государственного инспектора ФИО 2 МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № - ИП ФИО 1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО 1 в Адлерский районный суд г.Сочи подана жалоба, в которой она просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что она не была уведомлена о дате и времени составления протокола, единственным доказательством правонарушения является билет, предъявленный пассажиром, и ИП ФИО 1 не выполняла перевозку пассажиров на транспортном средстве марки <данные изъяты> г/н №, так как отсутствует договор перевозки пассажира.

В судебное заседание ИП ФИО 1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам в суд не представила.

Представитель МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея – ФИО 3 в судебное заседание явился, просил постановление оставить без изменения.

Учитывая то, что ИП ФИО 1 была уведомлена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, суд приходит в выводу о том, что дело возможно рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно представленным материалам дела обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ г., жалоба на указанное постановление подана ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с тем что, копия обжалуемого постановления была поздно получено ИП ФИО 1 срок подачи жалобы на постановление не пропущен.

Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении производится судом в порядке, установленном ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст.20 ФЗ от 10.12.1995г. №196 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 2011 года N 323-ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров.

В соответствии со ст.23 ФЗ от 10.12.1995г. №196 «О безопасности дорожного движения» обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

На основании п. 6 Приказа Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2021 г. N 145 "Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" в целях недопущения управления транспортным средством с признаками заболеваний), являющихся медицинскими противопоказаниями, субъект транспортной деятельности обязан использовать в соответствии с требованиями Федерального закона N 196-ФЗ и Федерального закона от 2 ноября 2011 г. N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров, в том числе обеспечивать прохождение предсменного, предрейсового послесменного, послерейсового медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения предсменных. предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. N 835н.

В соответствии с п. 16 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 15 декабря 2014 г. N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей.

Согласно представленным материалам дела, а именно: из протокола № следует что, ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>, главным госинспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО 2 в ходе проведения административного расследования в соответствии с определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ г., выявлено административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО 1, а именно: индивидуальным предпринимателем ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г. осуществлялась перевозка пассажиров, на ТС марки Фольксваген гос. per. знак №, под управлением водителя ФИО 4, по адресу: <адрес>, без проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, что подтверждается отсутствием путевого листа.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1 был составлен протокол об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы ИП ФИО 1 о том что она не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени составления протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, а именно: 3.03.2023 г. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Определением об истребовании сведений № 09-2059-029 от 03.03.2023 г. у индивидуального предпринимателя ФИО 1 затребованы документы необходимые для газ решения дела об административном правонарушении.

Пунктом 3 данного определения указана необходимость явки ДД.ММ.ГГГГ г. в 10:00 индивидуального предпринимателя ФИО 1 для составления административного протокола. Также, данным пунктом указано, что в случае неявки, протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1 будет составлен в ее отсутствии.

Определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ г. было направлено в адрес ИП ФИО 1 - <адрес> заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение об истребовании сведений № от ДД.ММ.ГГГГ г. получено ИП ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с тем, что в назначенную дату и время ИП ФИО 1 или ее законный представитель не явились, ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ИП ФИО 1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Определением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. назначена дата и время рассмотрения дела - ДД.ММ.ГГГГ г.

Данное определение также направлено в адрес ИП ФИО 1 заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. получено ИП ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.31.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта правонарушений выступает безопасность жизни и здоровья человека.

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Вина ИП ФИО 1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Так, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела и соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами и материалами дела, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тем самым, обстоятельства дела об административном правонарушении государственным инспектором МУ ГАДН исследованы полно, объективно и всесторонне, доказательства по делу оценены в их совокупности, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не установлено, действиям ИП ФИО 1 дана правильная юридическая оценка, они верно квалифицированы согласно части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии в ее действиях признаков состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу государственным инспектором постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его изменения или отмены не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

РЕШИЛА:

Постановление государственного инспектора ФИО 2 МУ ГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО 1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО 1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья подпись Вострякова М.Ю.