к делу №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 20 сентября 2022 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Бутяев В.И., при секретаре судебного заседания Клачковой А.И., с участием помощника прокурора Центрального района г. Сочи Ильиной О.О., лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи (, , зал судебного заседания №), поступившие из прокуратуры Центрального района г. Сочи материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из прокуратуры Центрального района г. Сочи поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи ФИО1

Как следует из представленного материала, в апреле 2022 года прокуратурой Центрального района г. Сочи (далее прокуратура района) проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики наркомании в муниципальном общеобразовательном автономном учреждении гимназии № г. Сочи (далее – МОАУ Гимназия № г. Сочи).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон «О прокуратуре РФ») прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ст. 24 Закона «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 24 Закона «О прокуратуре РФ» при рассмотрении представления об устранении нарушений прокурору сообщается о дне заседания.

Ответственное лицо уведомляет прокурора о дате и времени рассмотрения представления прокурора, в последующем проводит совещание по рассмотрению представления с участием представителей прокуратуры и действует в соответствии с решениями, принятыми на совещании.

В силу положений ст. 6 Закона «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

По результатам проверки прокуратурой района директору МОАУ Гимназии № г. Сочи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований законодательства в сфере профилактики наркомании, об основных гарантиях прав ребенка.

Вышеуказанное представление зарегистрировано в МОАУ Гимназия № г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, о дате и времени рассмотрения вышеуказанного представления директором МОАУ Гимназии № г. Сочи ФИО1 в установленном законом порядке прокуратура района не уведомлена.

О результатах рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ № без участия представителя прокуратуры района, сообщено в ответе образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №, который поступил и зарегистрирован в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 86 дней со дня внесения (регистрации) представления в МОАУ Гимназии № г. Сочи.

Согласно ответу МОАУ Гимназии № г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № требования прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере профилактики наркомании в части функционирования наркологического поста в образовательной организации, как одной из мер предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств, психотропных веществ среди обучающихся, директором образовательной организации ФИО1 не исполнены.

Таким образом, директором муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи ФИО1 не выполнены требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Центрального района г. Сочи Бескоровайным М.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1

Помощник прокурора Центрального района г. Сочи Ильина О.О. в судебном заседании настаивала на привлечение ФИО1 к административной ответственности за невыполнение требований прокурора вытекающих из его полномочий.

ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании представил суду письменное возражение по делу и пояснили, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ФИО1 умышленных действий направленных на невыполнение требований прокурор не совершал, считает что извещение прокурора о дате рассмотрения представления не предусмотрено законом. Указанные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (№) нарушения требований законодательства в сфере профилактики наркомании, об основных гарантиях прав ребенка не соответствует действующему законодательству, нормативным актам, и регламентирующим документам на момент внесения представления, в связи, с чем по указанной причине срок не исполнения представления не имеет правового значения и не может являться причиной привлечения к административной ответственности за неисполнении требований прокурора, просили суд прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что вина должностного лица - директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом установлена в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ №, ответом МОАУ Гимназии № г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой от ДД.ММ.ГГГГ содержащей сведения в виде выписки входящей корреспонденции прокуратуры района согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ из МОАУ Гимназия № в прокуратуру Центрального района г. Сочи не поступал, распоряжением главы г. Сочи №-р от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на должность директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи, положением о штабе воспитательной работы МОАУ гимназии №, положением о совете профилактики правонарушений несовершеннолетних МОАУ гимназии №, объяснением ФИО3, письменными возражениями ФИО1 согласно которым требования прокурора не было выполнено в установленный срок в виду несогласия с нарушениями указанными в представлении и другими доказательствами.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанные доказательства, в связи с чем, суд признает их законными, обоснованными и не противоречащими требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы об административном правонарушении в отношении директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи ФИО1 составлены в соответствии с требованиями, к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Доводы ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2 о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения ввиду не соответствия действующему законодательству представления прокуратуры района суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что если орган или должностное лицо, в отношении которых внесено представление, считают, что представление нарушает их права и свободы, создает препятствия к осуществлению их прав и свобод либо незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, они вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с требованиями ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, должностному лицу - директору муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального общеобразовательного автономного учреждения гимназия № г. Сочи ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Сочи, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 ( две тысячи ) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, КС 03№, Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю ЕКС 40№, БИК 010349101, ОКТМО 03701000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Центральный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Бутяев