ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 22 ноября 2022 по гражданскому делу № 2а-3316 (43RS002-01-2022-001100-70)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе:
председательствующего судьи Уськовой А.Н.,
с участием заместителя прокурора Нововятского района г. Кирова Емшанова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Нововятского района города Кирова к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нововятского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, указав, что статьей 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29.04.1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению автотранспортом, одним из которых является синдром зависимости от алкоголя, а также наркомания, токсикомания, психические расстройства и расстройства поведения. Вместе с тем, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ имеющий водительское удостоверение №, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, состоит на учёте в Кировском областном наркологическом диспансере в связи с заболеванием – «<данные изъяты>», что относится к медицинским противопоказаниям к управлению автотранспортом. Факт наличия противопоказания к управлению транспортным средством подтверждается медицинским заключением. Статья 28 ФЗ № 196 предусматривает одно из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем, на основании ст.45 ГПК РФ прокурор просил прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> признать недействительным водительское удостоверение №, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании заместитель прокурора Нововятского района г. Кирова Емшанов А.Ю. административные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении, просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным водительское удостоверение № категории В, В1, М, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 20.05.2015г.
Представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем суд решил рассмотреть иск прокурора в отсутствие не явившихся лиц.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений на иск не представил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Согласно ч. 1 ст. 25 указанного федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортным средством и водительское удостоверение № категории «В, В1, М», выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области 20.05.2015 года, что подтверждается информацией, предоставленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области (л.д. 6).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, в том числе: автомобилей, масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих (индивидуально, мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму; автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, полная масса которых превышает 3500 кг (категорий С) имеется ограничение по состоянию здоровья – алкоголизм, наркомания, токсикомания, органические, включая симптоматические психические расстройства, а также расстройства личности и поведения в зрелом возрасте. Водители допускаются к управлению данной категории транспортных средств при стойкой ремиссии.
Согласно материалов медицинской карты № КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» (л.д. 19-117), выписного эпикриза (ИБ № от 10.12.2021 (л.д.118-123), медицинского заключения от 07.02.2022 Л.д.7) ФИО1 на диспансерном наблюдении не состоит, проходил стационарное лечение с 02.12.2021 по 10.12.2021 с диагнозом: «<данные изъяты>».
Стойкая ремиссия отсутствует, так как устанавливается при соблюдении трезвости и регулярном диспансерном наблюдении в течение 3 лет, согласно приказа Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1998 года.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих выводы комиссии, суду не представлено.
Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что ФИО1, страдающий заболеванием «синдром зависимости от других стимуляторов, начальная стадия», в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предусмотренные ч.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», поскольку имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинскими заключениями.
Решение в этой части является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку, истец был освобожден от уплаты судебных расходов, то указанные расходы в виде госпошлины должны быть взысканы с ФИО1 в доход муниципального образования город Киров в сумме 300 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения серии №, категории «В, В1, М», выданного 20.05.2015г. МРЭО ГИБДД УМВД России по Кировской области.
Копию решения после вступления его в законную силу направить в УГИБДД УМВД России по Кировской области для исполнения.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования город Киров в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Уськова
Резолютивная часть решения изготовлена 22.11.2022
Мотивированное решение суда изготовлено 23.11.2022
Решение08.12.2022