Решение по делу № 2-1930/2022 от 31.03.2023

Дело №

УИД: 37RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО5,

с участием:

истца ФИО1 и ее представителя ФИО14,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав, взыскании компенсации морального вреда,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, измененным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ – ОПФ РФ по <адрес> по тому основанию, что последним незаконно отказано ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В исчисление стажа с тяжелыми условиями труда не включены периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по капитальному ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в УМПП ЖКХ «Коммунальщик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в МУП ЖКХ «Служба заказчика», поскольку отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы истца.

С данным решением ответчика истец не согласна, считает его незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. Полагает, что указанные периоды работы подлежат учету как периоды работы с тяжелыми условиями труда, поскольку работа в спорные периоды соответствует требованиям с вредными и тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, истец просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, вышеуказанные периоды ее работы, а также обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплату страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп.

Определением Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ответчика Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец ФИО6 и ее представитель ФИО14 суду пояснили, что исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просят иск удовлетворить.

Более подробно позиция представителя истца изложена в письменных пояснениях.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО7 суду пояснил, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Просит в иске отказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУП ЖКХ «Служба заказчика» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв на исковое заявление, из которого следует, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Также согласно данному отзыву, все документы по личному составу МУП ЖКХ «Служба заказчика» были переданы в архивный отдел Администрации МО «Родниковский муниципальный район».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, АО «Родники-Текстиль» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (далее по тексту – ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно решению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. По мнению пенсионного органа, специальный стаж у ФИО1 отсутствует.

Из данного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в МУП ЖКХ «Служба заказчика», поскольку работа в должностях мастера по капитальному ремонту зданий и сооружений, мастера по текущему ремонту зданий и сооружений Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы истицы в МУП ЖКХ «Коммунальщик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в МУП ЖКХ «Служба заказчика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы организациями без указания кода особых условий труда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно статье 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделе "б" "Инженерно-технические работники" были предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим период работы по ФИО4 договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 н, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение ФИО4 пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Обязательным условием для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ, является предоставление доказательств постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени на соответствующих видах работ.

Исходя из толкования вышеуказанных норм права основанием для включения в специальный стаж периодов работы имевших место до ДД.ММ.ГГГГ является наличие доказательств занятости на работе в должности мастера на строительстве новых зданий и сооружений, а после указанной даты в должности мастера строительных и монтажных работ на условиях постоянной занятости, не менее 80% рабочего времени.

Согласно записям в ФИО4 книжке АТ-III №, представленной истицей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на Родниковский меланжевый комбинат «Большевик» Ордена Ленина и Ордена ФИО4 в ЖКО мастером по текущему ремонту зданий и сооружений, ДД.ММ.ГГГГ истица назначена мастером по капитальному ремонту зданий и сооружений ЖКО, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена мастером по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО Родниковского меланжевого комбината «Большевик» Ордена Ленина и Ордена ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в АО «Родники-Текстиль», ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по переводу в Муниципальное производственное предприятие ЖКХ «Коммунальщик, переименованное в МУП ЖКХ «Коммунальщик», где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала мастером по текущему ремонту зданий и сооружений, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в МУП ЖКХ «Служба заказчика» мастером участка по текущему ремонту зданий и сооружений.

Указанное также подтверждается трудовым договором, приказами о приеме на работу №-к/п от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении ФИО4 договора с работником №-к от ДД.ММ.ГГГГ, личными карточками формы Т-2, расчетными ведомостями по начислению заработной платы, лицевыми счетами, табелями учета использования рабочего времени, архивными справками архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая отказ ответчика во включении в льготный стаж истца спорных периодов ее работы суд полагает его обоснованным, поскольку по имеющимися в деле документам сделать вывод о том, что в рассматриваемые спорные периоды истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, не представляется возможным.

Так, как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-24441 предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ», тогда как в ФИО4 книжке имеются записи о приеме ФИО1 на работу в спорные периоды мастером по текущему ремонту зданий и сооружений и мастером по капитальному ремонту зданий и сооружений. В ФИО4 книжке истца не содержится сведений о том, что она работала мастером строительных и монтажных работ, определяющих право на пенсию на льготных условиях.

В тех случаях, когда в ФИО4 книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из представленных в материалы дела архивной справки архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 21-02248376-20 следует, что в документах архивного фонда ОАО «Родники-Текстиль» <адрес> в приказах по личному составу и личной карточке формы Т-2 имеются сведения о ФИО4 стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1993 – 1998 годы: ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность мастера по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена мастером по капитальному ремонту зданий и сооружений ЖКО (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена мастером по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по переводу в муниципальное производственное предприятие ЖКХ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Другие работники с такими же фамилией, именем и отчеством в документах за вышеуказанный период не значатся.

Суду представлены расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам жилищно-коммунального хозяйства АООТ «Родники-Текстиль» за 1993 – 1998 г.г., из которых следует, что ФИО1 начислялась заработная плата как мастеру по текущему ремонту зданий и сооружений ЖКО, мастеру по капитальному ремонту зданий и сооружений ЖКО. В указанных расчетных ведомостях отражены отработанные истицей в вышеуказанные периоды дни, а также сведения о выплаченной ей заработной плате.

Из ФИО4 договора с работником без номера и даты следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята в ПП «Коммунальщик» руководителем в должности мастера участка по текущему ремонту зданий и сооружений, в ее обязанности входило руководить ремонтно-строительными работами (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 ее должность указана - с ДД.ММ.ГГГГ мастер по текущему ремонту зданий и сооружений, структурное подразделение – ИТР.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в документах архивного фонда МУП ЖКХ «Коммунальщик» (ранее - Унитарное муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик») <адрес> в документах по личному составу содержатся следующие сведения о ФИО4 стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 1998 – 2007 годы: ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность мастера участка по тек. рем. зданий и сооружений (так в документе), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Другие работники с такими же фамилией, именем и отчеством в документах за вышеуказанный период не значатся.

Из расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам МУП ЖКХ «Коммунальщик» за апрель 1998 – декабрь 2001 г.г., лицевых счетов работников МУП ЖКХ «Коммунальщик» за январь 2002 г. – январь 2005 г., март 2005 г. – февраль 2006 г., апрель 2006 г.- июнь 2007 г. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата как мастеру участка по тек. рем. зданий и сооружений. В указанных расчетных ведомостях и лицевых счетах отражены отработанные истицей в вышеуказанные периоды дни, а также сведения о выплаченной ей заработной плате.

Из сведений, представленных архивным отделом Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что штатные расписания, наряды на сдельную работу за подписью мастера ФИО1, табели учета рабочего времени работников жилищно-коммунального хозяйства АООТ «Родники-Текстиль» за 1993 – 1998 годы и штатные расписания, табели учета рабочего времени за апрель 1998 г. – июнь 2007 г., лицевые счета работников за февраль 2005 г., март 2006 г. МУП ЖКХ «Коммунальщик» на хранение в архивный отдел администрации МО «Родниковский муниципальный район» не поступали.

Из архивной справки архивного отдела Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 21-02248376-20 следует, что в архивном фонде МУП ЖКХ «Служба заказчика» <адрес> в документах по личному составу содержатся следующие сведения о ФИО4 стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за 2007 г.: ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность мастера участка по текущему ремонту зданий и сооружений (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Другие работники с такими же фамилией, именем и отчеством в документах за вышеуказанный период не значатся.

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 ее должность указана - с ДД.ММ.ГГГГ мастер участка, структурное подразделение – руководители.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы работникам МУП ЖКХ «Служба заказчика» за июнь 2007 – август 2007 г.г. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата как мастеру участка по текущему ремонту зданий и сооружений. В указанных лицевых счетах отражены отработанные истицей в вышеуказанные периоды дни, а также сведения о выплаченной ей заработной плате.

В табеле учета использования рабочего времени МУП ЖКХ «Служба заказчика» за июнь 2007 г. по август 2007 г. должность ФИО1 указана: в июне 2007 г. - «мастер», в июле 2007 г. – «мастер участка», в августе 2007 г. – «мастер участка».

При этом, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности АО «Родники-Текстиль» является производство текстильных тканей, дополнительные виды деятельности – производство тканей (без специальных тканей) из натуральных волокон, кроме хлопка, производство хлопчатобумажных тканей, производство тканей, за исключением специальный тканей, из химических комплексных нитей и штапельных волокон, производство ворсовых, махровых полотенечных тканей и прочих специальных тканей, производство готовых текстильных изделий, кроме одежды, производство спецодежды, деятельность агентов по оптовой торговле текстильными изделиями, деятельность агентов по оптовой торговле одеждой, изделиями из меха и обувью, деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле прочими товарами, не включенными в другие группировки, оптовая торговля текстильными изделиями, текстильными волокнами, неспециализированная оптовая торговля, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику, аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ первичная профсоюзная организация унитарного муниципального производственного предприятия «Коммунальщик» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Из исторической справки следует, что МУП ЖКХ <адрес> «Коммунальщик» зарегистрировано решением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленным суду.

Из устава унитарного муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Коммунальщик», утвержденного Главой администрации <адрес> в 1998 г., следует, что указанное предприятие создано для выполнения работ и оказания услуг жилищно-коммунального назначения. Предприятие является унитарным и имеет в качестве основной своей деятельности обслуживание объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами предприятия являлось: удовлетворение потребностей населения города и района в жилищно-коммунальном обслуживании, обеспечение надежной эксплуатации и поддержание необходимого технического состояния объектов жилищно-коммунального назначения. Предприятие осуществляло следующие виды деятельности:

- инженерная диагностика: состояние строительных конструкций зданий, в том числе, проверка состояния газоходов, дымоходов, вентканалов, систем теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и энергоснабжения зданий и сооружений, систем водоотвода от зданий, систем инженерных сооружений и сетей, связанных со зданиями и находящимися в той же форме собственности или ведении;

- техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт: строительных конструкций и отделки зданий, газоходов, дымоходов, вентканалов и печей, систем инженерного оборудования жилых и производственных зданий, котельных, в том числе, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, энергоснабжения, систем наружных водопроводных, тепловых, канализационных сетей и сооружений на них, сооружений и систем, связанных со зданиями и находящимися в той же форме собственности, эксплуатация объектов Гостехнадзора;

- производственная деятельность: эксплуатация и текущий ремонт жилых и производственных зданий, эксплуатация и текущий ремонт водопроводных, тепловых и канализационных сетей и сооружений на них, эксплуатация систем энергоснабжения и их текущий ремонт, эксплуатация систем водоснабжения (артскважины), обеспечение экологической безопасности в коммунальной энергетике, ремонт и обслуживание автотракторной техники, выработка тепловой энергии для нужд отопления жилья и объектов соцсферы муниципального образования.

В состав предприятия входили следующие производственные единицы, на правах его подразделений и участках: жилищно-эксплуатационные участки, участок по ремонту и обслуживанию тепловых, водопроводных и канализационных сетей, строительный отдел, растворо-бетонный узел.

Из исторической справки следует, что в состав предприятия входили также следующие производственные единицы: насосных станций и тепловых пунктов, котельные на твердом и газовом топливе.

Согласно уставу МУП ЖКХ «Коммунальщик» от 2003 г., указанное предприятие создано для выполнения работ и оказания жилищно-коммунальных услуг, имеет в качестве основной своей деятельности обслуживание и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Из исторической справки следует, что в 2007 г. в связи с крайне тяжелым положением в финансово-экономической деятельности предприятия, изменением законодательства в жилищно-коммунальном комплексе было принято решение о ликвидации МУП ЖКХ «Коммунальщик». Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А17-1965/07-10-Б в отношении МУП ЖКХ «Коммунальщик» по признакам банкротства введена процедура наблюдения, в ДД.ММ.ГГГГ введена процедура арбитражного управления. Конкурсным управляющим назначен ФИО8

Из исторической справки следует, что муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Служба заказчика» – муниципальное предприятие <адрес> создано ДД.ММ.ГГГГ путем преобразования «Службы заказчика», зарегистрированной постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в МУП ЖКХ «Служба заказчика». Предприятие создано для осуществления управления муниципальной жилищно-коммунальной собственностью на территории <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, МУП ЖКХ «Служба заказчика» находилось в стадии ликвидации.

Согласно постановлению Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидация МУП ЖКХ «Служба заказчика» отменена в связи с ее нецелесообразностью, постановление администрации МО «Родниковский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации МУП ЖКХ «Служба заказчика» отменено, полномочия ликвидационной комиссии МУП ЖКХ «Служба заказчика» прекращены.

Согласно постановлению Администрации МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, директором МУП ЖКХ «Служба заказчика» назначен ФИО9

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МУП ЖКХ «Служба заказчика» является – распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), дополнительные виды деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечение работоспособности котельных, тепловых сетей, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор отходов, обработка и утилизация отходов, строительство жилых и нежилых зданий, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, строительство местных линий электропередачи и связи, прочая деятельность по чистке и уборке, не включенная в другие группировки.

Из устава МУП ЖКХ «Служба заказчика» от 2001 г., утвержденного учредителем – Комитетом по управлению имуществом администрации <адрес>, МУП ЖКХ «Служба заказчика» осуществляет на территории <адрес> управление муниципальной жилищно-коммунальной собственностью, принимает в оперативное управление от собственника объекты коммунально-бытового назначения (жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства), заключает на конкурсной основе с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности и подотраслей ЖКХ договоры на содержание и ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры и оказание услуг, передавая на обслуживание этим предприятиям объекты, находящиеся в хозяйственном ведении МУП ЖКХ «Служба заказчика», обеспечивает формирование источников финансирования за счет средств населения им других потребителей, поступающих в качестве оплаты за содержание, ремонт жилья и предоставление жилищно-коммунальных услуг, субвенций, Федерального бюджета, средств областного и местного бюджетов, иных поступлений и организует консолидацию финансовых потоков, организует сбор, расщепление и обработку коммунальных платежей от населения, предприятий и организаций через собственные кассы по приему оплаты за жилье и коммунальные услуги, формирует муниципальный заказ на выполнение и оказание услуг жилищно-коммунального назначения, организует работу по выявлению объектов ЖКХ, требующих капитального ремонта и реконструкции, принимает участие в приемке работ по их завершению, контролирует прохождение и качество выполняемых работ и предоставляемых услуг предприятиями, принимает и оплачивает произведенные работы и услуги согласно заключенным договорам, применяет экономические санкции к предприятиям, допустившим ухудшение установленных в договоре на содержание и ремонт жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры и оказание услуг, показателей качества или нарушение иных условий договора, способствует созданию новых предприятий ЖКХ, необходимых для улучшения жилищно-коммунального обслуживания потребителей на территории муниципального округа, готовит предложения по приемке в состав муниципальной собственности вновь вводимых и ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, возникающих по поводу жилищно-коммунального обслуживания потребителей и принимает меры по ним в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за состоянием принадлежащих ей объектов через коммунально-технические инспекции и комиссии, назначаемые главой администрации <адрес>, обращается в суд с целью взыскания с потребителей средств в уплату за содержание жилья и другие жилищно-коммунальные услуги в случае их неуплаты или несвоевременной оплаты и применения к ним административных и экономических мер воздействия, предусмотренных ФЗ РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и другими законодательными документами. Также из данного устава следует, что МУП ЖКХ «Служба заказчика» осуществляет подготовку предложений по вопросам единой и экономической политики в сфере ЖКХ, разработку прогноза жилищно-коммунального обслуживания и капитального ремонта, финансового обеспечения, нормативного, методического обеспечения муниципального заказа, увязку общего объема предоставления услуг и величины тарифов на услуги для различных групп потребителей, разработку программы энергосбережения и контроль за ее исполнением, а также предприятие может поручить на договорной основе сбор средств по уплате за содержание жилья и жилищно-коммунальные услуги специализированной организации любой формы собственности.

В июле 2007 г. внесены изменения в вышеуказанный устав МУП ЖКХ «Служба заказчика», согласно которым целью предприятия является обеспечение надежной эксплуатации и поддерживание технического состояния объектов жилищно-коммунального назначения.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Служба заказчика» осуществляло следующие виды деятельности:

- техническое обслуживание, профилактика и неотложный (аварийный) ремонт строительный конструкций и отделка зданий, котельных в том числе, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и энергоснабжения, систем инженерного оборудования жилых и производственных зданий, котельных, в том числе, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и энергоснабжения, систем наружных водопроводов, тепловых и канализационных сетей и сооружений на них, сооружений и систем, связанных со зданиями и находящимися в той же форме собственности, эксплуатация объектов Госпожтехнадзора;

- производственная деятельность по эксплуатации и текущему ремонту жилых и производственных зданий, водопроводных, тепловых и канализационных сетей и сооружений на них, систем энергоснабжения, обеспечение экологической безопасности в коммунальной энергетике, ремонт и обслуживание автотранспортной техники, находящейся в хозяйственном ведении, выработка тепловой энергии для нужд отопления жилья и объектов соцсферы МО «Родниковский муниципальный район» и т.д.;

- удаление и обработка твердых отходов, уборка территории, подготовка строительного участка, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ, оказание транспортных услуг.

Таким образом, из сведений по основным видам деятельности вышеуказанных организаций не следует, что АО «Родники-Текстиль», УМПП ЖКХ «Коммунальщик» и МУП ЖКХ «Служба заказчика» занимались осуществлением строительно-монтажных работ.

Таким образом, достаточных и допустимых доказательств осуществления истцом в спорные периоды ее работы в АО «Родники-Текстиль», УМПП ЖКХ «Коммунальщик» и МУП ЖКХ «Служба заказчика», поименованной списками, с учетом которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение, суду не представлено.

Из представленных истцом письменных доказательств, а именно архивных справок, личных карточек, расчетных ведомостей и лицевых счетов по начислению заработной платы в том числе, из грамоты о награждении истицы к дню строителей, копии определения Родниковского районного суда <адрес> от июня 1996 г., не следует, что истец была занята на работе, подлежащей включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в том числе в должности мастера на новом строительстве, а также на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должности мастера строительно-монтажных работ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями ФИО1, подтверждающие, что она в спорные периоды, работая в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений, мастером по капитальному ремонту зданий и сооружений, а также мастером участка по текущему ремонту зданий и сооружений, постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла деятельность в тяжелых условиях труда, что давало бы ей право для включения указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Показания свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, не являются достаточным доказательством определения характера работы истца в вышеуказанных предприятиях, поскольку согласно ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данная позиция подтверждается Положением о порядке подтверждения ФИО4 стажа для назначения пенсий, утвержденного Министерством соцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 2.4 которого устанавливает, что при наличии документов об общем ФИО4 стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ГКПИ 2001-1673 по заявлению О. приведенный пункт признан не противоречащим законодательству.

Как указано выше, в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды имели место после ее регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования, однако индивидуальные сведения с указанием на льготный характер работы истца в вышеуказанные периоды в Пенсионный фонд работодателем не представлены.

Таким образом, работодателем истицы не подтвержден факт занятости ФИО1 в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, несмотря на наличие календарного стажа истца за определенный период времени по профессии мастер по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений ФИО1 не представлено доказательств, что выполняемая ею работа соответствует тарифно-квалификационным характеристикам мастера, а характер работы, выполняемой истцом в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений, мастера по капитальному ремонту зданий и сооружений соответствует характеру работ, поименованных Списком №.

Указанные ФИО1 и ее представителя ФИО14 в исковом заявлении доводы о том, что периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по капитальному ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в ЖКО в АО «Родники-Текстиль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в УМПП ЖКХ «Коммунальщик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по текущему ремонту зданий и сооружений в МУП ЖКХ «Служба заказчика» должны быть включены в специальный стаж, не основаны на нормах закона.

На основании вышеизложенного, суд считает, что оснований для возложения на ответчика обязанности по включению оспариваемых периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости, не имеется, и как следствие, не имеется правовых оснований о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить истице страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести ее выплату с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Разрешая исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп., суд также не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, поскольку данные требования производны от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

С учетом изложенного, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: /С.К. Орлова/