Дело № 5-1099/2022
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 сентября 2022 года Санкт-Петербург
Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,
с участием защитника 4,
переводчика 7,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики , гражданки Республики , не замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не трудоустроенной, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 25.07.2022 года в 11 часов 45 минут сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга в рамках проведения выездной внеплановой проверки, проводимой на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №71 от 25.07.2022, осуществлялись проверочные мероприятия по адресу: Санкт-Петербург, ул. Академика Павлова, д.8, к.1 в помещении кафе «Кебаб». В ходе проверки был выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, нарушившая миграционное законодательство РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в интересах ИП «3», а именно по вышеуказанному адресу занималась чисткой картофеля на кухне, без патента на территории Российской Федерации, когда такой патент требуется в соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть нарушила ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник 4 и ФИО1 просили прекратить производство по делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ст.26.1 КоАП РФ, по делу выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица, обстоятельства, исключающие производство по делу об АП; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения правонарушения.
На основании ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об АП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.
В подтверждении совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, представлены и исследованы судом:
- протокол об административном правонарушении № от 25.07.2022 года, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;
- распоряжение № о проведении выездной внеплановой проверки от 25.07.2022 врио начальника ОВМ УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга 5 в период с 25.07.2022 по 02.08.2022 по проверке мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства;
- акт проверки № от 25.07.2022, проведенный 25.07.2022 в период с 11 час. 45 мин. до 12 час. 45 мин., по адресу: , согласно которому выявлены иностранные граждане, среди которых ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность, не имея патента на работу на территории Санкт-Петербурга;
- фотография иностранной гражданки, которая занимается чисткой картофеля;
- рапорт старшего инспектора ОВМ УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга 6, согласно которому в рамках проведения выездной внеплановой проверки, проводимой на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки по адресу: Санкт-Петербург, ул. Академика Павлова, д.8, к.1 в помещении кафе «Кебаб» 25.07.2022 года выявлена ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в должности подсобного рабочего в интересах ИП «3», а именно по вышеуказанному адресу занималась чисткой картофеля без патента на территории Российской Федерации;
- определение № о возбуждении дела и проведении административного расследования от 25.07.2022 года в отношении ФИО1 по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ;
- копии паспорта и миграционной карты на имя ФИО1;
- объяснения ФИО1 о том, что 27.02.2020 она приехала в РФ, оформила патент сроком до 25.09.2021, переоформить его не смогла в связи с финансовыми сложностями;
- сведения информационных баз, согласно которым ФИО1 въехала в РФ 27.02.2020, патент выдан с 29.09.2020.
Частью 1 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области,
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
В материалах административного дела в отношении ФИО1 не представлено сведений о заключении ФИО1 трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о времени фактического допущения ФИО1 к работе по поручению работодателя.
Наличие в материалах дела фотографии иностранной гражданки, свидетельства о постановке на учет в федеральную налоговую службу 3, а также выписки из ЕГРИП на 3, не может являться безусловным основанием для вывода об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности непосредственно в интересах ИП «3».
Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 незаконно осуществляла трудовую деятельность в интересах ИП «3» при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах не имеется, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики , по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья: Т.Г. Прялкина