РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

с участием переводчика - ФИО6,

при секретаре - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к ФИО4 и ФИО5 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; признания недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество и исключения записи о регистрации права собственности из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ :

Истец - администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 и ФИО5 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; признания недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 3771 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, а также исключения записи о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в указанной должности. ДД.ММ.ГГГГ, бывшим главой сельской администрации ФИО8 была выдана выписка из похозяйственной книги, согласно которой ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 4000 квадратных метров, категория земель – земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ им была выдана ФИО4 выписка из похозяйственной книги, согласно которой последней на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 3600 квадратных метров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000006:1157, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Считает, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ, является недействительной, поскольку за ФИО4 в похозяйственных книгах значился земельный участок площадью 4000 квадратных метров, из которых 400 квадратных метров из земель населенных пунктов, а 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была получена выписка из похозяйственной книги о принадлежности на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка 4000 квадратных метров, на основании которой зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров, а затем, ДД.ММ.ГГГГ, получена еще одна выписка из похозяйственной книги о принадлежности на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка 3600 квадратных метров, на основании которой зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров. Обе выписки были выданы на основании сведений, содержащихся в одной и той же похозяйственной книге. При регистрации права собственности на оба земельных участка, границы земельных участок были согласованы с администрацией села. На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, признав недействительной выписку из похозяйственной книги, выданную ДД.ММ.ГГГГ; признав недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 3771 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, а также исключив запись о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Представитель ответчиков - ФИО4 и ФИО5 по доверенности - ФИО3 исковые требования администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан не признал, и пояснил суду, что является сыном ответчика ФИО4 и отцом несовершеннолетнего ответчика ФИО5. Действительно, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000006:1157, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов. На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Указанные выписки из похозяйственных книг были получены в администрации села на основании имеющихся сведений в них. При регистрации права собственности на оба земельных участка, границы этих земельных участков были согласованы с администрацией села, поскольку без согласования границ право собственности не было бы зарегистрировано. После регистрации права собственности на земельные участки, ФИО4 произвела дарение обоих земельных участков ФИО5, и последний в настоящее время является собственником недвижимого имущества. Факт обращения главы администрации села с настоящим иском в суд связано с возникшими неприязненными отношениями между ним и ФИО2. Он является депутатом Собрания депутатов муниципального образования «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, и голосовал против избрания ФИО2 на должность главы администрации села. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении исковых требований администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился и суду причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Согласно статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 2553 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000006:1157, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

На основании выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, ФИО4 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Вышеуказанные выписки администрацией села выданы на основании сведений, содержащихся в похозяйственной книге №, лицевой счет №, согласно которым за ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок общей площадью 4000 квадратных метров.

Из пояснений представителя истца ФИО2 следует, что фактически ФИО4 принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью 400 квадратных метров из земель населенных пунктов, и земельный участок площадью 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения. При этом, считает, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения, является недействительной.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 8 названного Федерального закона).

Согласно Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.

Как следует из рекомендаций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о порядке ведения похозяйственных книг, похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества.

Сведения из похозяйственной книги являются единственным источником информации о наличии и деятельности личного подсобного хозяйства. Данная информация используется органами исполнительной власти, официальной статистикой и кредитными учреждениями.

Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке (в том числе для получения льгот по уплате налога при ее реализации). Кроме того, она входит в перечень документов, представляемых гражданином - заемщиком при подаче заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, а также заявки в кредитное учреждение для получения кредитных ресурсов.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок является основанием для государственной регистрации на него права собственности данного гражданина.

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 2 статьи 25.2).

Таким образом, принимая во внимание, что выписка из похозяйственной книги, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, подтверждающая право собственности ФИО4 на земельный участок площадью 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения, соответствует сведениям, содержащимся в похозяйственной книге №, лицевой счет №, данное обстоятельство не позволяет сделать вывод о подложности или недействительности указанной выписки.

Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отдела МВД России по <адрес> Республики Дагестан отказано в возбуждении уголовного дела по материалу проверки КУСП №; 228 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 по заявлению главы администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО2 о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок площадью 3771 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000026:685, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, путем подделки документов.

В соответствии с абзацем 2 подпунктом 11 пунктом 1 статьи 1, пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Согласно пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО4, имея на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок 3600 квадратных метров из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получила соответствующую сведениям, содержащимся в похозяйственной книге, выписку из похозяйственной книги, а затем, согласовав границы земельного участка с администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, зарегистрировала свое право собственности на данное недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем истца ФИО2 не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о подложности или недействительности выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан.

Доводы представителя истца ФИО2 о недействительности выписки из похозяйственной книги, полученной ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в силу того, что в выписке была указана площадь земельного участка в 3600 квадратных метров, а ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3771 квадратных метров, суд считает безосновательными, поскольку, в силу положений Федерального закона «О кадастровой деятельности», при уточнении местоположения границ земельного участка, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» требований, может отличаться от площади такого земельного участка, указанной в документе, но не более чем на десять процентов.

Принимая во внимание указанное выше, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан к ФИО4 и ФИО5 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги; признания недействительным зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество, состоящее из земельного участка площадью 3771 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, а также исключения записи о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, отказать.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов