Дело № 2-5153/2022
51RS0001-01-2022-004114-08
Изготовлено 22 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,
при помощнике судьи Кондрашовой И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о досрочном назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением № ему отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 15.09.1994 по 15.10.2008, с 21.10.2008 по 31.10.2018, с 01.11.2018 по настоящее время, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением с 28.11.2019.
Истец в судебном заседании не участвовал, направил в суд своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в представленном в дело письменном отзыве, указав, что обстоятельства, имеющие значение для дела, подтверждены надлежащими доказательствами, и свидетельствуют достаточно о том, что наименования профессий истца, особенности его трудовой функции, - не соответствуют профессиям, особенностям трудовой функции и производствам, указанным в Списке №2; наличие факторов тяжести (опасности, вредности) трудового процесса на рабочем месте истца - не установлены уполномоченными специалистами (экспертами); условия труда истца не отнесены к вредному или опасному классу условий труда; у работодателей отсутствовала обязанность уплаты дополнительных взносов в отношении истца; постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком №2 работодателями не подтверждена; что и отражено в выписке из ИЛС истца, согласно которой код по Списку №2 в спорные периоды - отсутствует. Отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательств документы, опровергающие сведения ИЛС - истцом не представлены. В связи с изложенным, считает решение органа ПФР об отказе истцу в назначении пенсии, предусмотренной п.1 или п.2 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ, законным и обоснованным.
Представитель третьего лица АО «Кольская ГМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в дело письменном отзыве указал, что работа в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач не поименована данным разделом Списка № 2. Таким образом, у истца отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение. Коду позиции списка 2290000а-19855 согласно ЕТКС, соответствует профессия электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 метров), предусмотренная разделом XXVII Списка №2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Работы по данному виду производства на предприятии АО «Кольская ГМК» не производятся.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что 29.10.2019 через Портал Государственных Услуг истец обратился с заявлением в Территориальный орган ПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № -00-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
По данному заявлению вынесено отказное решение от 12.11.2019 №. Причина отказа: в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку № 1; в связи с отсутствием требуемого стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.
Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - 16.12.1999. Документально подтвержденный стаж по 31.12.2018 составил: Страховой стаж составил 30 лет 05 месяцев 04 дня (в льготном исчислении - 40 лет 09 месяцев 24 дня). Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 27 лет 06 месяцев 04 дня. Специальный стаж по Списку № 1 - 01 год 08 месяцев 02 дней (в льготном исчислении 2 года 06 месяцев 05 дней) - при требуемых 10 лет.
25.04.2022 через Портал Государственных Услуг истец вновь обратился с заявлением через Территориальный орган ПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
По данному заявлению вынесено отказное решение от 29.04.2022 №. Причина отказа: в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку № 1, Документально подтвержденный стаж по 31.12.2021 составил: Страховой стаж составил 33 лет 07 месяцев 05 дня (в льготном исчислении месяцев 24 дня). Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 30 лет 08 месяцев 04 дня. Специальный стаж по Списку № 1 - 01 год 10 месяцев 04 дней (в льготном исчислении 02 года 09 месяцев 06 дней) - при требуемых 5 лет.
Также, истец 11.05.2022 через Портал Государственных Услуг обратился с заявлением через Территориальный орган ПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
По данному заявлению вынесено отказное решение от 16.05.2022 №. Причина отказа: в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку № 1,
Документально подтвержденный стаж по 31.12.2021 составил; Страховой стаж составил 33 лет 07 месяцев 05 дня (в льготном исчислении - 44 лет 00 месяцев 24 дня). Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 30 лет 08 месяцев 04 дня. Специальный стаж по Списку № 1 - 01 год 10 месяцев 04 дней (в льготном исчислении 32 года 09 месяцев 06 дней) - при требуемых 5 лет.
Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает следующее.
Досрочное назначение страховых пенсий по старости за стаж на соответствующих видах работ устанавливается в соответствии с нормами статей 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона, досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Согласно части 2 статьи 33 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктами 4 и 5 Правил установлено: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-03 "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом б) п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Пунктами 2 и 3 действующего в настоящее время Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" установлено: применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.
Частью 3 статьи 30 закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).
В пункте 2 действовавшего в спорный период Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10", разъяснено: работники, профессии которых предусмотрены в Списках №1, 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», все организации в целях применения Списков №№ 1 и 2, проводили аттестацию рабочих мест и определяли Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанными Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с действовавшими в спорный период пунктами 3.2.1. - 3.2.7. Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 2 "О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах устанавливалась по результатам замеров уровней производственных факторов, и если их значение превышало гигиенические нормативы, их указывали в «Карте аттестации рабочего места по условиям труда», при этом, в расчет принимались только факторы, воздействующие на работника не менее 80% рабочего времени. Материалы аттестации рабочих мест - документы строгой отчетности и хранятся 50 лет.
С 01.07.1997г. действовало Положение, утвержденное Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 14.03.1997г. №12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований на рабочих местах, не реже 1 раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Фактическое состояние условий труда на рабочих местах по результатам замеров уровней производственных факторов, воздействующих на работника в процессе труда не менее 80% рабочего времени, и превышающих допустимые гигиенические нормативы, вносились в "Карту аттестаций рабочих мест по условиям труда".
В соответствии с пунктом 1.6. вышеназванного Положения, измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляли лабораторные подразделения организации, а при отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно - справочной базы привлекались центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.
В силу пунктов 2.14 Положения, документы аттестации рабочих мест: Карта аттестации рабочих(его) мест(а) по условиям труда, Ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда, Сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда, Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда, - являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
В последующие годы в целях определения права граждан на льготы, связанные с выполнением работ в особых условиях труда, в том числе в целях определения соответствия выполняемой работы условиям Списков №1и №2, - аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в соответствии с порядком, утвержденным Приказами Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 и от 26.04.2011 N 342н., в которых содержались аналогичные вышеизложенным требования о выявлении вредных/опасных/тяжелых факторов на рабочих местах - путем инструментальных и лабораторных методов исследований.
С 2014 года осуществляется специальная оценка условий труда (СОУТ) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", статьей 13 которого установлен перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды, которые подлежат исследованию (испытанию) и измерению уполномоченными экспертами. В соответствии с ч.1 ст. 5 закона работник вправе обращаться к работодателю с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, Споры и разногласия с работодателями относительно оценки условий труда на рабочем месте подлежат рассмотрению с учетом экспертных результатов специальной оценки условий труда, в порядке, предусмотренном ст.26 закона. Органы ПФР не являются участниками правоотношений, регламентированных Федеральным законом от 28.12.2013 Ы426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
К спорным периодам после 2013 г. применяются положения п.3 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. И173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" (редакция 2015-2016г.г.) согласно которой: периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 п.1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009г.Ш12-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 п.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс Условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 п.1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
С 01.01.2017г. Федеральный закон от 24.07.2009г. №212-ФЗ утратил силу. Порядок у платы страховых взносов с 2017г. регулируется нормами Налогового кодекса РФ.
Положения, аналогичные содержащимся в законе №212-ФЗ воспроизведены в действующем Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу ч.6 ст.30 которого: периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п.1-18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Нормы права об учете работы в специальный стаж на основании экспертного заключения о вредном или опасном классе условий труда и сведений о начислении и уплате дополнительных страховых взносов по результатам оценки условий труда - действуют с 01.01.2013г., носят императивный характер и являются обязательными к применению при оценке специального стажа, приобретенного после 01.01.2013г.
Таким образом, нормами права установлено: в специальный стаж учитываются периоды после 01.01.2013г. только в случае, если по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N426- ФЗ "О специальной оценке условий труда", класс условий труда на рабочем месте истца соответствовал вредному или опасному классу условий труда, что, в соответствии с законами (212-ФЗ и НК РФ) влекло обязанность работодателя начислять и уплачивать в бюджет ПФР страховые взносы по тарифам, установленным ст.58.3 закона N212-ФЗ (в 2013-2016 г.г.), и ст.428 Налогового кодекса РФ (с 2017г.), и, только в этом случае у работодателя возникла бы обязанность представлять в ПФР индивидуальные сведения на истца об уплаченных взносах по дополнительному тарифу и о специальном стаже с кодом особых условий труда.
В связи с изложенным, доводы истца о неисполнении работодателем обязанности по представлению сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом особых условий труда и уплате страховых взносов (в т.ч. по дополнительным тарифам) - не имеют правового значения в настоящем деле, поскольку в отсутствие заключения уполномоченных экспертов и специалистов об оценке условий труда (Карты аттестации рабочего места или заключения СОУТ) - указанные истцом обязанности у работодателя отсутствуют.
С 1996 года в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 6, статьей 8, пунктом 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», работодатели (при наличии такой обязанности) представляли в органы ПФР сведения о периодах трудовой деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда - Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.
Согласно п.84 Приказа Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. N958H (действовал до 01 января 2022г.), и пунктов 3 и 13 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. N258H периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.041996г. И27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Частью 3 ст.14 Закона, установлено: характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Спорный период по «...настоящее время» - не учитывается: в силу и. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.
Правила подтверждения стажа установлены частями 1 и 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 И400-Ф3 "О страховых пенсиях", согласно которых:
- при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями ши соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (определение Верховного Суда РФ от 11.09.2017г. №47-КГ17- 13).
Согласно Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 г. № 70-КГ17-16, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости... пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии со статьями 55, 56, 60 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Истец обязан доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как неоднократно указывалось Верховным Судом (Определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 12.04.2016 № АПЛ 16-104, от 04.12.2017 № 70-КГ 17-16, от 05.02.2009 № 91-В08-12, от 29.01.2018 № 74-КГ17-18, от 25.12.2017 № 74-КГ17-15), условия труда (виды производств), полнота занятости - не указаны в трудовой книжке, не указаны в трудовом договоре, и не указаны в лицевых счетах и иных кадровых документах, суд не уполномочен самостоятельно, без экспертного заключения, устанавливать особенности труда.
Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для дела являются:
- соответствие профессии истца, особенностей его трудовой функции, вида производства - профессиям, особенностям трудовой функции и производствам, указанным в Списке №2; наличие факторов тяжести (опасности, вредности) трудового процесса на рабочем месте истца, - отнесение условий труда истца к вредному или опасному классу условий труда и уплата с 01.01.2013г. страховых взносов по дополнительным тарифам, - постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком №2.
Перечисленные обстоятельства должны быть подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям допустимости и относимости. Обязанность представлять доказательства в подтверждение доводов, изложенных в иске, возложена истца.
Из трудовой книжки истца следует, что <данные изъяты>
Тогда как, Списком №2 предусмотрены следующие профессии и особенности выполнения работ:
Пунктом а) Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение - электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятым работами па высоте свыше 5 метров), код 2290000а-19855. Работодатели истца не относились к строительным (строительно-монтажным) организациям, в спорные периоды истец не был занят на строительстве реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
Разделом XXIX «Связь» Списка №2, предоставлено право на льготное пенсионное обеспечение - электромонтерам линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, код 23100000-19827, В спорные периоды истец не был занят постоянно в течение полного рабочего дня выполнением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
Разделом 1 Горные работы Списка №2 Подразделом «Открытые горные работы и работы на поверхности» предусмотрены 2010100а-19821 Электромонтеры диспетчерского оборудования и телеавтоматики, занятые в карьерах и разрезах 2010100а-19825 Электромонтеры контактных сетей, занятые на работах в разрезах, карьерах и на отвалах 2010100а-19827 Электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах 2010100а-19855 Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах 2010100а-19876 Электромонтеры связи, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах 2010100а-19890 Электромонтеры устройств сигнализации, централизации и блокировки, занятые в карьерах, разрезах и на отвалах в спорные периоды - истец не был занят на горных работах в карьерах, разрезах и на отвалах.
Кроме того, Разделом VI. ПРОИЗВОДСТВО МЕТИЗОВ Списка №2 Подразделом 2. Производство тяжелообмазных и качественных электродов и флюсов для сварки предусмотрены 2070200а-19760 Электродчики;
Разделом VIII. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (цветные металлы) Списка №2 Подразделом 5. Плавильное и электротермическое производства предусмотрены 2090500а-19760 Электродчики; однако, в производствах, указанных в названных разделах и подразделах Списка №2 истец не работал в спорные периоды.
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 06 декабря 1999г., следовательно, заявленные в иске периоды работы в особых условиях труда в силу закона должны быть подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Сведения индивидуального персонифицированного учета, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) истца, в отношении спорных периодов не содержат кода особых условий труда по Списку №2. Указанные сведения - не признаны недостоверными в установленном законом порядке. Документы, опровергающие (изменяющие, дополняющие) сведения ИЛС истца - к иску не приложены, соответствующие исковые требования не заявлены.
Период работы в АООТ "<данные изъяты>", <данные изъяты> с 15.09.1994г. по 15.10.2008г. не учтен в стаж по списку №2, поскольку как следует из Наблюдательного дела "<данные изъяты>" (рег.№), в представленном работодателем "Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий..." отсутствуют профессии ученика электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации.
Работодателем не представлены документы об аттестации рабочего места истца, не подтверждена занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня; в выписке из ИЛС истца периоды работы отражены без кода особых условий труда; обязанность по представлению на ИЛС истца сведений с кодом по Списку №2 у работодателя отсутствует.
Период работы с 21.10.2008г. по 31.10.2018г. в ОАО (АО) "Кольская ГМК" не учтен в стаж по списку №2, поскольку как следует из Наблюдательного дела АО "Кольская ГМК" (рег.№), в представленном работодателем "Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий..." отсутствуют профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Цеха энерго и электроснабжения, электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи службы электроснабжения пл. Никель цеха энерго и электроснабжения, электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи участка ремонта воздушных и кабельных линий электропередачи службы электроснабжения пл. Никель. Работодателем не представлены документы об аттестации рабочего места истца (СОУТ), не подтверждена занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня; в выписке из ИЛС истца периоды работы отражены без кода особых условий труда; обязанность по представлению на ИЛС истца сведений с кодом по Списку №2 у работодателя отсутствует. По данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения СОУТ от 10.11.2017г. проведена оценка условий труда по СНИЛС № рабочего места электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи, согласно которой установлен класс условий труда 2, право на досрочное назначение трудовой пенсии не установлено уполномоченными экспертами. Законные основания для уплаты в отношении истца страховых взносов по дополнительному тарифу после 01.01.2013г. - отсутствуют.
Период работы с 01.11.2008г. по 28.10.2019г. (дата, предшествующая дню подачи заявления в ПФР о назначении пенсии) в ООО "<данные изъяты>" не учтен в стаж по списку №2, поскольку как следует из Наблюдательного дела ООО "<данные изъяты>" (рег.№) в представленном работодателем "Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий..." отсутствуют профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Цеха сервисного обслуживания цеха энерго и электроснабжения электрослужбы пл. Никель, электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи Цеха сервисного обслуживания центра энергообеспечения. Работодателем не представлены документы об аттестации рабочего места истца (СОУТ), не подтверждена занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня; в выписке из ИЛС истца периоды работы отражены без кода особых условий труда; обязанность по представлению на ИЛС истца сведений с кодом по Списку №2 у работодателя отсутствует. По данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения СОУТ от 29.04.2020г. проведена оценка условий труда по СНИЛС № рабочего места электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи, согласно которой право на досрочное назначение трудовой пенсии не установлено уполномоченными экспертами. Законные основания для уплаты в отношении истца страховых взносов по дополнительному тарифу после 01.01.2013г. - отсутствуют.
Таким образом, наименования профессий истца, особенности его трудовой функции, - не соответствуют профессиям, особенностям трудовой функции и производствам, указанным в Списке №2; наличие факторов тяжести (опасности, вредности) трудового процесса на рабочем месте истца - не установлены уполномоченными специалистами (экспертами); условия труда истца не отнесены к вредному или опасному классу условий труда; у работодателей отсутствовала обязанность уплаты дополнительных взносов в отношении истца; постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца выполнением работ, предусмотренных Списком №2 работодателями не подтверждена; что и отражено в выписке из ИЛС истца, согласно которой код по Списку №2 в спорные периоды - отсутствует.
Отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательств документы, опровергающие сведения ИЛС - истцом не представлены.
Таким образом, правовых оснований для назначения истцу пенсии, предусмотренной п.1 или п.2 ч.1 ст.30 закона №400-ФЗ, не имеется, в связи с чем суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 222, 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области защите пенсионных прав, включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: О.Н. Матвеева