Дело № 2-1239/2025 (2-8840/2024)
УИД № 65RS0001-01-2024-014598-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2025 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе
председательствующего судьи Абрамовой Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Деникиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на проезд,
установил :
21 ноября 2024 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на проезд.
В обоснование исковых требований указала, что является неработающим пенсионером по возрасту и имеет право на компенсацию стоимости проезда к месту самостоятельно организованного отдыха. Воспользовавшись своим правом, она выезжала к месту отдыха в город <данные изъяты> по следующему маршруту: <данные изъяты>. По возвращении ответчику были сданы проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Решением ОСФР по Сахалинской области № от 15 ноября 2024 года в удовлетворении заявления о компенсации затрат на проезд в сумме 74 873 рубля отказано в полном объеме поскольку осуществлен проезд к нескольким местам отдыха, в то время как возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 74 873 рубля.
В судебном заседании представитель ответчика Ю К.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, письменные возражения поддержала.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
На основании стати 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации указанного Закона, Правительством Российской Федерации от 01 апреля 2005 года принято Постановление № 176, которым утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно» (далее Правила).
Согласно <...>, 10 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.
Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 года № 118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.
В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08 ноября 2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» электронный билет должен содержать следующую информацию: сведения о пассажире; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами; наименование и код перевозчика, номер рейса, дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа; итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы; наименование и код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агента/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа, уникальный номер электронного билета.
Из материалов дела следует и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 имеет право на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в спорном периоде, поскольку она является пенсионером, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В 2024 году ФИО1 выезжала к месту отдыха в город Сочи.
По возвращении ответчику были сданы проездные документы подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области № от 15 ноября 2024 года истцу отказано в предоставлении компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку прослеживается более одного места отдыха, что противоречит вышеназванным Правилам.
Согласно представленных проездных документов перевозчиков, маршрут следования ФИО1 к месту проведения отпуска и обратно был следующим: <данные изъяты>. Размер фактически понесенных расходов на проезд в отпуск и обратно составил в сумме 74 873 рубля.
Вместе с тем, суд разрешая исковые требования истца приходит к выводу о том, что отклонение истца от маршрута по которому она добиралась до места отпуска и обратно, не исключает ее право на возмещение затрат на проезд по кротчайшему пути и по наименьшей стоимости.
Согласно справке <данные изъяты>» от 09 декабря 2024 года наименьшая стоимость проезда на маршруте <данные изъяты> и обратно в экономическом классе обслуживания на рейсе авиакомпании «Россия» по состоянию на дату перевозки 26500 рублей, по маршруту <данные изъяты> и обратно в экономическом классе обслуживания по состоянию на дату перевозки составляет 9140 рублей, также по указанному маршруту взимался аэропортовый сбор 756 рублей.
На основании изложенного возмещению подлежат расходы истца, понесенные на оплату проезда к месту отпуска и обратно в общей сумме 36396 рублей (26500 рублей стоимость перевозки по маршруту <данные изъяты>) + 756 рублей аэропортовый сбор. В удовлетворении исковых требований в большем размере суд отказывает.
При таких основаниях исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) о взыскании компенсации расходов на проезд, удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО1 расходы на проезд в отпуск в сумме 36 396 (тридцать шесть тысяч триста девяносто шесть) рублей.
В удовлетворении требований о взыскании компенсации расходов на проезд в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.А. Абрамова