Дело № 2-2-79/2023

(УИД:40RS0005-02-2023-000061-71)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Белозерова А.А.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП "Деревня Михали" о возложении обязанности организовать на территории поселения уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2023 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП "Деревня Михали" о возложении обязанности организовать на территории поселения уличное освещение. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства при организации уличного освещения в деятельности администрации МО СП "Деревня Михали". В ходе которой, установлено что в д. Козлаково, д.Орлово, расположенных на территории МО СП "Деревня Михали" уличное освещение в ночное время отсутствует. В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес главы администрации МО СП внесено представление «об устранении нарушений законодательства при организации уличного освещения». Однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены. В связи с чем, прокуратура вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Белозеров А.А. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО СП "Деревня Михали" в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора Белозерова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 19 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электроснаб жения населения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В силу ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, отнесены законом к категории элементов обустройства автомобильных дорог, которые в свою очередь составляют понятие «автомобильной дороги» для целей данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Государственным стандартом РФ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст закреплены показатели средней освещенности на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог.

В соответствии с п. 19 ст. 7 Устава муниципального образования сельского поселения «Деревня Михали» к вопросам местного значения сельского поселения «Деревня Михали» относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Сельской Думы МО СП «Деревня Михали» от 21.08.2020 № 84 утверждены Правила благоустройства территорий муниципального образования сельского поселения "Деревня Михали" (далее Правила).

Согласно п. 3.23. Правил, территория населенных пунктов сельского поселения "Деревня Михали" подлежит освещению в темное время суток.

Количество устройств наружного освещения и расстояние между ними должно обеспечивать уровень освещенности, позволяющий свободную ориентацию человека на отдельном участке территории в темное время суток.

Под освещением (утилитарным наружным освещением) согласно п.2.9 «ГОСТ Р 56228-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 11.11.2014 №1564-ст) понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.

Приказом Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр «Об утверждении СП 52.13330 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение» (далее СП 52.13330) установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что в д.Козлаково, д.Орлово, расположенных на территории МО СП "Деревня Михали" уличное освещение в ночное время отсутствует.

16.01.2023 года в целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района в адрес главы администрации МО СП "Село Льнозавод" было внесено представление "об устранении нарушений законодательства при орга низации уличного освещения" (л.д.5-7).

Как видно из материалов дела, указанные в представлении прокуратуры района от 16.01.2023 № 7-33-2023 нарушения по настоящее время ответчиком не устранены, что подтверждается актом проверки от 31.01.2023 года (л.д.4).

Поскольку имеющиеся нарушения законодательства нарушают права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствуют бытовому травматизму, создают благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территории сельского поселения, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Износковского района удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП МО СП "Деревня Михали" организовать уличное освещение в ночное время в д. Козлаково, д. Орлово, расположенных на территории МО СП "Деревня Михали" путем оборудования сетей наружного освещения и установки опор освещения в соответствии с требованиями Свода правил 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализирован ная редакция СНиП 23-05-95», утвержденного Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр в срок до 29.12.2023 года.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с.Износки Калужской области) в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.В.Петров