дело № 2-1036/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи – Кантовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Тамазян Р.Э.,

с участием:

заместителя прокурора г. Волгодонска - Бочко Ю.С.,

представителя ответчика (Администрации г. Волгодонска) – ФИО1,

представителя ответчика (МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г.Волгодонска) – ФИО2,

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц-несовершеннолетних детей, жителей города Волгодонска, пребывающих в МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» города Волгодонска к Администрации города Волгодонска, Управлению образования города Волгодонска, МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» города Волгодонска о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей,

установил:

прокурор г.Волгодонска Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц-несовершеннолетних детей, жителей г.Волгодонска, пребывающих в МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г.Волгодонска обратился в суд с иском к Администрации г. Волгодонска, Управлению образования г.Волгодонска, МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г.Волгодонска о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей.

В обоснование заявленных требований прокурор г. Волгодонска указал, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей в МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г.Волгодонска, зарегистрированном по адресу: <...>, фактически расположенном по адресу: <...>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города по обращению представителя родителей совместно с главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Заветинском и Ремонтненском районах, установлено, что в нарушение требований ст.ст. 11, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) состояние асфальтового покрытия на территории учреждения неудовлетворительное, покрытие проездов и дорожек на собственной территории оздоровительного центра имеет множественные дефекты, что является нарушением п. 2.2.4 СП 2.4.3648-20.

Руководителю учреждения, в том числе по данным фактам, прокуратурой города 08.08.2022 внесено представление об устранении нарушений закона, которое признано обоснованным, однако ввиду отсутствия финансирования нарушения устранены частично.

Согласно ответу, поступившему в прокуратуру города, директором учреждения главе администрации г. Волгодонска неоднократно направлялись письма о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 240 «О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей», приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 10.02.2022 № 127 «О подготовке к детской летней оздоровительной кампании в 2022 году», постановлениями администрации г. Волгодонска от 09.03.2022 №604 «Об утверждении комплексного плана мероприятий по отдыху, оздоровлению и занятости детей в г. Волгодонске в 2022 году», от 01.07.2022 № 1595 «О возобновлении деятельности МБУ «ЦОО «Ивушка» г. Волгодонска организована работа 3-й смены Центра отдыха детей в период с 30.07.2022 по 19.08.2022.

Содержание детей, присмотр и уход за ними в организациях отдыха детей и их оздоровления должны соответствовать установленным санитарно - эпидемиологическим и иным требованиям и нормам, обеспечивающим жизнь и здоровье детей.

Имущество МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г. Волгодонска, является муниципальной собственностью и находится в казне муниципального образования.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

В соответствии с постановлением администрации города Волгодонска от 03.05.2011 № 1051 «О передаче полномочий учредителя» Управление образования города Волгодонска осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений, в том числе МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г. Волгодонска, которое является бюджетным учреждением, финансируется из средств местного бюджета в пределах средств субсидий, выделенных на выполнение муниципального задания.

Постановлением главы администрации г. Волгодонска № 1595 от 01.07.2022 деятельность МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г. Волгодонска с 11.07.2022 возобновлена.Имущественный комплекс, расположенный по вышеуказанному адресу, находится в муниципальной собственности города и переданы учреждению для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом.

С целью соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья детей, во избежание неблагоприятных последствий, выражающихся в возможном причинении вреда жизни и здоровью несовершеннолетних лиц, требуется незамедлительное принятие мер по устранению нарушений, а также причин и условий, им способствующих.

Поскольку дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства в МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г. Волгодонска создает угрозу жизни и здоровью детей, отдыхающих в каникулярное время в учреждении, после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, прокурор г. Волгодонска просил обязать: Администрацию г. Волгодонска обеспечить выделение денежных средств для устранения выявленных нарушений в МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г. Волгодонска, расположенного по адресу: ул. Отдыха, 41, г. Волгодонск, Ростовской области, а именно для произведения ремонта асфальтового покрытия - дорожки длиной 400 м., шириной 5 м., расположенной на схеме под номером 87 от центрального входа с координатами (123:08) на территории учреждения; МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г. Волгодонска, произвести ремонт указанного асфальтового покрытия – дорожки, установив срок исполнения решения суда – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Волгодонска Ростовской области Бочко Ю.С. настаивала на удовлетворении требований прокурора по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация г. Волгодонска, в лице представителя ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление, приобщенное к материалам дела.

Ответчик МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» г. Волгодонска, в лице директора ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила заявление, приобщенное к материалам дела.

Ответчик Управление образования г. Волгодонска не обеспечило участие своего представителя в судебном заседании, извещено.

Руководствуясь совокупностью ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления образования г. Волгодонска.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку требования прокурора Волгодонского района законны и обоснованы, а признание исковых требований произведено представителем ответчика добровольно и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, не позднее 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора города Волгодонска Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц-несовершеннолетних детей, жителей города Волгодонска, пребывающих в МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» города Волгодонска к Администрации города Волгодонска, Управлению образования города Волгодонска, МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» города Волгодонска о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере охраны жизни и здоровья детей, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Волгодонска, в срок не позднее 1 года с даты вступления решения суда в законную силу, обеспечить выделение денежных средств для устранения выявленных нарушений в МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» города Волгодонска, расположенного по адресу: <...>, а именно для произведения ремонта асфальтового покрытия - дорожки длиной 400 м., шириной 5 м., расположенной на схеме под номером 87 от центрального входа с координатами (123:08) на территории учреждения.

Обязать МБУ «Центр оздоровления и отдыха «Ивушка» города Волгодонска, расположенное по адресу: <...>, в срок не позднее 1 года с даты вступления решения суда в законную силу, произвести ремонт асфальтового покрытия – дорожки длиной 400 м., шириной 5 м., расположенной на схеме под номером 87 от центрального входа с координатами (123:08) на территории учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.04.2023.

Судья Т.В. Кантова