ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2023 года (адрес)

Судья Рузского районного суда (адрес) ФИО1, при секретаре Андреевой Д.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении П.И., (дата) года рождения, уроженки Республики Молдова, гражданки Республики Молдова, не замужней, не работающей, проживающей по адресу: Республика Молдова, (адрес), временно пребывающей по адресу: (адрес), (адрес), (адрес) (адрес).

Документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Молдова №, выдан (дата) МВД Республики Молдова,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в 09 часов 00 мин. при осуществлении приема населения в ОВМ ОМВД России по Рузскому г.о. по адресу: (адрес), ФИО2 г.о., (адрес) была установлена гражданка Республики ФИО3, которая прибыла на территорию Российской Федерации (дата) и убыла с территории Российской Федерации (дата). Вновь въехала (дата). Законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации с (дата) гражданка Республики ФИО3 не имеет. Таким образом, гражданка Республики ФИО3, в период своего пребывания в Российской Федерации, превысила срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушила требования п.1, п.2, ст.5 ФЗ № от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из пояснений П.И., следует, что она приехала в Российскую Федерацию (дата). По истечению установленного законом срока пребывания (дата) она выехала и вновь в тот же день приехала в РФ. Она знает о том, что должна была 90 дней находиться за пределами РФ, но в связи с тем, что в настоящее время осуществляет уход за своим отчимом, который находится в РФ после перенесенного инсульта и не может самостоятельно передвигаться, она вынуждена была вернуться и остаться в РФ. Из объяснений следует, что ее мать и отчим имеют разрешение на временное проживание в РФ. Родилась она в (адрес) и имеет право на оформление вида на жительство в РФ. Документы для его получения были поданы в ГУ МВД, но в связи с неправильным заполнением формы, в выдаче вида на жительство ей было отказано. Просит суд не применять в отношении нее наказание в виде выдворения за пределы РФ, так как это повлечет за собой невозможность осуществлять уход за находящимся в беспомощном состоянии отчимом и дальнейшего оформления ею гражданства РФ.

Вина П.И. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- рапортом инспектора ОВД ОМВД России по Рузскому городскому округу ст. л-та полиции ФИО4;

- протоколом об административном правонарушении №-фл от (дата);

- копией паспорта П.И.;

- копией перевода паспорта П.И.;

- копией свидетельства о рождении П.И.;

- копией паспорта П.М.;

- копией паспорта ФИО5;

- копией выписки из медицинской карты стационарного больного на имя ФИО5;

- копией трудового договора №-тд от (дата);

- копией справки о предоставлении заявления о выдаче вида на жительство;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на П.И.;

- объяснениями П.И.

Учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает, что вина П.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ доказана полностью.

Вместе с тем, при назначении административного наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от (дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении от (дата) N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата) N 3-П, от (дата) N 5-П, от (дата) N 8-П, от (дата) N 15-П, от (дата) N 1-П, от (дата) N 5-П и др.).

Как установлено судом, находясь на территории Российской Федерации, П.И. осуществляет уход за проживающим на территории Российской Федерации отчимом – ФИО5, который согласно представленным медицинским документам в силу инфаркта головного мозга, энцефалопатии сложного генеза, нуждается в постоянном уходе (помощи), возможности оставить отчима на территории Российской Федерации под опекой третьих лиц П.И. не имеет, выдворение ее из страны повлечет для находящегося на ее иждивении, в беспомощном состоянии отчима – ФИО5 - негативные последствия в виде невозможности обеспечения самостоятельного ухода, что в свою очередь способно повлечь для нуждающегося в постоянной помощи человека (отчима) неблагоприятные последствия и способно нарушить его право на достойную жизнь, при ограниченных возможностях.

При назначении наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание П.И. вины в совершении правонарушения, раскаяние, а также невозможность оставить в беспомощном состоянии проживающего на территории Российской Федерации близкого ей человека (отчима) за которым требуется осуществлять постоянный уход, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 3.10, 18.10 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики ФИО3, (дата) года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере № 000 (... тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поручить исполнение постановления сотрудникам ОМВД России по (адрес).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.5 КоАП РФ в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма штрафа должна быть внесена в течение одного дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ст. 32.2 КоАП РФ), в №

Судья: подпись ФИО1