Дело: №12-390/2023

УИН: 27RS0003-01-2023-002161-72

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 21 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием представителя потерпевшего ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО4 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ремстрой - Хабаровск» по обращению ФИО3 о наличии признаков правонарушения, допущенного управляющей организацией многоквартирного <адрес>, в связи с отсутствием ограждения контейнерной площадки для сбора крупногабаритных отходов, бункера для КГО либо бетонированной площадки для размещения расчетного объема отходов, отсутствие асфальтированного подъезда к контейнерной площадке для сбора КГО.

Не соглашаясь с данным определением, ФИО3 обратился жалобой, в которой просил определение отменить как незаконное.

Решением судьи Железнодорожного районного суда ДД.ММ.ГГГГ указанное определение оставлено без изменения.

Решением Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление судьи отменено, жалоба направлена на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, поскольку при проверке законности определения должностного лица административного органа судьей районного суда не выполнены все процессуальные действия, не истребованы документы, подтверждающие осмотр контейнерной площадки, выводы об осуществления вывоза крупногабаритных отходов в установленные сроки не подтверждены, на фотографиях имеется изображение крупным планом контейнеров для сбора ТКО, участок, на котором осуществляется складирование КГО на фото отсутствует.

В порядке подготовки дела к рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ с Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю истребованы дополнительные сведения и документы, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы ФИО3, законный представитель юридического лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо, вынесшее обжалуемое определение не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще извещены.

Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, судья, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ определил возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель потерпевшего ФИО1 жалобу поддержал, просил отменить определение должностного лица Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 11.04.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Хабаровск», пояснив, что его доверитель проживает по адресу <адрес>, Управление которым, а так же расположенными рядом многоквартирными домами осуществляется указанной организацией; рядом с домами расположена контейнерная площадка для сбора отходов, но на ней отсутствует ограждение для сбора крупногабаритных отходов, бункера для КГО либо бетонированной площадки для размещения расчетного объема отходов, отсутствие асфальтированного подъезда к контейнерной площадке для сбора КГО.

Заслушав представителя потерпевшего, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, в том числе дополнительно представленных по запросу суда из Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратился в Управление Роспотребнадзора с обращением о нарушении требований санитарного законодательства <данные изъяты>» по адресу <адрес> в связи с отсутствием ограждения контейнерной площадки для сбора крупногабаритных отходов, бункера для КГО либо бетонированной площадки для размещения расчетного объема отходов, отсутствие асфальтированного подъезда к контейнерной площадке для сбора КГО.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю был осуществлен выезд и проведен осмотр площадки по указанному адресу, что подтверждается заключением о проведении выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ материалами фотосъемки контейнерной площадки.

Как следует заключения выездного обследования без взаимодействия б/н от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного уполномоченным сотрудником Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в соответствии с заданием, составленного в результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия ведущим специалистом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, при осмотре контейнерной площадки по адресу <адрес> нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий не обнаружено.

Материалы фотосъемки, проведенной ведущим специалистом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю при обследовании контейнерной площадки по вышеуказанному адресу сведений о наличии нарушений санитарных требований, указанных в жалобе, не содержат.

Как следует из ответа на обращение ФИО3, данного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, вывоз крупногабаритных отходов по вышеуказанному адресу осуществляется <данные изъяты>» по мере накопления, но не реже 1 раза в 10 суток, контейнерная площадка ограждена, имеет подъездной путь и бетонное покрытие.

По результатам проведенного выездного обследования вынесено обжалуемое определение, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях (бездействии) <данные изъяты> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, не установлено

Каких либо сведений о том, что должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, проводившее контрольное (надзорное) мероприятие при обстоятельствах, указанных в обжалуемом определении, в материалах дела не имеется и не предоставлено суду при рассмотрении жалобы.

Внесение должностным лицом административного органа предостережения <данные изъяты>» о недопустимости нарушения обязательных требований в силу положений ст. 44, ст. 49 федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" является превентивной, профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения правонарушений, что не свидетельствует о допущении нарушении требований закона, указанных в жалобе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вынесенное должностным лицом определение законно и обосновано, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Определение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом -экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» по обращению ФИО3 о наличии признаков правонарушения - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

Районного суда г.Хабаровска Н.А.Таранущенко