Решение по делу № 2-3123/2025 от 28.05.2025

Дело № 2-3132/2025

УИД 03RS0003-01-2025-001799-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3123/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости в обоснование требований указав на то, что в октябре 2023г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как работал каменщиком, строймастером и прорабом, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан решением №663962/23 от 14.11.2023г. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причинам: отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом XXVII Списка №2 в позиции 2290000б-23419 мастером строительных и монтажных работ, позиции 2290000б-24441 производителем работ и позиции 2290000а-12680 каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Для защиты своих интересов истец обратился в суд. Решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29.10.2024г. исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан удовлетворены, установлен факт работы с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня:

- с 02.09.1991г. по 20.10.1993г. в качестве каменщика АСМП №1 треста «Нефтепроводмонтаж», предусмотренных разделом XXVII Списка №2 в позиции 2290000а-12680;

- с 25.10.1993г. по 05.10.1995г. в должности строительного мастера в Арендном предприятии СМП – 620 Дорстройтреста Куйбышевской железной дороги, предусмотренных разделом XXVII Списка №2 в позиции 22900006-23419, в позиции 22900006-24441;

- с 20.11.1995г. по 09.09.1998г. строительным мастером в Дочернем предприятии «Жилье», предусмотренных разделом XXVII Списка №2 в позиции 22900006-24441.

Стаж работы истца для назначения досрочной пенсии составляет 6 лет 10 месяцев 20 дней, чего достаточно.

После вступления решения суда в законную силу истец 12.12.2024г. вновь обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением от 29.01.2025г. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан отказало в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого возраста 63 года со ссылкой на то, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, и должности муниципальной службы, страховая пенсия назначается до достижения ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону. Следовательно, реализация права на указанную досрочную страховую пенсию по старости осуществляется при достижении возраста 63 года. Данное изменение введено Федеральным законом от 23.05.2016г. №143-ФЗ.

С таким решением ответчика истец не согласен. Обращаясь с заявлением, он просил назначить досрочную пенсию по старости, не как муниципальному служащему, а как проработавшему на тяжелых работах в качестве каменщика, мастера строителя, прораба.

Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 29.01.2025г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика установить истцу досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления – 12.12.2024г., взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. На вопрос суда сообщил, что в настоящее время, с 14.07.2022г., работает заместителем главы Администрации Благоварского района Республики Башкортостан.

Представитель истца ФИО2 поддержал позицию своего доверителя, огласил письменные пояснения, по доводам которым просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3 в иске просила отказать по доводам оспариваемого решения, а также возражений на иск, дополнительно пояснила, что назначение досрочной страховой пенсии по старости истцу возможно в случае его увольнения с муниципальной службы.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, зарегистрирован в качестве застрахованного лица 10.09.1998г.

ФИО1 08.11.2023г. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №663962/23 от 14.11.2023г. отказано в установлении пенсии по причине отсутствия права на досрочную страховую пенсию.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 29.10.2024г. частично удовлетворены исковые требования, установлен факт работы ФИО1 с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 29.01.2025г. №250000016220/746468/24 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) по причине отсутствия требуемого возраста 63 года.

Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижение гражданином определенного возраста. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Вместе с тем, с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении N 5 к настоящему Федеральному закону.

Данным Законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ"О страховых пенсиях", при этом не имеет значение имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.

Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 июля 2017 г. до 2032 г., независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.

Для лиц, у которых реализация права на досрочное пенсионное обеспечение осуществляется независимо от возраста в соответствии с пунктами 11, 12, 13, 16, 19, 20 и 21 части 1 статьи 30 и со статьей 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на назначение досрочной пенсии определяется согласно приложению N 5 с учетом даты соответствующего года, на которую гражданин приобрел право на досрочную пенсию, то есть имеет требуемые стаж на соответствующих видах работ и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, законодатель установил определенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы.

Как следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 19 декабря 2019 года N 3370-О, 28 января 2021 года N 59-О, 25 марта 2021 года N 462-О, такая дифференциация направлена на обеспечение в пенсионной системе баланса частных и публичных интересов, основана на специфике осуществляемой данными категориями граждан профессиональной деятельности, в силу чего не может рассматриваться как нарушающая их права, поскольку, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера. Тем самым соответствующим категориям граждан была гарантирована возможность адаптироваться к вносимым изменениям и осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав - на общеустановленных условиях, что предполагало бы прекращение соответствующих видов деятельности, либо на условиях, предусмотренных соответствующим законоположением.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца, а также его показаниями, в настоящее время он является муниципальным служащим.

Поскольку на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец замещал должность государственного гражданского служащего, суд приходит к выводу пришли к выводу о наличии оснований для увеличения возраста выхода на пенсию по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", отклонив доводы истца о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 28.05.2025г.

Судья Э.И. Табульдина