РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при секретаре Шкарупиной Т.П., с участием представителя истца Дьякова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, гражданское дело № 2-223/2023 по исковому заявлению заместителя Ахтубинского городского прокурора к Муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке трубопровода горячего водоснабжения,

установил:

Заместитель Ахтубинского городского прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск», в котором просил обязать ответчика восстановить тепловую изоляцию на участке тепловых сетей, обеспечивающих теплоснабжение по <адрес>. Указав, что проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население г. Ахтубинска холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения. МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения г. Ахтубинска. Согласно договору от 08 февраля 2016 года № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м. Также 08 февраля 2016 года составлен акт приема-передачи указанного имущества. По договору от 07 июня 2016 года № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск - Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м. В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Ахтубинск-Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей. Согласно акту обследования от 01 декабря 2022 года, на 30-метровом участке трубопровода теплосети диаметром 76 мм по <адрес>, отсутствует теплоизоляция.

В судебном заседании представитель Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Дьяков В.А. просил удовлетворить исковые требования, по основаниям указанным в административном иске.

Представитель ответчика МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим образом, представила ходатайство, согласно которому просила рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признает в полном объеме, просила предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 2 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца Дьякова В.А, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов;

2) обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами;

3) обеспечение приоритетного использования комбинированной выработки электрической и тепловой энергии для организации теплоснабжения;

4) развитие систем централизованного теплоснабжения;

5) соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей;

6) обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала;

7) обеспечение недискриминационных и стабильных условий осуществления предпринимательской деятельности в сфере теплоснабжения;

8) обеспечение экологической безопасности теплоснабжения;

9) обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Согласно статье 23.2 указанного Федерального закона, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций.

Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.

Как следует и пункта 6.2.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:

- поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;

- наблюдать за работой компенсаторов, опор, арматуры, дренажей, воздушников, контрольно-измерительных приборов и других элементов оборудования, своевременно устраняя выявленные дефекты и неплотности;

- выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие;

- удалять скапливающуюся в каналах и камерах воду и предотвращать попадание туда грунтовых и верховых вод;

- отключать неработающие участки сети;

- своевременно удалять воздух из теплопроводов через воздушники, не допускать присоса воздуха в тепловые сети, поддерживая постоянно необходимое избыточное давление во всех точках сети и системах теплопотребления;

- поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц;

- принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети;

- осуществлять контроль за коррозией.

В судебном заседании установлено, что 01 декабря 2022 года Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка полноты принятых ресурсоснабжающими организациями мер в части надлежащего содержания объектов и магистралей, обеспечивающих население г. Ахтубинска холодной и горячей водой, теплоснабжением, в ходе которой выявлены нарушения.

МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» осуществляет деятельность по тепло и водоснабжению населения г. Ахтубинска.

Согласно договору от 08 февраля 2016 года № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск-Водоканал» тепловых сетей общей протяженностью 85 457 м.

По договору от 07 июня 2016 года № муниципальное учреждение «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» осуществило передачу на праве хозяйственного ведения МУП «Ахтубинск-Водоканал» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 15 875, 8 м, что также подтверждается актами приема- передачи имущества.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МУП «Ахтубинск- Водоканал», указанная организация осуществляет, в том числе, водоснабжение, производство тепловой энергии и обеспечивает работоспособность тепловых сетей.

Согласно акту обследования от 01 декабря 2022 года, на 40- метровом участке трубопровода теплосети диаметром 76 мм по <адрес>, отсутствует теплоизоляция.

Таким образом, в силу приведенных норм права ответчик обязан обеспечить соблюдение требований безопасности в сфере теплоснабжения.

Выявленное состояние трубопровода теплосети позволяет сделать вывод о необходимости восстановления тепловой изоляции на участке тепловых сетей.

Как следует из отзыва ответчика на исковое заявление, в настоящее время МУП «Ахтубинск-Водоканал» не приняты меры по восстановлению тепловой изоляции сетей теплоснабжения, расположенных по адресу: <адрес> по причине того, что в декабре 2022 года между МУП «Ахтубинск-Водоканал» и ООО «АМК» были заключены договоры №, № и № на поставку стеклопластика РСТ-430Л, теплоизоляции №. После поступления теплоизоляционных материалов на склад предприятия, восстановительные работы будут произведены.

Таким образом, при всех установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд полагает исковые требования заместителя Ахтубинского городского прокурора о возложении на МУП «Ахтубинск-Водоканал» МО «Город Ахтубинск» обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке трубопровода горячего водоснабжения, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном объеме.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для юридических лиц - 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу бюджета МО «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Заместителя Ахтубинского городского прокурора к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск- Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» о возложении обязанности восстановить тепловую изоляцию на участке трубопровода горячего водоснабжения, удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ахтубинск- Водоканал» Муниципального образования «Город Ахтубинск» ИНН №, ОГРН № до 02 апреля 2023 года принять меры по восстановлению тепловой изоляции на участке тепловых сетей, обеспечивающих теплоснабжение по <адрес>.

Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу за № 2-223/2023 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Ахтубинск-Водоканал» муниципального образования «Город Ахтубинск» в лице конкурсного управляющего ФИО2, третье лицо администрация муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», об обязании принять меры по тепловой изоляции сетей горячего водоснабжения, сроком на один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ахтубинск- Водоканал» (ИНН №, ОГРН №, КПП №) в доход бюджета Муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Лубянкина Ю.С.