К делу № 2-3482/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиевой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шкурко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УСЗН г. Таганрога об обязании произвести перерасчет взноса на капитальный ремонт, о выплате компенсации за капремонт,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства труда и социального развития РФ по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с исковыми требованиями в суд об обязании ответчика произвести перерасчет взноса на капитальный ремонт, о выплате компенсации за капитальный ремонт. В обоснование иска указала, что является инвалидом 2-й группы, в соответствии с действующим законодательством ей положена субсидия на оплату коммунальных услуг в размере 50 %, однако за период УСЗН г. Таганрога не предоставило ей субсидию, в связи с тем, что управляющей компанией был предоставлен расчет взноса на капитальный ремонт за три месяца, а не помесячно. Она обращалась в Прокуратуру г. Таганрога РО, Администрацию г. Таганрога, Роспотребнадзор, УСЗН г. Таганрога, но все органы ей предоставили отписки.

Истец просит суд обязать УСЗН г. Таганрога произвести перерасчет компенсации расходов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за период с по ; обязать УСЗН г. Таганрога произвести выплату компенсации расходов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за период по .

В судебном заседании истец, представитель истца – адвокат Петрунин Н.В., действующий на основании ордера, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН г. Таганрога – ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что компенсация оплаты за капитальный ремонт в размере 50% производилась с на основании заявления истицы и документов, поданных ею .

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство труда и социального развития РФ по Ростовской области, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истица является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № № № с , достигла возраста лет, зарегистрирована и проживает адресу:

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Меры социальной поддержки инвалидам установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного ис-ходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта норматив-ной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок предоставления мер социальной поддержки региональным льготникам, в том числе, ветеранам труда, установлен в Положении о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления, утвержденном Постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 г. № 232.

Порядок предоставления мер социальной поддержки федеральным льготникам, в том числе инвалидам, содержится в Положении о порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов, а также порядке предоставления им мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденном Постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 г. № 212.

Согласно п. 6.1.2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232, учет, подтверждение права и предоставление гражданам мер социальной поддержки, указанных в пункте 6 настоящего Положения (за исключением жилищных субсидий, социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг), осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области по месту их регистрации по месту жительства.

Меры социальной поддержки предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

Согласно п. 6.7 указанного Положения, расчет размера компенсации на ЖКУ осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами, указанными в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Положения, и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Компенсация на ЖКУ в части компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома предоставляется собственникам жилого помещения.

Аналогичные нормы содержатся в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 г. № 212.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4, 5 ст. 2 Областного закона Ростовской области от 04.05.2016 № 511-ЗС «О предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт отдельным категориям граждан» компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется:

1) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

2) одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется на одно жилое помещение, находящееся в их собственности, по их выбору.

При наличии у лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, права на компенсацию расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по настоящему Областному закону и одновременно на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Ростовской области компенсация предоставляется по одному нормативному правовому акту по их выбору.

Компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренная настоящим Областным законом, предоставляется в порядке, определяемом Правительством Ростовской области.

В соответствии с п. 15 Положения о порядке предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ростовской области, и расходования средств на ее предоставление, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 23.06.2016 № 425, по месту пребывания компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт предоставляется на срок регистрации по месту пребывания при неполучении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт по месту регистрации по месту жительства.

Гражданам, получающим меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством, компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт предоставляется по месту получения указанных в настоящем абзаце мер социальной поддержки.

Предоставление компенсации на ЖКУ имеет заявительный характер.

Как следует из материалов дела, ФИО3 через МФЦ обратилась с заявлением на предоставление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, указав в заявлении, что с ней в квартире проживает ее супруг ФИО1 .

Согласно справке по выплатам ФИО1 с по производится выплата компенсации за капитальный ремонт в размере 104 руб., с в размере 132 руб.

Согласно ответу Администрации г. Таганрога от в телефонном режиме заместителем начальника отдела УСЗН г. Таганрога ФИО2 ФИО3 даны разъяснения по вопросам назначения социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Министерством труда и социального развития Правительства Ростовской области ФИО3 дан ответ, согласно которому отсутствуют правовые основания для предоставления компенсации расходов на уплату страховых взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с по . Размер компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме составляет 104,16 ежемесячно (9,92 руб./кв.м. (тариф) * 21 кв.м. (нормативная площадь жилого помещения) * 50 % (объем льгот).

Истица просит суд обязать ответчика произвести перерасчет компенсации расходов на капитальный ремонт за период июль-сентябрь 2021.

Согласно п. 6.1.2 Положения о расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области от 15 декабря 2011 г. № 232, учет, подтверждение права и предоставление гражданам мер социальной поддержки, указанных в пункте 6 настоящего Положения (за исключением жилищных субсидий, социального пособия на погребение и возмещение стоимости услуг по погребению специализированным службам по вопросам похоронного дела, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг), осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области по месту их регистрации по месту жительства.

Меры социальной поддержки предоставляются на срок регистрации по месту пребывания либо на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

При первичном обращении граждан в органы социальной защиты населения муниципального образования Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении состава семьи, получении нового документа, подтверждающего право на предоставление мер социальной поддержки, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг и в иных случаях меры социальной поддержки назначаются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок действия документа, подтверждающего право на их получение.

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств обращения в установленном порядке к ответчику для получения компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, с надлежаще оформленным заявлением истица обратилась , после чего ей была назначена компенсация, что подтверждается материалами дела.

Устное обращение к представителю ответчика с просьбой выплачивать компенсацию не может являться надлежащей формой обращения. Истицей в судебном заседании не оспаривалось, что письменно она обратилась с заявлением о получении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт только , по сумме выплачиваемой компенсации истица не возражала.

При таком положении оснований для возложения судом на ответчика обязанности по перерасчету и выплате истцу компенсации за капремонт за период с по год не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УСЗН г. Таганрога об обязании произвести перерасчет взноса на капитальный ремонт, о выплате компенсации за капремонт, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 11.08.2022.