Решение по делу № 2-1206/2025 от 16.06.2025 - о признании решения незаконным, обязать назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Дело №

УИД 26RS0№-45

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 11 июня 2025 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО7,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязать назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

ФИО5 обратилась с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, а именно ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она состоит в браке с ФИО8, который в настоящее время является служащим по контракту и принимает участие в СВО. В назначении мер социальной поддержки отказано. С указанным решением не согласна, поскольку пенсионным органом неправомерно учтены доходы супруга, проходящего военную службу, в виде материальной помощи за счет средств работодателя как работнику, призванному на военную службу по мобилизации либо заключившему контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ. С учетом уточненных требований просит признать, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается сумма единовременной помощи в размере 500 000 руб. выплаченная за счет средств СПб ГУП «Пассажиртранс» работникам, призванным на военную службу по мобилизации или контракту о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, исключить из расчета среднедушевого дохода данную сумму, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязать назначить ежемесячное пособие со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица СПб «Пассажиравтотранс».

В судебном заседании истец уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО11 пояснила, что супруг истца ФИО8 проходит военную службу по контракту, по мобилизации не призывался. В соответствии с Указом Президента РФ N 647 уровень денежного содержания граждан, призванных на военную службу по мобилизации, приравнен к уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Представитель ответчика ФИО7 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что поскольку супруг истца проходит военную службу по контракту, а не по мобилизации, сумма материальной помощи, выплаченной ему работодателем в связи с уходом на СВО по контракту учитываются в доходе семьи. Положения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1933 не подлежат применению, поскольку супруг истца не был призван по мобилизации.

Пом. прокурора ФИО9 полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, мнение по иску прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно статье 3 указанного Федерального закона, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 455-ФЗ, установлено, в том числе, право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со статьей 9 того же Федерального закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

В силу положений статьи 9.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение о назначении указанного пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанное пособие выплачивается, начиная с даты обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности шесть недель, даты родов или прерывания беременности, даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.

Статьей 10 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Правила N 2330).

Пунктом 31 Правил N 2330 предусмотрен перечень оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия, одним из которых является превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО12 (ФИО10) И.С. заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака от I-ДН №.

В браке родились ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Как следует из материалов дела ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО8 состоит в трудовых отношениях с СПб «Пассажиравтотранс», трудовой договор №-тд от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ СПб «Пассажиравтотранс» ФИО8 освобожден от занимаемой должности с сохранением рабочего места, основанием явился контракт о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ.Пунктом ДД.ММ.ГГГГ раздела 8 «Социальные гарантии, льготы и компенсации» Коллективного договора СПб «Пассажиравтотранс» на 2021-2026г.г. (дополнение рег. №-КД от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено осуществление единовременной денежной выплаты в размере 500 000 руб. работникам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на год и более. Положение распространяется на работников, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом СПб «Пассажиравтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ № АП1-668 единовременная денежная выплата произведена ФИО8, как заключившему контракт.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № СПб «Пассажиравтотранс» подтвердило, что сумма 500 000 руб., выплаченная ФИО8, является единовременной материальной помощью за счет средств предприятия, как заключившему контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год.

Выпиской из приказа командира войсковой части –полевая почта 95369 от ДД.ММ.ГГГГ №дцп подтверждено зачисление ФИО8 в списки личного состава воинской части.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № СМО-20№-3 подтверждено, что ФИО8 является участником специальной военной операции, категория – военнослужащий (п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001563/2024-0916396 в назначении мер социальной поддержки ФИО5 отказано в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. В комментарии к принятому решению указано: На 2024 год размер прожиточного минимума на душу населения в <адрес> установлен в размере 13908 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ среднедушевой доход семьи составил 18 390,33 руб. (1 103 419,84 руб. /12 месяцев/количество членов семьи 5 чел.).

Согласно п. 5(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации" при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", не учитываются доходы, предусмотренные пунктом 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", а также доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".

При исключении из расчета суммы 500 000 рублей среднедушевой доход будет составлять 10 056, 99 руб. (603 419,84руб./12мес./5 чел.), при котором право на выплату пособия у истца возникнет.

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца ФИО11 указывает на то, что граждане, проходящие военную службу по контракту, выполняют одинаковые обязанности, и уровень денежного содержания граждан, призванных на военную службу по мобилизации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" определяет, что статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 1). Приведенная норма, раскрывая содержание правовой категории "статус военнослужащих", является основополагающей для формирования единообразного правового регулирования отношений по прохождению военной службы.

Предусматривая в статье 26 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обязанности военнослужащих по защите государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, отражению вооруженного нападения, выполнению задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации и предоставляя им в связи с этим социальные гарантии и компенсации, а также определяя ответственность военнослужащих, федеральный законодатель исходил из принципа единства правового статуса лиц, проходящих военную службу.

Общность правового положения лиц, проходящих военную службу, выражается и в иных аспектах правового регулирования. В частности, для военнослужащих предусмотрена военная форма одежды и соответствующие знаки различия, определен общий для всех порядок прохождения военной службы. На военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, равным образом распространяются закрепленные законодательством правила заключения контрактов о военной службе, ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы, основания увольнения со службы и т.д. Все военнослужащие на равных основаниях привлекаются к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения.

Таким образом, основы правового статуса военнослужащих, определенные с учетом необходимости обеспечить эффективную деятельность военной организации государства, воинскую дисциплину, неукоснительное исполнение военнослужащими своих обязанностей и надлежащую защиту их интересов, в равной мере установлены для всех лиц, проходящих военную службу.

В пункте 2 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В свою очередь, в силу пункта "г" ч. 1 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, началом военной службы считается день вступления в силу контракта.

Порядок поступления на военную службу по контракту регламентирован в разделе V Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу статьи 32 названного Закона контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых данным Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В свою очередь, в пункте 8 ст. 4 и пункте 1 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ.

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранные граждане, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту (далее - пункты отбора) или воинские части. Задачи и функции пунктов отбора, порядок обеспечения их деятельности определяются Министром обороны Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации N 647 с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Пунктом 2 Указа N 647 установлено, что призванные на военную службу по мобилизации граждане имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Участие военнослужащего (в том числе заключившего контракт) в СВО является исполнением им обязанностей военной службы, предусмотренных пунктом "а" п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Поскольку ФИО8, заключивший контракт, участвует в СВО, суд приходит к выводу, что на семью участника СВО – военнослужащего по контракту также распространяется действие пункта 5(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1933 "Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации".

Все необходимые документы ФИО5 были предоставлены ответчику при обращении за назначением пособия.

Поскольку при расчете среднедушевого дохода единовременная денежная выплата произведенная ФИО8, как заключившему контракт, на основании приказа СПб «Пассажиравтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ № АП1-668 в сумме 500 000 рублей не должна учитываться, право на меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей у ФИО5 на дату ее обращения ДД.ММ.ГГГГ возникло, и решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

При этом суд учитывает, что требования истца о признании, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитывается сумма единовременной помощи в размере 500 000 руб., выплаченная за счет средств СПб ГУП «Пассажиртранс» работникам, призванным на военную службу по мобилизации или контракту о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, исключении из расчета среднедушевого дохода данной суммы фактически исковыми требованиями не являются, а являются основанием для признания решения от ДД.ММ.ГГГГ №.001563/2024-0916396 об отказе ФИО5 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка не законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязать назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.001563/2024-0916396 об отказе ФИО5 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО5 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Георгиевский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Е.В. Сафонова

( мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.)