Решение по делу № 2-66/2023 от 18.01.2023 | Оричевский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гр. дело № 2-66/2023

18 января 2023 года п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о назначении пенсии.

Заявленные требования мотивирует тем, что 17.11.2022 года он в установленном законом порядке обратился в клиентскую службу в Оричевском районе управления установления пенсий ОПФР Кировской области за назначением досрочной страховой пенсии.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда), а также на основании Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173, в соответствии с разделом XI которого право на досрочную пенсию предоставлялось рабочим и инженерно-техническим работникам, непосредственно занятым в цехах, производствах изделий из полиэтилена. Однако, решением ответчика № 394588/22 от 24.11.2022 года в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы на предприятии, контролируемым Списком № 2. ОПФР Кировской области не учтен в льготный стаж период работы с 01.08.1995 года по 16.04.2001 года в должности машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед».

Указывает, что в описательной части решения суда от 19.03.2019 года по делу № 33-1203 о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии было изложено, что вышеуказанный период работы (5 лет 7 месяцев 9 дней) сомнений не вызывает и может быть учтен в льготный стаж работы по Списку № 2.

Таким образом, при суммировании этого периода с периодом работы с 10.11.1984 года по 01.11.1985 года в должности помощника машиниста электровоза в эксплуатационном Локомотивном депо Лянгасово, его стаж по Списку № 2 составляет 6 лет 7 месяцев, следовательно, пенсия по Списку № 2 ему может быть назначена в возрасте 58 лет.

Причиной отказа суда в назначении пенсии в 2018 году было не достижение им на момент обращения возраста, при котором, с учетом его уменьшения согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» ему может быть назначена пенсия досрочно, на момент обращения ему было 55 лет. В настоящее время он достиг возраста 59 лет и просит учесть периоды работы, контролируемые Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173.

В связи с тем, что суды первой и апелляционной инстанции не указали доводы о том, что период работы в ООО ВПФ «Талпек Лимитед» может быть включен в стаж по Списку № 2, Управление установления пенсий ОПФР по Кировской области вновь вынесло решение об отказе в назначении пенсии.

С учетом уточнения исковых требований (л.д.66) просит суд: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.08.1995 года по 16.04.2001 года (кроме периодов отвлечений) в должности машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед»; обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области досрочно назначить страховую пенсию по старости с 17.11.2022 года. От искового требования о признании утратившим силу решения ОПФР Кировской области № 394588-22 от 24.11.2022 года об отказе в установлении пенсии отказался, определением суда производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддерживая уточненные требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО2, не признавая исковые требования, пояснила, что решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.2 ч.1 ст. 30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пункт 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются в периоды до 01 января 1992 года: Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года, а также Списки № 1, 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года; в периоды после 01 января 1992 года: Списки № 1, 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности» (раздел Х Химическое производство позиция 2110Б000-1753а), а также «рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах» (раздел Х Химическое производство позиция 2110Б000-1753б).

В соответствии с п. 25 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разделы «Химическое производство» Списков № № 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

В соответствии с «ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, в разделе 220000 «Полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки» позиции с 221110 по 221119 указан полиэтилен; позиции с 224710 по 22472 указаны трубки и шланги из полиолефинов. (л.д.93-104)

Однако, кроме вида продукции, при установлении права на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991 необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о том, что работник был занят в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, а по должности слесаря еще и занятость на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что 17.04.1995 года он принят подсобным рабочим на фирму «Талпек Лимитед», 01.08. 1195 года переведен машинистом выдувных машин 3-го разряда. 11.02.1997 года фирма переименована в товарищество с ограниченной ответственностью внедренческо-производственная фирма «Талпек Лимитед». С 01.02.1998 года работал машинистом выдувных машин 3-го разряда цеха по производству красок фирмы. 12.04.2001 года в трудовую книжку внесена следующая запись: «Профессию машинист выдувных машин 3-го разряда считать машинистом выдувных машин по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности 3 разряда цеха по производству красок с 01.08.1995 года, основание: ЕТКС выпуск 27, Москва, 1989 г. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам». 16.04.2001 года истец уволен по собственному желанию. (л.д. 33-39)

В соответствии с архивной справкой Управления культуры Оричевского района Кировской области от 09.10.2018 года, в архивном фонде ООО ВПФ «Талпек Лимитед» п. Оричи в книгах приказов по личному составу имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказ № 16-к от 27.04.1995 года: принять ФИО1 подсобным рабочим на фирму с испытательным сроком 3 месяца с 17.04.1995 года. Приказ № 26-к от 08.08.1995 года: перевести ФИО1 машинистом выдувных машин 3 разряда с 01.08.1995 года со сдельной оплатой труда. Приказ о переименовании предприятия № 18 от 11.02.1997 года: руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации и регистрацией Устава в новой редакции, приказываю: переименовать товарищество с ограниченной ответственностью внедренческо-производственной фирмы новых отделочных строительных материалов «Талпек Лимитед» с 11.02.1997 года в общество с ограниченной ответственностью внедренческо-производственной фирмы «Талпек Лимитед». Приказ № 12к от 01.02.1998 года: установить машинистом выдувных машин цеха по производству красок фирмы: ФИО1 (так в документе) сдельную оплату труда и премию 15 % с 01.02.1998 года. Приказ № 04к от 01.02.1999 года: в связи с изменением штатного расписания с 01.01.1999 года, утвержденного собранием участников, приказываю: параграф 16 – установить машинистам выдувных машин цеха по производству красок: ФИО1 (так в документе) с 01.01.1999 года сдельную оплату труда. Приказ № 44к от 12.04.2001 года: профессию у ФИО1 - машиниста выдувных машин 3 разряда с 01.08.1995 года считать: машинист выдувных машин по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности 3 разряда цеха по производству красок. ЕТКС выпуск 27, Москва, 1989 г. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. Приказ о прекращении трудового договора № 45к от 16.04.2001 года: уволить с 16.04.2001 года по собственному желанию ФИО1 по ст. 31 КЗоТ РФ. В лицевых счетах по заработной плате должность ФИО1 указана: 1995-1997 гг. – машинист выдувного агрегата, 1998-2000 гг. – машинист. Лицевые счета за 2001 г. ООО ВПФ «Талпек Лимитед» в архивный отдел Управления культуры Оричевского района на хранение не поступали. Местонахождение данных документов неизвестно. (л.д. 40-41)

Как следует из справки ООО ВПФ «Талпек Лимитед» от 16.04.2001 года, ФИО1 действительно работал в данной организации с 17.04.1995 года, с 01.08.1995 года по профессии машинист выдувных машин 3 разряда. Приказом № 44К от 12.04.2001 года профессия машинист выдувных машин 3 класса приведена в соответствии с ЕТКС выпуск 27, год выпуска 1989 машинист выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс в цехе по производству красок с 01.08.1995 года по 16.04.2001 года включительно при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Данная работа дает право выхода на пенсию на льготных условиях. ФИО1 в период с 01.08.1995 года по 30.06.2000 года отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Стаж работы с вредными условиями труда с 01.08.1995 года по 30.06.2000 года составил 04 года 11 месяцев. За период с 01.07.2000 года по 31.12.2000 года отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: с 29.08.2000 года по 31.08.2000 года – 3 дня. Дополнительные выходные дни по предприятию: 04.11.2000 года, 09.12.2000 года. Стаж работы с вредными условиями труда с 01.07.2000 года по 31.12.2000 года составил 05 месяцев 21 день. За период с 01.01.2001 года по 16.04.2001 года отпуска без сохранения заработной платы предоставлялись: дополнительные выходные дни для работников цеха по производству красок – 3, 4, 5 января 2001 годп, отпуска без сохранения заработной платы: 22.02.2001, 20.03.2001, 22.03.2001, 27.03.2001, 29.03.2001, 03.04.2001, 05.04.2001, 10.04.2001, 12.04.2001. Уволен с работы 16.04.2001 года. Стаж работы с вредными условиями труда с 01.07.2000 г. по 31.12.2000 г. составил 02 месяца 24 дня. Общий стаж работы с вредными условиями труда, дающий право выхода на пенсию на льготных условиях, составил 05 лет 07 месяцев 15 дней за период с 01.08.1995 года по 16.04.2001 года. (л.д. 14-15, 16)

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области № 376277/18 от 22.11.2018 года ФИО1 в досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. (л.д. 17-18)

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 09.01.2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 12 сентября 2018 года, отказано поскольку истец не имеет необходимой продолжительности специального страхового стажа. В соответствии с данным решением суд находит доказанным, что ФИО1 в период с 01.08.1995 года по 16.04.2001 года (кроме отпусков без сохранения заработной платы: с 29.08.2000 по 31.08.2000, 22.02.2001, 20.03.2001, 22.03.2001, 27.03.2001, 29.03.2001, 03.04.2001, 05.04.2001, 10.04.2001, 12.04.2001, дополнительных выходных дней: 04.11.2000, 09.12.2000, с 03.01.2001 по 05.01.2001) работал в должности машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед». При этом он работал полный рабочий день, был постоянно занят в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Следовательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии из оспариваемого периода с 01 августа 1995 года по 16 апреля 2001 года подлежит включению - 5 лет 07 месяцев 09 дней. (л.д. 23-27)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 19.03.2019 года решение Оричевского районного суда Кировской области от 09.01.2019 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения. (л.д. 30-32)

Согласно ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области № 394588/22 от 24.11.2022 года ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ засчитан период работы с 10.11.1984 года по 01.11.1985 года в качестве помощника машиниста электровоза в эксплуатационном Локомотивном депо Лянгасово – структурное подразделение Горьковской дирекции тяги – структурного подразделения Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД». В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы: с 22.11.1985 года по 21.04.1994 года в качестве слесаря, машиниста экструдера в Оричевском ХСУ объединения «Кировмелиорация», т.к. документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (уточняющая справка организации не представлена). Решением суда, вступившим в законную силу 19.03.2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. С 01.08.1995 года по 16.04.2001 года в качестве машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед», т.к. документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. Кроме того, установлены периоды отвлечений: отпуска без сохранения заработной платы – с 29.08.2000 по 31.08.2000, 22.02.2001, 20.03.2001, 22.03.2001, 27.03.2001, 29.03.2001, 03.04.2001, 05.04.2001, 10.04.2001, 12.04.2001; дополнительные выходные дни – 04.11.2000, 09.12.2000, 03.01.2001-05.01.2001. Решением суда, вступившим в законную силу 19.03.2019 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. (л.д. 28-29)

Таким образом, с учетом вступившего в законную силу решения Оричевского районного суда Кировской области от 09.01.2019 года, период работы истца с 01 августа 1995 года по 16 апреля 2001 года (кроме отпусков без сохранения заработной платы: с 29.08.2000 по 31.08.2000, 22.02.2001, 20.03.2001, 22.03.2001, 27.03.2001, 29.03.2001, 03.04.2001, 05.04.2001, 10.04.2001, 12.04.2001, дополнительных выходных дней: 04.11.2000, 09.12.2000, с 03.01.2001 по 05.01.2001) в должности машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, всего-5 лет 07 месяцев 09 дней.

В соответствии с копией паспорта, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 47-52)

В судебном заседании установлено, что у истца ФИО1 имеется два периода трудовой деятельности в особых условиях труда по Списку № 2 от 1956 года и Списку № 2 от 1991 года, которые в результате суммирования составляют менее требуемых 12 лет 06 месяцев (6 лет 7 месяцев 1 день): период с 10.11.1984 года по 01.11.1985 года в качестве помощника машиниста электровоза в эксплуатационном Локомотивном депо Лянгасово – структурное подразделение Горьковской Дирекции тяги – структурного подразделения Дирекция тяги – филиала ОАО «РЖД» (зачтен решением ответчика от 24.11.2022 года-всего 11 месяцев 22 дня); период с 01.08.1995 года по 16.04.2001 года в должности машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед» (зачтен по настоящему решению суда- всего 5 лет 07 месяцев 09 дней). Таким образом, с уменьшением общеустановленного возраста при наличии минимального стажа в размере 6 лет 3 месяца работ по Списку № 2 от 1956 года и 1991 года (у истца 6 лет 7 месяцев 1 день), с учетом достижения истцом ФИО1 возраста полных 58 лет, даты подачи заявления о назначении пенсии-17.11.2022 года, суд удовлетворяет исковое требование истца ФИО1 о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.11.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01 августа 1995 года по 16 апреля 2001 года (кроме отпусков без сохранения заработной платы: с 29.08.2000 по 31.08.2000, 22.02.2001, 20.03.2001, 22.03.2001, 27.03.2001, 29.03.2001, 03.04.2001, 05.04.2001, 10.04.2001, 12.04.2001, дополнительных выходных дней: 04.11.2000, 09.12.2000, с 03.01.2001 по 05.01.2001) в должности машиниста выдувных машин 3 класса по изготовлению изделий из пластических масс средней сложности в ООО ВПФ «Талпек Лимитед».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.11.2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023г.