№5(1)-434/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 18 августа 2022 года

резолютивная часть оглашена 16 августа 2022 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Штоббе И.И.,

при секретаре Зубовой Ю.А.,

с участием защитника Цукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «Импульс Нефтесервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

привлекаемого к административной ответственности по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

** ** **** старшим государственным инспектором Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта П. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении АО «Импульс Нефтесервис» по части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании защитник Цуканова Н.А. вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что устройство ГЛОНАСС на автобусе установлено, но по неизвестным причинам не было идентифицировано в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ «О навигационной деятельности» в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 года №1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу пункта 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» транспортные средства категории M3 подлежат оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Из материалов дела следует, что ** ** **** в 10 часов 20 минут территориальным отделом автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Коми Северного МУГАДН по Республике Коми при проведении рейдовых мероприятий по адресу: , осмотрено транспортное средство категории М3, марки , г/н №, под управлением Х. осуществлявшее перевозки пассажиров для собственных нужды лицензиата в количестве 12 человек по пригородному маршруту «Головные-Усинск» по путевому листу № от ** ** ****, выданный АО «Импульс Нефтесервис».

В ходе осмотра установлено, что транспортное средство марки , г/н №, не оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, подключённых к ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС и в КИАСК ТС-РВ».

Таким образом, АО «Импульс Нефтесервис» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Вина АО «Импульс Нефтесервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ** ** ****;

- актом постоянного рейда от ** ** ****;

- протоколом осмотра транспортного средства от ** ** ****;

- выпиской из реестра лицензий;

- путевым листом № от ** ** ****;

- свидетельство о регистрации транспортного средства.

Оценивая приведённые доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает их последовательными, логичными, не противоречащими друг другу и в совокупности устанавливают одни и те же факты. По этим основаниям судья признает указанные доказательства допустимыми и правдивыми.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что в соответствии с договором возмездного оказания услуг № от ** ** **** на автотранспортное средство , г/н №, был установлен терминал АСН с сим-картой ГЛОНАСС.

Вместе с тем, в нарушение пунктов 6, 7, 8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года №2216, аппаратура спутниковой навигации не прошла идентификацию в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС».

Действия АО «Импульс Нефтесервис» судья квалифицирует по части 4 статьи 14.1.2, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 23.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения общества, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить АО «Импульс-Нефтесервис» административное наказание в виде штрафа и применить к рассматриваемому случаю положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для замены штрафа на предупреждение в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку АО «Импульс-Нефтесервис» совершено административное правонарушение, влекущее за собой существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих обязанностей, что в свою очередь может привести к негативным последствиям, угрозе жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать акционерное общество «Импульс Нефтесервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Коми (Северное МУГАДН по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 100101001, расчётный счёт <***> в отделении НБ Республики Коми банка России//УФК по Республике Коми, БИК 018702501, ОКТМО 87701000, КБК 10611601141010102140, ЕКС 03100643000000010700, УИН 10607442220000000308.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И.И. Штоббе

Копия постановления хранится в деле об административном правонарушении №5(1)-434/2022, УИД №, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.