№ 5-84/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«12» мая 2025 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Паршина О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, раннее привлекаемого к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2 в отношении ФИО1, который включен в реестр иностранных на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от №.ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ № часов № минут, находясь по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в нарушении ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», не представлен в Минюст России или его территориальный орган до 01.11.2024 г. отчет по форме № ОИА006 за 2024 г.; до 15.07.2024 г. отчет по форме № ОИА001 первое полугодие 2024 г., № ОИА003 и № ОИА007 за второй квартал 2024 г.; до 15.10.2024 г. отчеты по форме № ОИА003 и № ОИА007 за третий квартал 2024 г.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным почтовым отправлением по адресу регистрации. Судебная корреспонденция адресатом получена.

Поскольку суд не извещен ФИО1 о причинах неявки, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела с его обязательным участием не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Минюста России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 поддержала поступивший в суд протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, полагала его вину во вменяемом правонарушении доказанной, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Минюста России по Тамбовской области, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ф. к административной ответственности) непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Пунктом 1 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона № 255-ФЗ.

Согласно указанному Порядку представление данной отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложении 3, а также в приложении 5 (форма № ОИА003), в приложении 9 (форма N ОИА007) ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, включен в реестр иностранных на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 0ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста Росси ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в установленный законом срок 01.11.2024, 15.07.2024, 15.10.2024 ФИО1 вышеизложенные обязанности не исполнены, соответствующие сведения (отчет формы № ОИА006 за 2024, формы №ОИА001 первое полугодие 2024, формы №ОИА003 и № ОИА007 за второй квартал 2024 г, формы № ОИА003, № ОИА007 за третий квартал 2024 г.) в уполномоченный орган не представлены.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения о включении в реестр иностранных агентов №-р от ДД.ММ.ГГГГ, копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов от 05.02.2024 г..

Оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства не имеется. Исследованные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и позволяющей сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Извещения о времени и месте составления протокола, копия протокола, извещения о рассмотрении дела направлены привлекаемому лицу по последнему адресу регистрации по месту жительства, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений от 10.04.2025 г.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ установление вины лица в совершении административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела прихожу к выводу, что у ФИО1 имелась возможность для выполнения требований, установленных федеральным законом, но ФИО1, не приняты все зависящие от него меры. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих, исполнить требования закона, не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Деяние ФИО1, суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Исходя из характера правонарушения против порядка управления в области законодательства о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, затрагивающего права граждан Российской Федерации, роли привлекаемого лица, имевшего возможности для выполнения требований законодательства, не усматриваю оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства его совершения, степень вины в совершении правонарушения отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, исходя из положений ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю, что в данном конкретном случае возможно назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: Управление Минюста России по Тамбовкой области, ИНН: <***>, КПП 682901001, единый казначейский счет: 40102810645370000057, номер банковского счета: 03100643000000016400, наименование банка: отделение Тамбов Банка России //УФК по Тамбовской области г. Тамбов, КБК 31811601191019000140, ОКТТМО 68701000, УИН 31827271401727543190

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Тамбовский районный суд Тамбовской области по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Паршина