Решение по делу № 2-1434/2023 от 13.11.2023

Дело № 2-1434/2023

44RS0002-01-2023-000204-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» ноября 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Иоффе Н.С.,

при секретаре судебного заседания Изюмовой С.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следующие периоды его работы:

- в страховой стаж в «Оргэнергострой» с 12.07.1988 по 06.09.1988 (чертежник);

- в специальный стаж по Списку № 2 в Управлении строительства «Сибакадемстрой» (СПАО «Сибакадемстрой») в качестве мастера СМУ-3 с 01 09.1989 по 10.07.1992,

- в специальный стаж по Списку № 2 в ТОО «Строительное управление № 7» (ЗАО «Строительное управление № 7») в должности старшего прораба с 15.05.1997 по 17.07.2002,

- в страховой и специальный стаж по Списку № 2 в ПСК «Дорожник» в должности прораба с 11.07.1992 по 20.10.1994.

С учетом включения периодов, просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 10.08.2022.

Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно отказал ему в установлении досрочной страховой пенсии по старости с указанием основания –специальный стаж ФИО1 на дату обращения (10.08.2022) по Списку № 2 составил 2 года 4 месяца 14 дней, что не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку истцу, который на момент обращения за пенсией в территориальный орган ПФР (10.08.2022) достиг возраста 55 лет, для выхода на досрочную страховую пенсию по старости необходимо иметь специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержали, дополнений не высказали.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представив письменные возражения на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив эксперта, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с п. «б» ч. 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 (dd/mm/yy г.р. СНИЛС №) 10.08.2022 обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 22.11.2022 № 13897/22 в установлении пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.

При этом пенсионный орган посчитал, что по представленным документам страховой стаж истца составляет более 25 лет, а стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 - 2 года 4 месяца 14 дней (при требуемом по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на pаботах, с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих праве льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжело условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список № 2 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 1956 года предусмотрены должности «мастера (десятники) и прорабы».

В Списке №2 1991 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел б) «руководители и специалисты») поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-223419), «производители работ» (позиция 2290000б-24441).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 (за периоды работы до 01.01.1992) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX Списка объектов.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж только условии выполнения строительных и монтажных работ.

Кроме того, основанием для включения периодов работы в специальный стаж является постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) работника на строительстве, реконструкции либо ремонте зданий.

Между тем, по периодам работы, протекавшим до 1 января 1992 года, не требуется подтверждения полной занятости в течении рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками.

Указанное требование установлено в разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992.

Так в соответствии с пунктом 2 разъяснений содержащихся в приказе Минтруда РСФСР № 3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 08.01.1992 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по социальному страхованию в период временной а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516).

К строительству, как виду отрасли экономики, относятся общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способами.

В соответствии с общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» к таким организациям относятся пусконаладочные и организации, которым установлен план по строительных и монтажных работ содержит Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п.4.2 и 4.3), утвержденная постановлением Госкомстата России от 03.10.1996 № 123 (далее - Инструкция № 123).

К строительным работам, согласно Инструкции, относятся:

работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов;

работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения; возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений;

работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, ВЛЭП, линий связи, работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы и другие виды спец.работ в строительстве;

работы по установке санитарно-технического оборудования;

работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций;

Работы по освоению участков, по подготовке и планировке территорий строительства, включая снос строений, вырубку леса, корчевание пней, вертикальную планировку;

работы по озеленению и благоустройству территорий застройки, а также поселков и городов;

мелиоративные работы (орошение, осушение, обводнение и др.);

работы по строительству противоэрозионных, противоселевых, противолавинных и других природоохранных сооружений;

дноуглубительные работы на реках и каналах;

Строительные работы, связанные с освоением равновеликой площади новых земель взамен изымаемых у землепользователей земельных участков для строительства и других государственных и общественных нужд;

другие виды строительных работ, предусмотренные в Строительных нормах и правилах.

К работам по монтажу оборудования относятся:

работы по сборке и установке технологического, энергетического подъемно-транспортного, насосно-компрессорного оборудования и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации;

работы по устройству подводок к оборудованию (подвод воды, пароохлаждающих жидкостей, монтаж кабелей, электрических проводов и проводов связи);

работы по монтажу и установке технологических металлоконструкций обслуживающих площадок, лестниц и других устройств, конструктивно связанных оборудованием;

работы по изоляции и окраске устанавливаемого оборудования и технологических трубопроводов;

затраты связанные с производством работ по монтажу оборудования.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991 года установлено мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ (прорабам), занятым на строительстве, реконструкции техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Для определения права работников на досрочное назначение трудовой пени по старости, в соответствии с разделом XXVII Списка №2 1991 года, не имеет значения, что эти работники возводят, восстанавливают, перестраивают, перевооружают или ремонтируют. Это могут быть: промышленные, энергетические, гидротехнические, дорожно-мостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно-бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахт, рудников, коммуникаций и т.д. Не имеет также значения, какие организации осуществляют указанные работы.

Организации, специализирующиеся на выполнении отдельных видов работ, относящихся в соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п. 4.2 и 4.3), утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 №123, называются специализированными. Работники этих организаций, в т.ч. мастера и производители работ, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе XXVII Списка № 2 от 1991 года. Работы, указанные в разделе XXVII Списка № 2 от 1991 года, могут выполняться как общестроительными (ремонтными) организациями, так и специализированными организациями, работающими подрядным способом. Строительство, реконструкцию, а также ремонт зданий и сооружений, могут производить хозяйственным способом также структурные подразделения (управления и отделы капитального строительства) предприятий, организаций и учреждений. Работники таких подразделений также пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе XXVII Списка № 2 от 1991 года.

Мастер строительных и монтажных работ и производитель работ относится к категории руководителей.

Мастер строительных и монтажных работ исполняет следующие обязанности: обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов. Производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных работников на участке, устанавливает их производственные задания, осуществляет производственный инструктаж. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Обеспечивает условия для освоения и выполнения работниками установленных норм выработки. Вносит на рассмотрение руководителя предложения по присвоению разрядов работникам, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава Обеспечивает бригады и работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест и иные.

Обязанности производителя работ, указанны в Квалификационном справочнике, утвержденном постановлением Госкомтруда Совета Министров СССР от 08.10.1969 № 400.

По периоду работы истца в «Оргэнергострой» с 12.07.1988 по 06.09.1988 в трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие записи.

12.07.1988 принят в отдел ПОР-3 в качестве чертежника для прохождения производственной практики (студент НИСИ) (пр. № 119-к от 13.07.1988).

06.09.1988 уволен по окончании срока производственной практики (пр. 119-к от 13.07.1988).

В соответствии с архивной справкой ГКУ НСО ГАНО от 26.06.2023 № 5496/М-425 приказы по основной деятельности организации, из которых следует, что Всесоюзный институт по проектированию организации энергетического строительства «Оргэнергострой» в спорные периоды участвовал в работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали.

Согласно копии диплома, выданного ФИО1, он в 1989 году окончил полный курс Новосибирского ордена Трудового Красного Знамени инженерно-строительного института им. В.В. Куйбышева по специальности «Строительство тепловых и атомных электростанций». Решением Государственной экзаменационной комиссии от 24.06.1989 ФИО1 присвоена квалификация инженера-строителя.

Согласно архивной справке от 23.08.2022 № 6745/М-604, выданной ГКУ Новосибирской области «Государственный архив Новосибирской области», в имеющихся на хранении в неполном составе документах Всесоюзного института по проектированию организации энергетического строительства «Оргэнергострой», в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что ФИО1 - студент 4 курса НИСИ принят в отдел ПОР-3 в качестве чертежника для прохождения производственной практики с 12 июля по 6 сентября 1988 (пр. № 119- к от 13.07.1988).

В архивной справке от 23.08.2022 № 6745/М-604 указано, что в лицевых счетах работников Всесоюзного института по проектированию организации энергетического строительства «Оргэнергострой» за 1988 сведения о начислении заработной платы ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, указанный период не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку отсутствуют подтверждающие документы и сведения о начислении заработной платы, истцом осуществлялась практика, а не выполнение работы.

По периоду работы ФИО1 в Управлении строительства «Сибакадемстрой» (СПЛО «Сибакадемстрой») в качестве мастера СМУ-3 с 01.09.1989 по 10.07.1992 в трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие записи:

01.09.1989 принят в СМУ-3 на должность мастера, по направлению НИСИ (пр. № 63лс от 28.08.1989).

15.04.1992 уволен переводом в СМУ-3 СПАО «Сибакадемстрой», в связи с преобразованием предприятия, по <...> от 15.04.1992).

15.04.1992 принят переводом из СМУ-3 управления строительства «Сибакадемстрой» в СМУ-3 СПАО «Сибакадемстрой» на должность мастера (пр. № 1лс от 15.04.1992).

10.07.1992 уволен по собственному желанию, по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. № 35-лс от 20.08.1992).

Устав Ордена Трудового Красного Знамени управления строительства «Сибакадемстрой» им. 50-летия СССР (п/я М-5583) (утвержден 11.09.1986) содержит следующие сведения о том, что Управление осуществляет под руководством вышестоящего органа производство строительно-монтажных работ по договорам с заказчиками в соответствии с утвержденными в установленном порядке планами и титульными списками согласно планов экономического о социального развития на основе хозяйственного расчета.

В соответствии с содержанием приказов СМУ № 3 от 15.04.1992 № 36-ЛС, строительно-промышленного акционерного общества «Сибакадемстрой» от 15.04.1992 № 1-ЛС организация насчитывала свыше 350 сотрудников.

В составе организации входили следующие отделы (подразделения): сметный отдел, плановый отдел, отдел труда и заработной платы, бухгалтерия, участки, включающие в себя несколько бригад, в состав которых входили, в том числе прорабы, мастера, инженеры-геодезисты, штукатуры, электросварщики ручной сварки, монтажники стальных и железобетонных конструкций, столяры, изолировщики, плотники, бетонщики, каменщики, стропальщики, сторожи, уборщики, подсобные рабочие и т.д.

Исходя из приведенных документов, а также учитывая большое количество сотрудников рабочих профессий, чья деятельность связана со строительством суд приходит к выводу о том, что организация, в которой работал истец ФИО4 в спорный период (СМУ-3, СПАО «Сибакадемстрой») осуществляла деятельность по производству строительно-монтажных работ.

Исходя из представленных в дело документов, указывающих на место осуществления ФИО1 трудовой деятельности (участок № 1), а также учитывая те обстоятельства, что в лицевых счетах имеются сведения о факте премирования ФИО1 за ввод, отметки «ночные строит.» (что свидетельствует о факте участия ФИО1 в организации и контроле за строительством объекта), факты, свидетельствующие о том, что в организации имеются несколько участков, несколько бригад, включающих в себя специалистов рабочих строительных специальностей (прорабы, мастера, инженеры-геодезисты, монтажники стальных и железобетонных конструкций, штукатуры и т.д.), работа ФИО1 была связана, в том числе с обеспечением выполнения плана строительно-монтажных работ на участке, контролем соблюдения технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, что соответствует должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, подлежит учету в специальный стаж истца по Списку № 2 в Управлении строительства «Сибакадемстрой» (СПАО «Сибакадемстрой») в качестве мастера СМУ-3 период с 01 09.1989 по 10.07.1992, за исключением административного отпуска 3 дня в октябре 1989 года.

По периоду работы ФИО1 в ТОО «Строительное управление № 7» (ЗАО «Строительное управление № 7») в должности старшего прораба с 15.05.1997 по 17.07.2022 в трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие записи.

15.05.1997 переведен на должность ст. прораба (пр. № 79к от 16.05.1997).

13.10.1997 - ЗАО СУ-7 является правопреемником ТОО СУ-7 в трудовых правоотношениях (пр. № 1 от 13.10.1997).

17.07.2022 уволен по собственному желанию (<...>/с от 16.07.2002).

Личная карточка ФИО1 содержит следующие сведения о работе ТОО «Су-7». В графе «Назначения и перемещения». 19.12.1994 - прораб. 15.05.1997 - стр. прораб. Дата увольнения: 17.07.2002 по собственному желанию, п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Согласно архивной справке от 27.10.2022 № М-4396/3692, выданной ОГКУ «ГАКО», в документах по личному составу ТОО «Строительное управление № 7» (ЗАО «Строительное управление № 7») имеются сведения о стаже работы ФИО1:

принят 19.12.1994 ФИО1 на должность прораба (пр. № 219/к от 19.12.1994);

переведен с 15.05.1997 ФИО1 с должности прораба на должность старшего прораба (пр. № 79/к от 16.05.1997);

уволен 17.07.2002 ФИО1 с должности старшего прораба по собственному желанию (пр. № 247/к от 16.07.2002).

По лицевым счетам работников ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится, и у него имеются начисления заработной платы за периоды с января 1995 по апрель 1997 - прораб; с мая 1997 по июль 2002 - старший прораб.

Архивная справка ОГКУ «ГАКО» от 21.03.2023 № М-1325, 1326 /1172л/с содержит информацию о заработной плате ФИО1 за период работы с мая 1997 по август 2002.

Исходя из представленных документов, указывающих на место осуществления ФИО1 трудовой деятельности (участок строительно-монтажных работ и участок капитального строительства промышленных объектов), а также учитывая те обстоятельства, согласно которым в организации в соответствии с приказам числились энергетики, инженеры-механики, прорабы, мастера строительно-монтажных работ, теплотехники, начальники участка строительно-монтажных работ, в подразделении где работал ФИО1 кроме него работали также 7 старших прорабов, 9 прорабов, 7 мастеров строительно-монтажных работ (согласно приказу № 12 от 15.01.2001), приказ по ТОО СУ-7 от 16.05.1997 № 79/к, согласно которому ФИО1 был переведен на должность ст. прораба в связи разделением строительного участка на два участка, закрепление за ним объектов строительства, приказы № 33/к от 28.11.1997, № 6/к от 13.01.1998, № 27/к от 20.11.1997, № 34/к от 20.02.1998, № 116/к от 23.06.1998 и др., указывающие и участие ФИО1 в деятельности в сфере строительства, представленные доказательства подтверждают то, что работа ФИО1 была связана, в том числе с руководством производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечением выполнения производственных заданий, что соответствует должностным обязанностям производителя работ.

По наименованию должности ФИО1 «старший прораб».

Как следует из письма Минстроя РФ от 30.10.1992 № БФ-907/12 (ред. от 13.11.1996) «О Методических рекомендациях по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции» к линейному персоналу относятся: старшие производители работ (начальники участков), производители работ, мастера строительных участков, участковых механики.

К линейному персоналу можно отнести работников, имеющих квалификации и обладающих определенными профессиональными навыками (например: электрики, слесари, операторы и т.п.), то есть те работники, которые находятся на начальных позициях и обеспечивают жизнедеятельность конкретных объектов.

Таким образом, специфика работы старших производителей работ также сводится к руководству производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечению выполнения производственных заданий, организации производств, строительно-монтажных работ. Особенностью трудовой деятельности старшего производителя работ может являться осуществление контроля за деятельностью производителей работ, осуществляющих деятельность на строительных участках.

В дело представлены лицевые счета по заработной плате истца содержащие сведения о его должности, форме оплаты труда, количеств отработанных дней, дней/часов. Что подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня ФИО1 при осуществлении трудовой функции по должности старшего производителя работ.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 в ТОО «Строительное управление № 7» (ЗАО «Строительное управление № 7») периода работы в должности старшего прораба с 15.05.1997 по 17.07.2002, подлежит удовлетворению.

По периоду работы истца в ПСК «Дорожник» в должности прораба с 11.07.1992 по 20.10.1994 в трудовой книжке ФИО1 содержатся следующие записи:

11.07.1992 принят в ПСК «Дорожник» прорабом (пр. № 19-к от 30.08.1992).

20.10.1994 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР, собственное желание (пр. № 8-к от 20.10.1994).

Из ответа ОСФР по Новосибирской области (Управление установления пенсий) от 17.03.2023 № 118709/23-03-20 следует, что ПК «Дорожник» зарегистрирован в Железнодорожном районе Новосибирска 19.09.1991. Основным видом деятельности является строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

В наблюдательном деле представлены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное назначение пенсии, в перечнях профессия «прораб» не значится, проверка перечня проводилась. В штатном расписании наименование должности «прораб» не значится.

Сведений, уточняющих факт работы ФИО1, в наблюдательном деле не имеется.

Учитывая, что наименование должности «прораб» является сокращенным названием должности «производитель работ», суд приходит к выводу, что наименование должности ФИО1 в спорный период соответствует Списку № 2 1991 года.

Однако, в деле отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня ФИО1 в должности «прораб» на строительстве.

Поскольку основным видом деятельности ПСК «Дорожник» являлось строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, истец в спорный период выполнял должностные обязанности, соответствующие должностным обязанностям производителя работ, указанным в Квалификационном справочнике, утвержденном Госкомтруда Совета Министров СССР 08.10.1969 № 400, при этом не подтверждается занятость истца более 80%, указанный период подлежит включению только в страховой стаж истца.

В целях установления характера выполняемых работ и условий труда истца и его занятость по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Из заключения № 37 от 01.09.2023 следует, что постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками учитывается только с 01.01.1992. По периодам после 01.01.1992 установить ежедневную занятость истца в течение полного рабочего в качестве прораба не представилось возможным в связи с отсутствием на предприятиях нарядов на выполнение работ и иных подобных документов.

Экспертное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, выполнено лицом, имеющим необходимую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Выводы, приведенные в заключении эксперта, являются полными, ясными, экспертом даны ответы на все постановленные судом вопросы, содержание заключения соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства. Исследовательская часть экспертного заключения основана на материалах дела, а также дополнительно представленных документах.

С учетом изложенного, суд принимает указанное заключение, поскольку оснований не доверять экспертному заключению не имеется.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ).

В обоснование своей позиции истец и его представитель ссылались на то, что специальный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, однако такой довод является несостоятельным, поскольку в трудовой книжке отражены лишь сведения о периодах трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данные о количестве отработанного времени, характере и условиях выполняемой работы трудовая книжка не содержит.

На основании ч.ч.1-2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что с учетом включенных судом периодов, специальный стаж по Списку составляет более 10 лет, что дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на момент достижения истцом 56 лет, то есть с 27.03.2023.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Учитывая, что по настоящему делу истцом заявлены требования неимущественного характера, при обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 300 (триста) руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в трудовой стаж ФИО1 (№), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы

- в специальный стаж по Списку № 2 в Управлении строительства «Сибакадемстрой» (СПАО «Сибакадемстрой») в качестве мастера СМУ-3 с 01 09.1989 по 10.07.1992, за исключением трёх дней в октябре 1989 года;

- в страховой стаж по Списку № 2 в ПСК «Дорожник» в должности прораба с 11.07.1992 по 20.10.1994.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Костромской области назначить ФИО1 (№) досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2023.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Костромской области в пользу ФИО1 (№) расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.С.Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2023