Дело №2-2905/2022

УИД 51RS0001-01-2022-003679-52

Изготовлено 19 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при помощнике судьи Кондрашовой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по МО, ответчик) о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы.

При расчете специального стажа истца пенсионным органом были исключены периоды его работы:

- с 30.01.1989 по 14.11.1990 в количестве 1 год 9 месяцев 14 дней;

- с 15.03.1993 по 08.07.1995 в количестве 2 года 3 месяца 23 дня;

- с 03.02.1997 по 24.03.1999 в количестве 2 года 1 месяц 21 день;

- с 29.03.1999 по 13.05.1999 в количестве 1 месяц 16 дней.

В указанные периоды истец работал непосредственно на лесозаготовках, включая обслуживание механизмов и оборудования, в связи с чем полагал, что из специального стажа они исключены ответчиком не обоснованно.

С учетом приведенных выше периодов, специальный стаж работы составляет 9 лет 6 месяцев 21 день, что, по мнению истца, является достаточным для назначения пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом уточнения просил признать решение пенсионного органа от 04.02.2022 незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: - с 30.01.1989 по 14.11.1990; - с 15.03.1993 по 08.07.1995; - с 03.02.1997 по 24.03.1999; - с 29.03.1999 по 13.05.2002; назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения.

Судом в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Природа ДОЗ».

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения настаивали в полном объеме. Пояснили, что, периоды работы истца в должности ученика слесаря должны быть зачтены в специальный страховой стаж, поскольку им исполнялись те же обязанности, что и слесарем по ремонту лесозаготовительной техники. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала по доводам и основаниям, приведенным в письменных возражениях. Указала, что периоды работы ФИО1 с 30.01.1989 по 14.11.19920, с 15.03.1993 по 08.07.1995, с 03.02.1997 по 24.03.1999 в <данные изъяты> леспромхозе <данные изъяты> (периоды до регистрации заявителем в системе обязательного пенсионного страхования) не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием подтверждающих документов, которые до настоящего времени в пенсионный орган истцом не представлены. Без указанных документов невозможно сделать вывод о том, что периоды работы ФИО1 в качестве слесаря с 18.11.1989 по 14.11.1990, слесаря по ремонту лесозаготовительной техники с 15.03.1993 по 08.07.1995 дают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.20163, т.к. согласно вышеуказанном у списку правом пользуются только слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Кроме того, такая профессия как ученик слесаря не предусмотрена Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

Представитель третьего лица ООО «Природа ДОЗ» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором указал, что истец работал в ЗАО «Природа» постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю с 29.03.1999 (приказ № от 26.03.1999) по 13.05.2002 (приказ № от 06.05.2002) в должности «вальщик леса». За время его работы имели место периоды, которые не засчитываются в трудовой стаж на соответствующих видах работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании ст. 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно, отпуск без содержания заработной платы в период с 19.03.2002 по 21.03.2002. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.05.2000.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

По расчету пенсионного органа документально подтвержденный на 31.12.2021 страховой стаж истца составил 31 год 10 месяцев 18 дней (в календарном исчислении), 38 лет 4 месяца 25 дней (в льготном исчислении); стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 4 месяца 25 дней; специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ – 3 года 4 месяца 7 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

При этом, к зачету в стаж работы по Списку профессий и должностей на лесозаготовках и лесосплаве не приняты периоды работы: в <данные изъяты> леспромхозе <данные изъяты>: с 30.01.1989 по 14.11.1990, 15.03.1993 по 08.07.1995, с 03.02.1997 по 24.03.1999; в ЗАО «Природа» с 29.03.1999 по 13.05.2002, в связи с не подтверждением фактов льготной работы в указанные периоды.

Истцом в обоснование исковых требований представлена копия трудовой книжки, в соответствии с которой ФИО1 30.01.1989 принят на работу в <данные изъяты> леспромхоз <данные изъяты> учеником слесаря; 18.11.1989 ему присвоен 1 разряд слесаря; 14.11.1990 ФИО1, уволен в связи с призывом в Армию. 15.03.1993 истец принят на работу в <данные изъяты> леспромхоз <данные изъяты> слесарем по ремонту лесозаготовительной техники; 08.07.1995 уволен по собственному желанию. 03.02.1997 принят на работу чокеровщиком леса 4 разряда на <данные изъяты> участок временно; 24.03.1999 уволен по собственному желанию. 29.03.1999 принят на работу в ЗАО «ПРИРОДА» вальщиком леса шестого разряда в лесосеку; 13.05.2022 уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке МКУ «<данные изъяты> архив» № от 27.06.2022 ФИО1 30.01.1989 принят в гараж <данные изъяты> учеником слесаря с 36 часовой рабочей неделей; 18.11.1989 присвоен 1 разряд слесаря; 14.11.1990 уволен, в связи с призывом в Армию. 15.03.1990 принят на Южный лесопункт слесарем по ремонту тракторов и др. лесозаготовительной техники, 08.07.1995 уволен по собственному желанию. 03.02.1997 принят чокеровщиком леса 4 разряда временно; с 24.02.1997 по 01.03.1997, 15.10.1997, с 09.10.1997 по 12.10.1997, 04.01.1999 истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы; 24.03.1999 уволен по собственному желанию.

Согласно сведениям по форме СЗВ-К2 о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении периодов работы истца в <данные изъяты> Леспромхозе <данные изъяты>: с 30.01.1989 по 14.11.1990 в должности слесаря; с 15.03.1993 по 08.07.1995, с 03.02.1997 по 24.03.1999 в должности чокеровщика леса 4 разряда отсутствует код особых условий труда.

Как следует из письменных возражений ОПФР по Мурманской области, представленных в дело, периоды работы ФИО1 в ЗАО "Природа" в качестве вальщика леса лесосеки с 29.03.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 31.03.2002 засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013, по выписке из лицевого счета, по материалам "Наблюдательного дела" ЗАО "Природа" (рег.№) (дополнение к заключению № от 23.03.2022). Согласно имеющимся в "Наблюдательном деле" актам ГУ УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в ПФ РФ индивидуальных сведений на застрахованных лиц в части специального трудового стажа и обоснованности включения в «Перечень..." рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от 10.06.2004 №3, №5 документально не подтверждена ежедневная занятость работников в должности «вальщик леса лесосеки» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), не представлены наряды на выполнение работ за 2000 год, с 01.04.2002 по 30.06.2002, по результатам проверки откорректированы сведения за 2000, с 01.04.2002 по 30.06.2002.

В судебном заседании представитель ответчика указала, что оспариваемым решением периоды с 29.03.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 31.03.2002 не учтены при расчете специального стажа, поскольку документально не подтверждена ежедневная полная занятость в указанные периоды работы.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №538н, пунктом 12 предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлен страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, определены требования к содержанию документов, выдаваемых в целях подтверждения периодов работы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страхов пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным; законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013 г. Правительство РФ 16.07.2014 утвердило постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление).

Так, согласно подпункту «д» пункта 1 Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в т числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживав механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в т числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно вышеуказанному списку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 пользуются, в том числе, и слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада; чокеровщики.

На основании п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций". В соответствии с п. 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №516 от 11.07.2002" в специальный трудовой стаж, дающий право пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные".

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 закона РСФСР "о государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, периодов работы истца с 30.01.1989 по 14.11.1990 в должности слесаря; с 15.03.1993 по 08.07.1995, с 03.02.1997 по 24.03.1999 в должности чокеровщика леса 4 разряда, поскольку не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Кроме того, суд учитывает, что должность «ученик слесаря» в приведенном списке профессий отсутствует.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы в ЗАО «ПРИРОДА» с 29.03.1999 по 13.05.2002, суд учитывает следующее.

Согласно отзыву ООО «Природа ДОЗ», а также справке от 08.08.2022 № 323 ФИО1 работал в ЗАО «Природа» постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), полную рабочую неделю с 29.03.1999 по 13.05.2002 в должности «вальщик леса». За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в трудовой стаж на соответствующих видах работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по ст.30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно отпуск без содержания заработной платы с 19.03.2002 по 21.03.2002.

Учитывая приведенные положения закона, а также сведения, предоставленные работодателем, суд признает обоснованным требование истца о включении в стаж работы по списку, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 период работы истца в ЗАО «ПРИРОДА», за исключением отпуска без содержания заработной платы с 19.03.2002 по 21.03.2002.

Таким образом, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, подлежат включению периоды работы истца с 29.03.1999 по 18.03.2002, с 22.03.2002 по 13.05.2002.

Поскольку с учетом включения части спорных периодов, у истца не имеется необходимого специального стажа, требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в специальный стаж работы периоды работы в ООО «Природа ДОЗ» (ИНН <***>) с 29.03.1999 по 18.03.2002, с 22.03.2002 по 13.05.2002; в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева