Решение по делу № 2-931/2025 от 03.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.

Дело № 2-931/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-000860-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 23 июня 2025 года

дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в ОСФР по <адрес>-Кузбассу о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении ДСО» истцу было отказано в назначении дополнительного социального обеспечения в связи отсутствием у него требуемого специального стажа.

Согласно решению ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж, требуемый для установления ежемесячной доплаты к пенсии, не были засчитаны следующие периоды его трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 месяцев 4 дня) - в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе объединения «Кемеровоуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев) - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 3 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №, № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» Бачатском угольном разрезе.

Итого отказываемых периодов: 15 лет 4 месяца 9 дней.

С решением ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении ДСО» не согласен по следующим причинам:

Согласно ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, из буквального толкования ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», следует, что порядок исчисления стажа для целей ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» идентичен порядку исчисление стажа для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховые пенсиях».

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 5, 7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях, а, следовательно, и назначения доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», являются: занятость работников полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, стаж работы в указанных условиях не менее 25 лет.

Так, решением Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) на основании записей в трудовой книжки, архивной справке, договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом, личных карточках, <данные изъяты>, карте аттестации и заключения эксперта было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовые обязанности в условиях полного рабочего дня на вывозке горной массы из разреза глубиной 150 метров и более, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим истцу на основании решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.11 части 1 ст.30. Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в его специальный стаж были включены следующие периоды моей работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении вышеуказанного дела № принимали участие те же стороны, что и по настоящему исковому заявлению, считает, что решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение.

Кроме того, одним из условий назначения дополнительного социального обеспечения согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» является оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. Указанное условие также мной выполнено, что подтверждается копией трудовой книжки, содержащую информацию о моемом увольнении.

Согласно п.4 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» назначение выплаты доплаты к пенсии производится с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ежемесячная доплата к пенсии по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании, вышеизложенного, и принимая во внимание, что раннее вступившим в законную силу судебным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было установлено, что в спорные периоды (не засчитываемые в специальный стаж ответчиком) истец работал водителем на карьерных самосвалах полный рабочий день на глубине карьерной выемке 150 м и более, ответчиком в стаж, дающий право на назначение дополнительного социального обеспечения были учтены периоды работы в размере 16 лет 3 месяца 5 дней, ДД.ММ.ГГГГ истец уволился с организации угольной промышленности, пенсия ему была назначена на основании п.11 части 1 ст.30. Федерального закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», считаю, что имеются все условия, предусмотренные ст.1, ст.4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», необходимые для назначения мне ежемесячной доплаты к пенсии.

Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении ДСО» в части отказа ФИО2 включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Обязать ОСФР по <адрес>-Кузбассу включить в специальный стаж, требуемый для установления ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителе автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля, занятого ш транспортировании горной массы в технологическом процессе. Обязать ОСФР по <адрес>-Кузбассу назначить с ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячную доплату к пенсии на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организации угольной промышленности».

Истец ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддержала, при этом подтвердила обстоятельства, на которых они основаны, дала показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель Ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу, ФИО3, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, в ходатайстве просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении дополнительного социального обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее - Федеральный закон № 84-ФЗ) лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет, либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они отработали на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они отработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с частью 2 вышеназванной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №)

Пунктом 3 Списка № предусмотрены: открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 м и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы), в указанный Список включена профессия водителя грузового автомобиля, занятого на вывозке горной массы.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № является занятость водителей грузовых автомобилей на вывозке горной массы полный рабочий день на открытых горных работах в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Карьер - совокупность горных выработок, образованных при добыче полезного ископаемого открытым способом.

Применительно к карьерам по добыче угля используется термин «разрез».

Согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, граница разреза определяется горным отводом.

Определение горной массы дано в ГОСТ Р 50544-93 Породы горные. Термины и определения.

Горная масса - одна или совокупность нескольких разрушенных горных пород, получаемых в результате разработки месторождения.

В свою очередь под горной породой понимается устойчивая по составу и строению природная ассоциация одного или нескольких минералов или минеральных агрегатов (характерных по составу, форме, размеру и строению сростки минералов, обусловленный их генезисом).

Минеральное сырье - природные минеральные образования, извлеченные из недр земли в процессе эксплуатации месторождения полезных ископаемых.

Полезное ископаемое - минеральное образование, используемое либо непосредственно в сфере материального производства, либо для извлечения химических элементов и их соединений.

Таким образом, горная масса в отношении добычи угля открытым способом включает в себя как сам уголь, так и сопутствующие горные породы. Добытый уголь в технологическом процессе перемещается на обогатительную фабрику для последующей переработки, а «пустые» (вмещающие и покрывающие) горные породы перемещаются согласно плана ведения горных работ.

Технологический процесс открытых горных работ - комплекс процессов, осуществляемых в определенной последовательности (бурение, взрывание, выемка и погрузка, транспортирование и разгрузка) при добыче полезных ископаемых открытым способом.

Наряду с подземными работами по добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников в Списке от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены открытые горные работы по добыче (вскрыше) угля, руды и других полезных ископаемых в разрезах и карьерах глубиной 150 метров и более, кроме работ на поверхности (включая отвалы).

Из лиц, занятых на этих работах, трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается водителям грузовых автомобилей, занятым на вывозке горной массы, водителям погрузчиков, машинистам бульдозеров, машинистам буровых установок и их помощникам и машинистам экскаваторов и их помощникам.

Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.

Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.

Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.

Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.

Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии дают открытые горные работы в карьерах и разрезах глубиной 150 метров и более. Глубина карьера или разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. За отметку высокого борта карьера (разреза) принимается наивысшая отметка верхней бровки верхнего уступа, за отметку по низкому борту - отметка верхней бровки въездной траншеи в месте примыкания ее к контуру карьера, а глубина карьера (разреза) по высокому и низкому бортам определяется как разность между соответствующими отметками верха борта и дна карьера (разреза).

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В силу пункта 4 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> - Кузбассу с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в установлении права на дополнительное социальное обеспечение.

В решении указано, что у ФИО2 отсутствует необходимый специальный страховой стаж, который составляет 16 лет 3 мес., 5 дней, что менее требуемых 25 лет. Не засчитаны ФИО2 в специальный стаж, требуемый для установления доплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ, следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № в Бачатской автобазе объединения «Кемеровоуголь» «Автоуправление»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне № в ОАО «Разрез Бачатский»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя автомобиля занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне №, № в филиале ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Бачатском угольном разрезе».

Всего отказываемых периодов - 15 лет 4 мес. 9 дней.

Других периодов для рассмотрения права на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Законом № 84-ФЗ у заявителя нет.

Право ФИО2 на установление дополнительного социального обеспечения в соответствии с Законом № 84-ФЗ, на дату - ДД.ММ.ГГГГ (дата с которой может быть назначено дополнительное социальное обеспечение при подачи заявления с 1 октября по 31 декабря, согласно ч.4 ст.4 Закона № 84-ФЗ), не определено, ввиду отсутствия выработанного специального стажа по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, <данные изъяты> и ведомости на выдачу заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Беловским городским судом <адрес> было рассмотрено гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, которым постановлено: Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы в составе Вооруженных Сил СССР. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР, а всего – 16 лет 2 месяца 12 дней в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 4 дня), отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из буквального толкования ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся, в том числе лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит.

В рассматриваемом случае истцу была назначена пенсия по пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при специальном стаже более 25-и лет, на основании вышеуказанного решения суда спорные периоды были включены ответчиком в специальный стаж истца в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и наличии необходимых и достаточных оснований для включения ФИО2, в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, с назначением ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.4 Федерального закона № 84-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций уголовной промышленности», назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ежемесячная доплата к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в установлении ежемесячной доплаты к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу ИНН № включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в стаж, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 3 июля 2025 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов