Дело № 2-755/2023

УИД 75RS0008-01-2023-000656-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04июля2023 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарем Норбоевой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казённого образовательного учреждения высшего образования «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» к ФИО3 ФИО1 о возмещении денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

Федеральное государственное казённое образовательное учреждение высшего образования «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» (далее – ФГКОУ ВО«Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина»), в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Приказом Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 был зачислен на обучение и принят на службу в органах внутренних дел в должности курсанта института с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» между ФИО3 и Белгородским юридическим институтом МВД России имени И.Д. Путилина был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период его обучения в институте. Ознакомившись с контрактом, ФИО3 выразил свое согласие с порядком и условиями прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В подпункте 4.14 контракта предусмотрена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника.

После расторжения контракта произведен расчет средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО3, обучавшимся в Белгородском юридическом институте МВД России имени И.Д. Путилина, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения. Размер средств, подлежащих возмещению ФИО3, составил 318404 рубля 76 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет.Согласно подпунктам 1.1.1, 1.1.3 заключенного Соглашения, ФИО3 обязался в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные в связи с его обучением в Белгородском юридическом институте МВД России имени И.Д. Путилина в сумме 318404 рубля 76 копеек частями путем ежемесячногоперечисления на расчетный счет института денежных средств в размере 8 844рубля 58 копеек.

Со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время денежные средства в счет возмещения затрат на обучение ФИО3 на расчетный счет Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина не поступали.В целях досудебного урегулирования ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (по адресу регистрации) институтом через Почту России направлялась досудебная претензия, указанное письмо ФИО3 получил ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с К.А.АБ. в пользу Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина затраты на обучение в общей сумме 318404 рубля 76 копеек,для последующего перечисления в федеральный бюджет

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой «истечение срока хранения», об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств, заявлений не представил.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года№342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №342-ФЗ).

В силу части 1 статьи 21Федерального закона №342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (часть 2 статьи 21 Федерального закона №342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона №342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29 мая 2019 года№1276-О часть 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольнопринятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Эта норма корреспондирует статье 249 ТК РФ (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина»был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период его обучения в институте.

Приказом ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина»от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 был зачислен на обучение и принят на службу в органах внутренних дел в должности курсанта института с ДД.ММ.ГГГГ.

В подпункте 4.14 вышеуказанного контракта предусмотрена обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина»от ДД.ММ.ГГГГ №л/с ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона №342-Ф3 - по инициативе сотрудника.

После расторжения контракта произведен расчет средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО3, обучавшимся в ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина», с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения. Размер средств, подлежащих возмещению ФИО3, составил 318404 рубля 76 копеек. ФИО3 выдано уведомление, которое он получил, о чём имеется его собственноручная подпись.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ФИО3, с ним заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет.ФИО3 обязался в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты, понесенные в связи с его обучением в ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина»в сумме 318404 рубля 76 копеек частями путем ежемесячногоперечисления на расчетный счет института денежных средств в размере 8 844рубля 58 копеек(подпункты 1.1.1, 1.1.3 заключенного Соглашения).

Со ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в счет возмещения затрат на обучение ФИО3 на расчетный счет ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина»не поступали.

В целях досудебного урегулирования ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по адресу его регистрации институтом направлялась досудебная претензия, указанное письмо ФИО3 получил ДД.ММ.ГГГГ, оставил её без ответа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обязательства предусмотренные Федеральным законом №342-ФЗ и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГне исполнены, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить исковые требования ФГКОУ ВО «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина».

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района в сумме 6384 рубля04 копейки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выданный отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного казённого образовательного учреждения высшего образования «Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина» (ИНН <***>, ОГРН <***>) затраты на обучениев размере 318 404 (триста восемнадцать тысяч четыреста четыре) рубля76 копеек.

Взыскать с ФИО3 ФИО1 бюджет муниципального района «Борзинский район» государственную пошлину в размере 6384(шесть тысяч триста восемьдесят четыре) рубля04 копейки.

Разъяснить ответчику его право в течение 7 дней со дня вручения им копии решения подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы в Борзинский городской суд Забайкальского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 21июля 2023 года.