Решение по делу № 2-88/2025 от 14.03.2025 - о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело № 2-88/2025

УИД: 43RS0035-01-2025-000016-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2025 года г. Советск Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовых И.Н.,

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н.,

с участием представителя истца адвоката Кокориной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ закончила <данные изъяты> медицинское училище, и ей присвоена квалификация фельдшер. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение №, в соответствии с которым истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Решение об отказе в назначении пенсии мотивировано отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

ФИО1 не согласна с принятым решением в части невключения в стаж, дающий право на назначение пенсии следующих периодов:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска не включены в специальный стаж, поскольку такое не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца адвокат Кокорина В.Н. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что командировки и курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном письменном отзыве представитель ответчика по доверенности ФИО3 указывает следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине обращения за пенсией ранее установленного срока. Из специального стажа исключены периоды, указанные в исковом заявлении. Специальный стаж ФИО1 на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил 31 год 05 месяцев 21 день. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с учетом положений части 1.1 статьи 30 и приложения №7 к вышеуказанному федеральному закону возникнет ДД.ММ.ГГГГ (30 лет 00 месяцев 00 дней – ДД.ММ.ГГГГ + 48 месяцев). Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – КОГБУЗ «Советская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в который включены больницы всех наименований, а также должность старшая медицинская сестра.

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №781).

Пунктом 2 Правил № 781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2872).

В силу п. 4 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии (л.д.91-93).

Решением ОСФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ по причине обращения за пенсией ранее установленного срока. При этом из стажа работы пенсионным органом исключены, в том числе периоды, указанные ФИО2 в резолютивной части искового заявления (л.д. 16-20).

Согласно справке КОГБУЗ «Советская ЦРБ», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в КОГБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в физиотерапевтическом отделении указанного учреждения в должности старшая медицинская сестра на 1 ставку (л.д. 25-28).

Записи о работе ФИО1 в КОГБУЗ «<данные изъяты>» в вышеуказанные периоды содержатся в представленной копии трудовой книжки (л.д.22-23).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж, периодов ее нахождения в командировках, учебных отпусках, исключенных ответчиком, поскольку их включение в специальный стаж не предусмотрено Правилами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в командировку, гарантируется сохранение места работы, должности, среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 174 Трудового кодекса РФ).

Согласно 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса РФ, Правил N 781 следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 12 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2024, учебный отпуск с сохранением заработной платы, предоставленный работнику в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорные периоды времени истец работала в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения КОГБУЗ «Советская ЦРБ».

Работа в указанной должности дает право на назначение досрочной пенсии по старости и включена ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в командировках с сохранением заработной платы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцу работодателем предоставлялся учебный отпуск: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/о от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/о от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/о от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25-28).

Факт направления ФИО1 в командировки и предоставления учебных отпусков в вышеуказанные периоды подтверждается представленными копиями приказов главного врача КОГБУЗ «Советская ЦРБ». Кроме того, имеется выписка из приказа по Советской ЦРБ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о командировании ФИО1 на курсы усовершенствования в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-37, 41-43).

Согласно справке КОГБУЗ «<данные изъяты>» период вышеуказанных командировок и учебных отпусков за ФИО1 сохранялось рабочее место, с выплатой средней заработной платы и отчислений в бюджетные и внебюджетные фонды.

Поскольку за ФИО1 в период командировок и учебных отпусков сохранялось место работы и средний заработок, производились выплаты, предусмотренные законодательством, то указанные обстоятельства дают основание для включения периодов нахождения истца в командировках и учебных отпусках в вышеуказанные периоды в специальный стаж работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков подтверждаются также имеющимися в материалах дела копиями свидетельств, сертификатов и удостоверений.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить в стаж работы ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности старшей медицинской сестры Советской центральной районной больницы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 (страховой номер индивидуального лицевого счета 058-926-534 07) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Судья И.Н. Ефимовых

Мотивированное решение составлено 14.03.2025.