Решение по делу № 2-3913/2025 от 18.09.2025 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, а также назначить страховую пенсию.

Центральный районный суд г. Омска (Омская область)

Категория дела О возложении обязанности включить периоды в страховой стаж Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца – по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика – по доверенности <ФИО> в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В этой связи, с учетом реализации права <ФИО> на пенсионное обеспечение в полном объеме, суд приходит к выводу, что назначенная истцу с <дата> страховая пенсия с учетом включения в специальный стаж указанного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-3913/2025

УИД 55RS0007-01-2025-005251-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 4 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, а также назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, при назначении ему страховой пенсии в стаж на соответствующих видах работ не был включен период его работы в качестве зольщика на птицефабрике «Сибирская» с 01.01.1992 по 26.10.1992, при том, что указанный период подтвержден архивной справкой работодателя.

Обращаясь в суд с иском, истец ФИО1 просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) включить ему в специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 26.10.1992 в качестве зольщика Птицефабрики «Сибирская»; обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет пенсии, а также назначить пенсию с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ г.

В последующем истец исковые требования уточнил, просил суд обязать ОСФР по Омской области включить ему в специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 26.10.1992 в качестве зольщика Птицефабрики «Сибирская»; обязать ОСФР по Омской области произвести перерасчет пенсии ему, назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

С учетом надлежащего извещения истца, суд, с учетом мнения представителя истца и ответчика, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы истца, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; позицией 23200000-19906 – электросварщики ручной сварки.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные с подтверждением вида сварки.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце.

Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 46-48).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении указанного вида страховой пенсии со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ. Разъяснялось, что условием для назначения данного вида страховой пенсии по старости является достижение мужчинами возраста 55 лет, продолжительности страхового стажа не менее 25 лет, стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев, а также величины ИПК – не менее 23,4. По имеющимся в распоряжении пенсионного органа сведениям, продолжительность страхового стажа истца на дату его обращения в 2022 году составляла – 15 лет 9 месяцев 22 дня; продолжительность стажа на соответствующих видах работ (по Списку №2) – 5 лет 5 месяцев 5 дней, величина ИПК – 37,534.

Продолжительность страхового стажа определена с учетом периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отражено, что в специальный стаж, для определения права на досрочное назначение пенсии включен период работы истца в качестве зольщика Птицефабрики «Сибирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы после 31.12.1990 не включен в продолжительность указанного стажа, поскольку Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 профессия «зольщик» не предусмотрена (л.д. 28-29, 40).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, дополнительно приложено заявление о периодах ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (л.д. 59-61, 63).

Решением ОСФР по Омской области № истцу отказано в ее назначении со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность страхового стажа на дату обращения составляла 26 лет 7 месяцев 18 дней; продолжительность страхового стажа на соответствующих видах работ (по Списку №2) – 5 лет 5 месяцев 5 дней, величина ИПК – 55,315. В продолжительность специального стажа по Списку №2 включен период работы истца в качестве зольщика Птицефабрики «Сибирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не включена оставшаяся часть периода с 01.01.1991 по 26.10.1992, поскольку Списком №10, действовавшим после 1 января 19921 года профессия «зольщик» не поименована (л.д. 30-31, 53).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области приняло решение № в котором указало на ошибку, допущенную в решении № по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения периода работы в качестве зольщика с 01.01.1991 по 31.12.1991. установлено, что с учетом включения в специальный стаж истцу период его работы в качестве зольщика Птицефабрика «Сибирская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа составит 6 лет 5 месяцев 5 дней, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32, 64).

Решением ОСФР по Омской области № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Размер пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии составил <данные изъяты> рублей (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ранее срока ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 77-79).

Решением № ответчик отказал в удовлетворении указанного заявления, не усмотрев оснований для назначения страховой пенсии истцу ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Обращаясь в суд с названным иском, истец полагает, что право на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ возникло у него на дату его первичного обращения к ответчику, в рамках заблаговременной подготовки, а именно ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требуемая продолжительность страхового и специального стажа у него на указанную дату имелась, уход за лицом, достигшим возраста 80-ти лет осуществлялся истцом до ДД.ММ.ГГГГ., а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возражая против заявленных требований в указанной части, сторона ответчика ссылалась на то, что ни в рамках заблаговременной работы, ни первичном обращении истца с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), истец не сообщал и не представлял доказательства ухода за лицом, достигшим возраста 80-ти лет. Указанные сведения были им представлены при обращении 27.03.2025г. В этой связи, период ухода истцом за лицом, достигшим возраста 80-ти лет был включен в страховой стаж истца и принят во внимание после преставления истцом соответствующих документов при обращении 27.03.2025г.

Относительно не включения в специальный стаж периода работы истца в качестве зольщика на Птицефабрика «Сибирская» с 01.01.1992 по 26.10.1992, сторона ответчика ссылалась на то, что Список №2, действовавшего после 01.01.1992 указанная профессия не поименована, в этой связи, указанный период работы истца не был учтен в его страховой стаж. При этом, в случае его включения в специальный стаж истца, дата возникновения права истца на назначение ему страховой пенсии по старости будет аналогичной – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для ее назначения истцу помимо специального стажа, требовалась необходимая продолжительность страхового стажа.

Суд, разрешая заявленные истцом требования, приходит к следующему.

Как следует из архивной справки АО «ПРОДО Птицефабрика Сибирская» №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на птицефабрику «Сибирская» в качестве зольщика котельной с 27.07.1985 согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен 26.10.1992 по ст. 31 КЗоТ РФ согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Согласно справке, уточняющей условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающей постоянную занятость в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с 27.07.1985 по 26.10.1992 работал полный рабочий день постоянно зольщиком в производственной котельной Птицефабрики «Сибирская», находился в ученическом отпуске с 17.10.1988 по 02.12.1988 и с 17.01.1991 по 13.03.1991, иных отвлечений не имел. За период работы в отношении ФИО1 начислялись и уплачивались страховые взносы. Указанная работа относится к Списку №2 раздела XXXII «Общие профессии» Перечня производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, условиях, согласно постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (л.д. 19-23).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, разрешая заявленные истцом требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанность включить в специальный стаж период работы в качестве зольщика Птицефабрики «сибирская» с 01.01.1992 по 26.10.1992, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 16 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в спорный период истец работал в особых условиях, занимал должность, дающую ему право на досрочную страховую пенсию по старости. Работодатель также подтвердил указанное право за истцом, представив справку, уточняющую характер и условия труда истца в спорный период, подтвердил также полную занятость истца при этом.

Довод ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Списком №2 от 26.01.1991, действовавшего с 01.01.1991 профессия «зольщик» не поименована, судом отклоняется, как необоснованный.

Как следует из материалов дела, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен ОСФР по Омской области в стаж работы истца по Списку №2 при назначении истцу страховой пенсии.

Суд при этом отмечает, что принятое постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 об утверждении соответствующего Списка №2 не отменяло действие Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

Кроме того, суд при этом учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, требования истца в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в специальный стаж (по Списку №2) период его работы в качестве зольщика Птицефабрики «Сибирская» с 01.01.1992 по 26.10.1992 подлежат удовлетворению.

Истцом, помимо требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в специальный стаж периода его работы с 01.01.1992 по 26.10.1992, заявлены также требования о перерасчете и о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая заявленные истцом требования в указанной части, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 4 указанной статьи орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

По сообщению ОСФР по Омской области, истцу ФИО1 по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты назначена страхования пенсия по старости во соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. Право на назначение указанного вида страховой пенсии ранее 27.03.2025 у истца не имеется, поскольку до указанной даты и представления к заявлению дополнительных сведений о стаже, у истца отсутствовала требуемая продолжительность страхового стажа. К заявлению от 27.03.2025 истцом били приложены сведения о том, что им в период с 16.01.1996 по 11.11.2006 осуществлялся уход за лицом, достигшим возраста 80-ти лет. Указанный период был учтен в страховой стаж истца, после чего у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку требуемая продолжительность страхового стажа была подтверждена. До обращения с заявлением от 27.03.2025 истцом указанные сведения не представлялись, информация не приводилась.

Стороной истца указанные доводы не опровергнуты, не представлено доказательств того, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ им в пенсионный орган предоставлялись сведения об уходе за лицом, достигшим возраста 80-ти лет.

Из текста решения №, принятого по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, также не усматривается сведений о том, что истцом были представлены документы, подтверждающие вышеуказанный уход за лицом, достигшим возраста 80-ти лет.

С учетом изложенного, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости ранее чем ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. В удовлетворении указанной части исковых требований следует отказать.

Разрешая заявленные истцом требования о перерасчете назначенной ему пенсии по старости, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия (части 1 и 2 указанной статьи).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при назначении истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по Омской области не был учтен период работы истца с 01.01.1992 по 26.10.1992 в специальный стаж.

В этой связи, с учетом реализации права ФИО1 на пенсионное обеспечение в полном объеме, суд приходит к выводу, что назначенная истцу с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия с учетом включения в специальный стаж указанного периода его работы подлежит перерасчету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1992 по 26.10.1992 в качестве зольщика Птицефабрики «Сибирская», произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →