5-2090/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2023 года г. ФИО1

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Втюрин А.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – КДА, рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Кирова по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении КДО, {Дата изъята} года рождения, уроженца Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, гражданина Республики Узбекистан, работающего поваром в ООО «Базолс», проживающего по адресу: {Адрес изъят} {Адрес изъят},

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер изъят} {Дата изъята} в 14 час. 40 мин. по адресу: {Адрес изъят} выявлен гражданин Республики Узбекистан КДО, который в предыдущий период своего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с {Дата изъята} по {Дата изъята} от выезда с территории Российской Федерации (КДО въехал в РФ {Дата изъята} через КПП «Маштаково», то есть срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода 180 суток (с {Дата изъята} по {Дата изъята}) закончился {Дата изъята}, по {Дата изъята} пребывал на территории РФ на основании Указа Президента РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} (после {Дата изъята} территорию РФ не покинул), чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона {Номер изъят} – ФЗ от {Дата изъята} «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

В судебном заседании КДО вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку своевременно из РФ выехать не смог в связи с тем, что его обманули и не заплатили деньги, как только он нашел деньги то выехал из России, в настоящее время на территории РФ находится законно, имеет патент на работу.

Помимо признательных объяснений КДО, его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}, в котором изложены обстоятельства правонарушения, признательными объяснениями КДО, его досье, паспортом, согласно которым он является гражданином иностранного государства, патентом, документом о прохождении иностранным гражданином обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований, указанные доказательства взаимодополняют друг друга, согласуются между собой.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что КДО совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и его вина в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что КДО в предыдущий период своего пребывания на территории РФ нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившиеся в уклонении с {Дата изъята} по {Дата изъята} от выезда с территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность КДО, суд учитывает раскаяние в содеянном, признание своей вины, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от {Дата изъята} N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права КДО на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от {Дата изъята} N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от {Дата изъята} N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от {Дата изъята} N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от {Дата изъята} N-3-П, от {Дата изъята} N-5-П, от {Дата изъята} N-8-П, от {Дата изъята} N-15-П, от {Дата изъята} N-1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение КДО административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку судом установлено, что в настоящее время он находится на территории РФ на законных основаниях.

Принимая во внимание вышеизложенное суд полагает необходимым назначить КДО административное наказание в виде административного штрафа и не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КДО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Разъяснить, что за несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кировской обл. (ОП№1 по Октябрьскому р-ну по г. Кирову), ИНН <***> КПП 434501001, кор/с: 40102810345370000033, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО1 БАНКА РОССИИ// УФК по Кировской области г. ФИО1, КБК 18811601181019000140, БИК 013304182, Код ОКТМО: 33701000, УИН: 188804432 34311486730.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья А.Л. Втюрин