Производство 2-213/2023

Дело (УИД) 28RS0021-01-2023-000212-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 20 апреля 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием истца ФИО12 представителя истца ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО12, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО19 к администрации Сковородинского муниципального округа об установлении факта проживания,

установил :

ФИО12., действующего за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО15., ФИО19. обратился в суд с иском к администрации города Сковородино Амурской области в котором просит установить факт проживания ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.09.1991 по 13.07.2010 г., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 09.10.2006 года по 23.08.2013 год, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 28.02.2008 года по 26.08.2013 года на территории <адрес>.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО12 - ФИО13. в исковом заявлении указала, что ФИО12 обратился в администрацию города Сковородино с заявлением о передаче в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого по договору социального найма. Письмом от 08.12.2022. №05-01-3815 администрация г.Сковородино отказала в передаче в собственность бесплатно квартиры, в связи с отсутствием справок, подтверждающих неиспользованное право на участие в приватизации по месту жительства на ФИО1 за период с 01.09.1991г. по 13.07.2010г., на ФИО19. за период с 09.10.2006 г. по 23.08.2013 г., ФИО15 за период с 28.02.2008 г. по 26.08.2013 г. Получить указанные сведения самостоятельно, заявитель не имеет возможности.

ФИО12 жил с родителями с рождения, по адресу <адрес>, <адрес>.. Затем в 13 лет пошел работать грузчиком в Уруше. В 2006 году переехал в <адрес>, снимал квартиру по <адрес>, затем проживал по <адрес>. Дети проживали с отцом после восстановления родительских прав. Таким образом, ФИО12 в период с 01.09.1991 г. по 13.07.2010 г., ФИО19 в период с 09.10.2006 г. по 23.08.2013 г., ФИО15. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. постоянно проживали на территории <адрес>.

Установление факта проживания необходимо для подтверждения неиспользования права на приватизацию. В ином порядке получить необходимые документы не представляется возможным

Истец ФИО12., действующий от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО19 ФИО15., представитель истца ФИО13 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивают, по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что он с рождения проживал с родителями в <адрес>, учился, после школы работал в Лесхозе грузчиком, затем проживал по <адрес>, а также <адрес>. В 2000 году переехал <адрес>, изначально снимал квартиру и проживал по <адрес>, затем получил квартиру по <адрес>. Работал в разных организациях без договора, с 2006 года официально трудоустроен в ГБУЗ АО «Амурское бюро СМЭ» санитаром, где и работает по настоящее время. Дети все время проживают с ним, их мать лишена родительских прав. Просит установить факт проживания ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 01.09.1991 по 13.07.2010 г., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 09.10.2006 года по 23.08.2013 год, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 28.02.2008 года по 26.08.2013 года на территории <адрес>.

Ответчик администрация Сковородинского муниципального округа о времени и месте судебного заседания извещена, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание своего представителя в суд не направила, ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО19 суду пояснил, что знает ФИО12. с детства, они оба жили в <адрес>, учились в одной школе, жили по соседству, ФИО12 жил по <адрес>, после окончания школы и армии он уехал жить в <адрес>. В начале 2000 ФИО12 так же переехал в <адрес>. Все время что он знает ФИО12 он жил в <адрес> и в <адрес>, из <адрес> не уезжал. У него имеются двое детей, которые проживают с ним.

Выслушав позицию истца, представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом для рассмотрения вопроса в порядке особого производства необходимо соблюдение ряда условий, в том числе невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов и отсутствие спора о праве.

Ст.265 ГПК РФ предусматривает, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

Из ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает (пункт 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года N 4-П указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Согласно конституционно-правовому смыслу регистрационного учета, именно он является в гражданском обороте способом доказывания факта нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО12, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО19., ФИО15 обратившись в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу Амурская <адрес> получил отказ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие неиспользование право на участие в приватизации по месту жительства в указанные истцом периоды.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Приведенное положение Закона предоставляет для несовершеннолетних дополнительные имущественные и жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.

Право несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, на повторное обеспечение жильем реализуется путем приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения из государственного и муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ФИО12, в период с 01.09.1991 г. по 05 ноября 1997 года являлся несовершеннолетним, достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, имеет возможность подтвердить факт своего проживания на территории <адрес>, до момента достижения совершеннолетия, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, без судебного решения об установлении факта проживания, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в данной части.

Факт того, что ФИО12 в период с 06.11.1997 года по 13.07.2010 года проживал на территории <адрес>, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, опровержение которым представлено не было.

Так, согласно позиции истца он жил с родителями с рождения по адресу <адрес>, <адрес>, затем в 13 лет пошел работать в Леспромхоз грузчиком в <адрес>, в 2000 году переехал в <адрес>, снимал квартиру по <адрес>, затем проживал по <адрес>.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО12. следует, что с 06.02.2006 года по 14.05.2008 год работал в Сковородинской ЦРБ в должности сантехника, затем в должности уборщика. С 19.05.2008 года по 12.03.2018 года работал в должности санитара в Областном государственном учреждении здравоохранения «Амурское бюро судебных медицинских экспертиз».

Учитывая положения ст. 20 ГК РФ, исследованные письменные материалы дела, допросив свидетеля ФИО53., суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что истец ФИО12 в период с 06.11.1997 года по 13.07.2010 года постоянно проживала на территории <адрес>, в указанный период из <адрес> на другое постоянное место жительства не выезжал.

Установление данного факта имеет юридическое значение, поскольку, в настоящее время возник вопрос о реализации истцом своего права на приватизацию жилья, установить данный факт иным путем, кроме судебного, не представляется возможным.

В части требований истца об установлении факта проживания несовершеннолетних ФИО19., ФИО15. суд полагает следующее.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.11 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

По общему правилу гражданин, в соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, для регистрации по месту жительства предоставляет: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.

На основании совокупности представленных доказательств следует, что ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 09.10.2006 г. по 23.08.2013 года, а также ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 28.02.2008 года по 26.08.2013 год постоянно проживали со своим отцом ФИО12 на территории <адрес>, который в период с 13.07.2010 г. по 06.07.2022 г. имел регистрацию по адресу: <адрес>,

Рассматриваемый в данном случае факт постоянного проживания ФИО19, ФИО15 на территории <адрес> влечет за собой решение вопроса для осуществления их права на приватизацию.

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковое требование ФИО12, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО19 к Администрации города Сковородино об установлении факта проживания, подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО12, действующего за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО19 к администрации Сковородинского муниципального округа об установлении факта проживания – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 06.11.1997 года по 13.07.2010 года на территории <адрес>.

Установить факт постоянного проживания ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 09.10.2006 г. по 23.08.2013 года на территории <адрес>.

Установить факт постоянного проживания ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 09.10.2006 г. по 26.08.2013 года на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петрашко

Решение в окончательной форме принято – 21.04.2023.