Решение по делу № 2-7218/2022 от 29.12.2022 | Центральный районный суд г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2-7218/2022

УИД 75RS0001-02-2022-010346-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года город Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Верхушиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах ФИО1 к Министерству труда и социально защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, обязании выплатить денежные средства,

УСТАНОВИЛ :

прокурор Железнодорожного района г.Читы обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства, по обращению ФИО1, в ходе, которой установлено следующее. ФИО1 фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 29.07.2022г. в результате наводнения условия жизнедеятельности ФИО1 нарушены, что подтверждается заключением комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате ЧС, утвержденным главой администрации Железнодорожного района г.Читы. 05.08.2022г. ФИО1 обратился в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате наводнения.

По результатам рассмотрения заявлений 02.09.2022г. приято решение об отказе в назначении выплаты по основании пп. «ж» Административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.06.2022г. №994 в связи с не установлением факта проживания в жилом помещении указанном в заявлении. Согласно заключению комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты имущества первой необходимости утвержденным главой администрации 25.08.2022г. факт проживания ФИО1 не установлен (без указания причин), факт нарушения условий жизнедеятельности установлен. Как установлено в ходе проверки, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, отметкой о регистрации в паспорте. На основании вышеизложенного, истец просит установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере - 10 тыс. руб., финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50 тыс. руб. за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края; Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края ФИО1 единовременную материальную помощь в размере - 10 тыс. рублей, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества в размере 50 тыс. рублей.

Процессуальный истец, материальный истец в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, представитель ответчика Министерства финансов Забайкальского края, администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», третье лицо ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края в суд не явились, уведомлены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ).

Согласно п. «л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.08.2022 № 327 «Об утверждении Порядка и условий оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2022 году», утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2022 году (далее - Порядок №327).

В силу п. 2 Порядка №327 право на финансовую помощь имеют граждане РФ (иностранные граждане - в случаях, предусмотренных международными договорами РФ) проживающие на территории Забайкальского края на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, а также члены их семей.

Согласно п.З Порядка № 327 финансовая помощи оказывается гражданам в следующих размерах: единовременная материальная помощь в размере - 10 тыс. рублей на человека, финансовая помощь в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 тыс. рублей на человека.

В соответствии с п.4 Порядка № 327 финансовая помощь, предусмотренная п. 1,2,3, Порядка №327оказывается при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Забайкальского края следующих условий:

1) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

- проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) в отношении оказания гражданам финансовая помощь в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации

утрата гражданином полностью или частично имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 24 Порядка 327 финансирование расходов, связанных с оказанием осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 09.04.2014 № 144, с последующим возможным восстановлением за счет межбюджетных трансфертов из средств федерального бюджета.

Пунктом 6 постановления Правительства Забайкальского края от 13.07.2021 № 253 «Об утверждении Порядка оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году» предусмотрено, что проведение оценки ущерба от чрезвычайных ситуаций осуществляется

комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, населенные пункты которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссии).

В ходе проверки установлено следующее, постановлением администрации Губернатора Забайкальского края от 30.07.2022 №50 введен режим чрезвычайной ситуации на территории городского округа «Город Чита».

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 31.08.2022 №365 определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городском округе «Город Чита», согласно которому в границы зоны действия чрезвычайной ситуации в пределах населенного пункта вошел жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что <адрес> попал в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2022 года на территории Забайкальского края.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по указанному выше адресу.

05.08.2022г. ФИО1 обратился в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением о назначении единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате наводнения.

Согласно заключению комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимся в зоне чрезвычайной ситуации и факта утраты имущества первой необходимости утвержденным главой администрации 25.08.2022г. факт проживания ФИО1 не установлен (без указания причин), факт нарушения условий жизнедеятельности установлен.

Разрешая требования об установлении факта постоянного проживания истца по адресу: <адрес> суд приходит к следующему.

ФИО1 имеет в собственности только жилой дом, который располагается по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений ФИО1 имеет в собственности на <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец зарегистрирована по адресу <адрес>.

Исходя из представленных суду письменных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически имеет постоянное место жительства во время чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>.

Факт полной утраты имущества первой необходимости подтвержден имеющимся в материалах дела актом, о котором указано выше.

При таких обстоятельствах, установив постоянное проживание истца в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что она имеет право на получение единовременной финансовой и материальной помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах ФИО1 к Министерству труда и социально защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи, обязании выплатить денежные средства, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере - 10 тыс. руб., финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере 50 тыс. руб. за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе из резервного фонда Правительства Забайкальского края ФИО1 единовременную материальную помощь в размере - 10 000 рублей, финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.Н.Копеистова

Решение в мотивированной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.