Решение по делу № 2-4665/2023 от 14.09.2023 - о защите пенсионных прав.

№ 2-4665/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-004357-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Ягначковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований, с учетом уточнения указано, что ДД.ММ.ГГГГ работодателем СССР Бухтарминской районной конторой связи Восточно-Казахстанской области ФИО2 была выдана трудовая книжка, в которой были допущены ошибки в части ее фамилии, а также в части даты заполнения трудовой книжки. Так в графе фамилия работодатель допустил ошибку и указал фамилию как «ФИО1», что не соответствует действительности и предоставленным работодателю документам.

В соответствии со свидетельством о рождении №, выданным Народным комиссариатом внутренних дел СССР фамилия истца указана как «ФИО2», дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Факт допущенной ошибки подтверждает и запись, сделанная во вкладыше в трудовую книжку № № от ДД.ММ.ГГГГ. Вкладыш в трудовую книжку выдан на фамилию «ФИО12». В трудовой книжке о смене фамилии сделана соответствующая запись. Указанные обстоятельства доказывают принадлежность трудовой книжки ФИО3 и подтверждают наличие допущенной при заполнении ошибки.

Кроме того, работодателем СССР Бухтарминской районной конторой связи Восточно- Казахстанской области была допущена ошибка и в части даты заполнения трудовой книжки. При этом дата заполнения подвергалась и исправлению.

В соответствии со свидетельством о браке № истец вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка была выдана истцу до вступления в брак и указанная дата ДД.ММ.ГГГГ (год указан предположительно в связи с невозможностью прочтения исправлений) не соответствует действительности. Выдача трудовой книжки до вступления в брак подтверждается последующими записями о смене фамилии в соответствии со свидетельством о заключении брака и вкладышем в трудовую книжку. Трудовую книжку выдавал работодатель по первому месту работу истца, а именно СССР Бухтарминская районная контора связи Восточно-Казахстанской области. Дата приема на работу – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, дата выдачи трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее - Управление) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение) истцу было отказано в назначении страховой пенсии из-за несоответствия фамилии в трудовой книжке иным представленным документам и отсутствия требуемого стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С указанным решением истец не согласен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 Правил №1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно п.11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно Положениям о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 №190) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пунктами 1.1, 4.1 Положения определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с п.2 ст.12 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 №162 (далее - Инструкция), изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, была возложена на работодателя.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39). То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего на тот момент законодательства не оформил надлежащим образом записи, не исполнил обязанность по передаче данных в архивы, не может влиять на права ФИО3 как работника, которая, действовала добросовестно. Записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения ее права на включение в стаж спорного периода работы.

То обстоятельство, что пенсионный фонд критически отнесся к трудовой книжке, не может влиять на ее права как работника, который, действуя добросовестно, оформлял трудовые отношения в установленном законом порядке.

Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

Кроме того, в соответствии со справкой выданной Филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области № ФИО3 состояла на учете в отделе района Алтай по социальному обеспечению и являлась получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты. Пенсионные выплаты ФИО3 в Республике Казахстан прекращены с 01.11.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По таким основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просит:

- установить факт принадлежности трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- установить дату выдачи трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ,

- признать Решение ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с даты прекращения пенсионных выплат).

- взыскать судебные расходы за оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., 2 400 руб. за оформление доверенности, 300 руб. за оплату государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В письменном отзыве на исковое заявление в оспариваемой истцом части указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по Алтайскому краю и в ОСФР по Алтайскому краю с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии заявителем предоставлена трудовая книжка, на титульном листе указана фамилия «ФИО1», что не соответствует фамилии в представленном свидетельстве о браке «ФИО2».

Кроме того, записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены до даты заполнения трудовой книжки.

В связи с чем, принято решение не принимать к исчислению размера страховой пенсии представленную трудовую книжку, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в страховой стаж при установлении пенсии без дополнительного подтверждения.

В целях оказания содействия в подтверждении страхового стажа, Отделением были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан, на которые поступил отрицательный ответ.

Ранее в ответ на запрос поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку справка выдана некомпетентным органом, дополнительное документальное подтверждение сведений, содержащихся в указанной справке, отсутствует, в страховой стаж ФИО3 включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены решения об отказе в установлении ФИО3 страховой пенсии по старости.

В связи с представлением дополнительных документов указанные решения были пересмотрены и с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ истцу назначена страховая пенсия по старости.

По имеющимся документам страховой стаж ФИО3 согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом периодов ухода за детьми составил 7 лет 4 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 27,195.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы страховой стаж составит 25 лет 4 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет равна 48,029.

Относительно взыскания судебных расходов указано следующее.

Разумность и соразмерность расходов устанавливается судом, с учетом конкретных обстоятельств: объем помощи, время оказания помощи, сложность рассмотрения дела.

При определении сложности данного дела необходимо учитывать, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора не исключительный.

Согласно статьи 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Полагают, что требования о взыскании судебных расходов в размере 12 700 рублей завышены и не соответствуют требованиям разумности и справедливости.

Выслушав пояснения явившихся участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обращалась с заявлениями к ответчику (до реорганизации в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указано, что продолжительность страхового стажа для назначения пенсии в 2021 году составляет 12 лет, величина ИПК не менее 21.

В решении ответчика указано, что для назначения пенсии заявителем предоставлена трудовая книжка, на титульном листе указана фамилия «ФИО1», что не соответствует фамилии в представленном свидетельстве о браке «ФИО2».

Записи о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены до даты заполнения трудовой книжки, в связи с чем не могут быть учтены в страховой стаж при установлении пенсии без дополнительного подтверждения.

Принято решение не принимать к исчислению страховой пенсии трудовую книжку.

В целях оказания содействия в подтверждении страхового стажа, Отделением были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан. Ответ поступил отрицательный.

Ранее в ответ на запрос поступила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.1, 1.3 ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Для установления страховой пенсии ФИО3 представлены свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По имеющимся документам страховой стаж ФИО3 согласно представленной справки, с учетом периодов ухода за детьми составил 7 лет 4 месяца 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 27,195.

Из содержания указанного решения, расчета продолжительности стажа, включения в стаж периодов ухода за детьми, подлежащих включению в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, следует, что период работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента по аналогичны доводам, изложенным в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в решении указано, что до вступления в силу норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, в соответствии с ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию у женщин возникало по достижении возраста 55 лет. В соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом п.п. 2 и 3 ст. 35, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для женщин, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составляла 6 лет, величина ИПК не менее 6,6.

Свидетельство о рождении ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не принято к рассмотрению, поскольку в оттиске печати не просматривается наименование места регистрации.

В связи с чем, с учетом периодов ухода истца за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., стаж истца исчислен в количестве 5 лет 11 мес. 13 дн., величина ИПК 19,215.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости.

Пенсионное обеспечение граждан в настоящее время регламентировано положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Изменения, внесенные в пенсионное законодательство Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста, для женщин с 55 лет на 1 год ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в течение переходного периода лица, которым предстояло выйти на пенсию в 2019 – 2020 г.г. имеют право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. До внесения указанных изменений общий пенсионный возраст для женщин составлял 55 лет.

В силу положений п. 1-3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла возраста 55 лет в 1995 году.

Таким образом, для истца, достигшей пенсионного возраста (55 лет) в 1995 году, до внесения изменений в пенсионное законодательство Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, требуемая продолжительность страхового стажа для назначения пенсии составляет 6 лет, величина ИПК не менее 6,6.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Спорные периоды работы, являются периодами работы истца в Республике Казахстан.

ФИО3 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в .....

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021. Участниками данного Соглашения являются в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан.

В соответствии с переходным положением, установленным ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Спорные периоды являются периодами до вступления данного Соглашения в силу, в связи с чем вопрос о назначении пенсии и включении спорных периодов, имевших место на территории Республики Казахстан, подлежит разрешению в соответствии с Соглашением от 13.03.1992.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с Положением об Экономическом суде Содружества Независимых Государств, утв. Соглашением стран СНГ от 06.07.1992, вступившим в силу для Российской Федерации с 23.10.1992, Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 (в редакции от 29.12.2010).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (в силу положений ст. 1 Соглашения от 13.03.1992).

В силу положений ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

В трудовой книжке на имя ФИО3 (ФИО1) Нины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дата заполнения нечитаема (ДД.ММ.ГГГГ за спорные периоды имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в Бухтарминскую контору связи,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в пошивочную мастерскую в артель им. Кирова в качестве <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> ....,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> на 2 участок,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена как временно принятая,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в штат ДЭУ-566 <данные изъяты>,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штата.

Согласно записям во вкладыше в трудовую книжку на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за спорные периоды имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ зачислена <данные изъяты> в Серебрянский участок,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию.

Согласно свидетельству о рождении № установлен факт рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения с. Чистополька Бухтарминского района Восточно-Казахстанской области ССР.

В соответствии с свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату заключен брак между ФИО8 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения с. Чистополька Бухтарминского района Восточно-Казахстанской области ССР, супруге присвоена фамилия ФИО12.

В трудовой книжке истца имеются сведения о смене фамилии на ФИО12, в связи с регистрацией брака.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в трудовой книжке истца при ее заполнении работодателем допущена описка в фамилии истца, вместо верной фамилии «ФИО2» ошибочно указана фамилия «ФИО1».

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области в документах по личному составу Серебрянской швейной фабрики г. Серебрянска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к зачислена швеей надомницей в Серебрянский участок с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к присвоен 1 разряд швеи с ДД.ММ.ГГГГ, приказом с ДД.ММ.ГГГГ № уволена по собственному желанию по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР в связи с уходом на пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. Имеются сведения о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № филиала Алтай КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области документы имеются сведения о начислениях за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства в части наличия оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ранее действовавшим трудовым законодательством, в том числе законодательством СССР предусматривались аналогичные положения. Ответственность за надлежащее оформление трудовых отношений возложена на работодателя.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе. Записи внесены хронологически верно, противоречий не содержат.

Имеющиеся архивные документы работодателей подтверждают сведения в отношении внесенных в трудовую книжку истца записей.

То обстоятельство, что работодатель допустил ошибку в написании фамилии истца, не может быть поставлено в вину истцу, так как ответственность за организацию работы по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

По указанным основаниям не могут служить основанием для отказа во включении в подсчет страхового стажа спорных периодов доводы ответчика, что записи о периодах работы внесены до даты заполнения трудовой книжки.

Дата заполнения трудовой книжки нечитаема ввиду наличия в ней исправлений.

Вместе с тем, внесенные в нее записи о работе, датах их начала и окончания, основания внесения записей читаемы. Учитывая, оформление трудовой книжки на фамилию истца до брака, внесение в нее сведений о смене фамилии, в связи с вступлением в брак, очевидно, что оформление трудовой книжки произведено до регистрации брака, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в дате заполнения трудовой книжки нечитаема дата в части года заполнения «15.03.19__», первая запись о работе датирована ДД.ММ.ГГГГ, доводы стороны истца о заполнении трудовой книжки в указанную дату – ДД.ММ.ГГГГ признаются обоснованными.

Иные неточности при заполнении трудовой книжки, нечитаемость оттисков печати, не могут являться обстоятельством, ущемляющим права истца, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжке имело лишь правомочное лицо предприятия (отдел кадров), с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на нарушения трудового законодательства при оформлении трудовой книжки истца не может являться достаточным основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела факта работы истца в спорные периоды. В связи с чем имеются основания для их включения в стаж истца.

С учетом изложенного, требование о включении периодов в стаж подлежит удовлетворению, в общий трудовой и страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов работы у истца имелась необходимая продолжительность стажа для назначения пенсии по старости (не менее 6 лет).

Согласно информации ответчика при включении спорных периодов суммарный ИПК составит также более требуемого.

С учетом изложенного на дату обращения истца с первым заявлением о назначении пенсии у нее имелись требуемые стаж и ИПК.

В решении Экономического суда СНГ от 26.03.2008 № 01-1/2-07 о толковании применения положений статьи 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 содержится толкование применения ст. 7 Соглашения от 13.03.1992, указано, что положение данной статьи предусмотрено в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение, сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения. Периоды работы для исчисления среднемесячной заработной платы при первичном назначении пенсии, установленные законодательством государства прежнего места жительства, при пересмотре размера пенсии в государстве нового места жительства изменению не подлежат.

Указано, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств – участников Соглашения от 13.03.1992 имеет место правопреемство на основании международного договора, т.е. смена субъекта пенсионного правоотношения – одного государства – участника Соглашения другим.

При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем (абз. 6 п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18).

Таким образом, при переселении истца право на назначение пенсии на территории Российской Федерации возникает с даты прекращения выплаты пенсии в Республике Казахстан.

Согласно ответа НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пенсии ФИО3 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о назначении пенсии к ответчику истец обратилась первоначально ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Иные требования истца о признании незаконными решения ответчика, установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки, установлении даты выдачи трудовой книжки, не подлежат удовлетворению, заявлены излишне, фактически являются основанием исковых требований о включении периодов в стаж и назначении пенсии. Само по себе удовлетворение данных требований прав истца не восстанавливает.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично, согласно вышеприведенных выводов.

В части заявления о взыскании судебных расходов, суд учитывает следующее.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя в заявленном размере представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и представителем ФИО4, которым предусмотрено оказание услуг по представлению интересов по данному спору. Стоимость услуг определена в размере 10 000 руб. Оплата услуг подтверждена распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в соответствии с материалами дела представитель истца ФИО4 занималась сбором и представлением доказательств, составлением искового заявления, уточненного искового заявления, участвовала в 2-х судебных заседаниях суда первой инстанции.

При разрешении заявления суд принимает во внимание правовые позиции, высказанные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», согласно которым, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ) (п. 12 Постановления).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 Постановления).

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению, в том числе при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда) (п. 21 Постановления).

Учитывая приведенные положения законодательства, установленные обстоятельства в части оказания и оплаты юридических услуг, сложность дела, длительность его рассмотрения, фактический объем выполненной представителем работы, суд считает обоснованным заявление о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб., полагая данную сумму соответствующей требованиям разумности.

Оснований для взыскания расходов по оформлению доверенности на имя представителя не имеется, поскольку доверенность предусматривает возможность представления интересов истца перед различными органами, учреждениями, выдана на длительный срок, что лишает суд возможности сделать вывод, что расходы по оформлению доверенности являются судебными издержками, понесенными по настоящему делу (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

На основании положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика, составит 10 300 руб. (10 000 руб. + 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 10 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>