Решение по делу № 2-1506/2023 от 13.03.2023 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период службы в армии и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

№2-1506/2023 (2-9394/2022)

УИД: 56RS0018-01-2022-012654-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 13 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н.,

при секретаре Гилевой К.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период службы в армии и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ОПФР по Оренбургской области, указав, что 19 марта 2022 года им подано заявление в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Оренбургской области от 14 марта 2022 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в льготный стаж не включен период военной службы по призыву в звании рядового с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года.

Не согласившись с указанным решением, считая, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение, просил суд: признать незаконным решение ОПФР по Оренбургской области от 14 марта 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ОПФР по Оренбургской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период военной службы по призыву в звании рядового с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2023 года.

Определением суда от 24 января 2023 года произведено процессуальное правопреемство, ответчик ОПФР по Оренбургской области заменён на ОСФР по Оренбургской области в связи с реорганизацией.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извёщенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что период службы истца в армии не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как у ФИО3 до и после периода службы отсутствует стаж работы по Списку №2 от 22 августа 1956 года. В связи с отсутствием у истца требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, досрочная страховая пенсия по старости истцу не может быть назначена.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 9 марта 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Оренбургской области от 14 марта 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в числе прочих не включен период военной службы по призыву в звании рядового с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года, поскольку период прохождения военной службы не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года – военная служба по призыву, суд приходит к следующему.

Факт прохождения ФИО3 военной службы в период с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года стороной ответчика не оспаривался, подтверждается военным билетом ..., выданным ФИО3 12 мая 1983 года.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516.

Пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в специальный страховой стаж иных периодов, в том числе прохождения военной службы по призыву не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года.

Ссылка стороны истца на Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 (действовавшее в период возникновения спорных отношений), не может быть принята судом во внимание в силу следующих обстоятельств.

Так, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 Правил содержит исчерпывающий перечень периодов работы, которые выполняются постоянно в течении полного рабочего дня и засчитываются в стаж в календарном порядке. Период прохождения военной службы в их числе не предусмотрен, а значит, не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно п. 109 Положения от 03 августа 1972 года № 590 к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665, приравнивается и засчитывается также: (пп. "к" ) служба в составе Вооруженных Сил СССР. Подпункт «к» приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, период военной службы истца не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 № 1173, поскольку период работы, который следовал за окончанием спорного периода – с 5 августа 1985 года по 19 декабря 1985 года – ученик вальцовщика, ученик машиниста каландра, машинист каландра в цехе клиновых ремней № 13 Оренбургского завода резиновых технических изделий, указанным списком не предусмотрен, учтен пенсионным органом в специальный стаж на основании Списка №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода военной службы по призыву в звании рядового с 12 мая 1983 года по 15 июня 1985 года, решение пенсионного органа признается судом в указанной части законным и обоснованным.

Истцом также заявлено требование о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 марта 2023 года.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что продолжительность специального стажа истца составляет 04 года 04 месяца 29 дней, что недостаточно для возникновения у ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

С учетом изложенного у суда отсутствуют правовые основания для понуждения ответчика назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости с 14 марта 2023 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период службы в армии и назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Глухова

Мотивированное решение составлено 20 марта 2023 года.