Судья Баянова А.С. УИД №65RS0001-01-2022-010017-88

Докладчик Марьенкова А.В. Дело №33-1993/2023 (№2-418/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего: Марьенковой А.В.,

судей: Загорьян А.Г., Литвиновой Т.Н.,

при помощнике судьи: Волковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.И.О.1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, изменить дату назначения пенсии, произвести перерасчет пенсии,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения Ф.И.О.1, представителя отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, изменить дату назначения пенсии, произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по достижении 50 лет 8 месяцев. При подсчете льготного стажа не учтены периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Считая права нарушенными, инициировала иск.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос Ф.И.О.1 в апелляционной жалобе. Приводит доводы о нарушении норм материального права. Указывает на наличие правовых оснований для включения в льготный стаж периодов работы за 1996 и 1999 годы, поскольку страховые взносы ею уплачены.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО2 указала на законность и обоснованность решения суда.

В суде апелляционной инстанции Ф.И.О.1 настаивает на отмене состоявшегося по делу судебного постановления.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области ФИО1 указала на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ без учета ее предпринимательской деятельности, сведениями об осуществлении которой ответчик не обладал (т.1, л.д.167, 194).

Инициируя спор, Ф.И.О.1 просила признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет выплаченных сумм.

Разрешая спор на основании норм пенсионного законодательства, установив факт осуществления Ф.И.О.1 на территории Сахалинской области предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ, а равно как и факт неисполнения ею обязанности по оплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующей в октябре 2013 года, трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц – заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По смыслу ст.3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст.7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (пп.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п.2 ст.13). При этом, согласно п.2 ст.7, право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П).

Статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании пп.2 п.2 ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения, согласно которым уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2 ст.29 Федерального закона №173-ФЗ). Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст.237 КЗоТ Российской Федерации, в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 №3543-l). Однако, это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в силу требований ст.89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 №950-О-О).

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 являлась индивидуальным предпринимателем (т.1, л.д.45-48), в период ДД.ММ.ГГГГ применяла систему налогообложения в виде налога на доходы физических лиц и исчисляла подоходный налог путем предоставления декларации о доходах, что подтверждается письмом УФНС России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №@ (т.1, л.д.224).

За периоды с ДД.ММ.ГГГГ уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России не производила; за периоды с ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от уплаты страховых взносов на основании постановлений Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ без учета ее предпринимательской деятельности, сведениями об осуществлении которой ответчик не обладал (т.1, л.д.167, 194).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости за период до ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.247-248).

Распоряжением управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Ф.И.О.1 включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода особых условий труда как работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; произведен перерасчет пенсии по старости (т.1, л.д.251).

Ответом управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 указано на ошибочное включение указанных периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (т.1, л.д.19-29), в связи с чем указанные периоды учтены лишь в страховом стаже истца.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17.12. 2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее именуются – обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Являясь субъектом доказательственной деятельности, наделенным равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации), Ф.И.О.1 в нарушение ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих факт оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период осуществления ею предпринимательской деятельности на территории Сахалинской области за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем правовые основания для включения ей в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали, а потому вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части является правильным.

Вопреки доводу апелляционной жалобы, имеющиеся в декларации о доходах за ДД.ММ.ГГГГ сведения об отчислениях в пенсионный фонд, не подтверждает факт действительного перечисления денежных средств (т.1, л.д.51). Напротив, согласно Справке ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому городскому району Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 не производилась (т.1, л.д.30).

ФИО3 О.1 о намеренной утрате документов ответчиком в ходе рассмотрения спора судом апелляционной инстанции не нашли своего подтверждения. Стороной же истца, в свою очередь, не представлено каких-либо платежных документов, подтверждающих факт внесения обязательных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исследуя вопрос о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия учитывает, что Федеральным законом от 05.02.1997 №26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан, а также для частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, частных аудиторов, установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на 1997 год в размере 28 процентов от суммы заработка (дохода) (п."б" ст.1). Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 01 января 1997 года (ст.5).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 №7-П приведенные нормы действующего на тот момент законодательства признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3). Положения Федерального закона от 08 января 1998 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год", как воспроизводящие нормы Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год" по истечении шести месяцев с момента провозглашения настоящего постановления не подлежат применению. Федеральному Собранию предписано в течение шестимесячного срока внести изменения в Федеральный закон от 08 января 1998 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год", вытекающие из настоящего постановления.

Федеральным законом от 04.01.1999 №1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" для индивидуальных предпринимателей, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, а также для частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств на 1999 год установлены тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20,6 процента дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с его извлечением (п."б" ст.1).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 №18-П приведенная норма действующего на тот момент законодательства, а также придание нормам абзацев 3 и 6 п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" обратной силы применительно к индивидуальным предпринимателям, занимающимся частной практикой нотариусам, а также адвокатам в качестве плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ не должны были их уплачивать в период с ДД.ММ.ГГГГ, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3). За гражданами, которые в периоды с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя признано право в порядке возмещения вреда в силу ст.53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Из материалов дела следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в страховой стаж Ф.И.О.1, для исчисления которого в порядке, предусмотренном п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо доказать факт осуществления истцом трудовой деятельности в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (т.1, л.д.40).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующей в октябре 2013 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта (пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

На основании ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в первоначальной редакции плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров (п.1). Работодатель представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения периоды деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (пп.5 п.2). Гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, представляет следующие сведения: 1) страховой номер; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования; 4) сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии (п.4).

Буквальное толкование приведенных норм позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что индивидуальные предприниматели обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, в том числе с указанием периодов деятельности, включаемые в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что Ф.И.О.1 зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного Фонда России по Корсаковскому району с ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.46). Сведения ее индивидуального (персонифицированного) учета не содержат информации о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла деятельность на территории города Корсаков Сахалинской области, который с соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 и действующим до ДД.ММ.ГГГГ, Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

Напротив, согласно представленным в материалы дела сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №@, за период с ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком налоговые декларации о доходах не представлялись. Налог с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, не исчислялся и не уплачивался. Согласно заявления Ф.И.О.1 от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщик не планирует в ДД.ММ.ГГГГ заниматься предпринимательской деятельностью, в случае возобновления деятельности обратится в налоговую инспекцию (т.1, л.д.229).

При таких обстоятельствах, правовые основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж в льготном исчислении отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается и с выводом суда первой инстанции о том, что показания свидетелей, а также оформленные ими пояснительные записки не могут быть приняты во внимание и являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, оформленные с нарушением принципа непосредственного судебного разбирательства.

Довод апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для включения в льготный стаж периода ее работы в качестве индивидуального предпринимателя в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П предписано, что впредь до установления законодателем нового правового регулирования индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, главы крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокаты уплачивают в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ в установленном Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на ДД.ММ.ГГГГ" в размере 20,6 процента от заработка (дохода).

Отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих факт оплаты Ф.И.О.1 страховых взносов в указанном размере лишает истца права на включение указанного периода в страховой стаж, в том числе в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ф.И.О.1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Марьенкова А.В.

Судьи: Загорьян А.Г.

Литвинова Т.Н.