Дело № 2-65/2023 (2-1411/2022)

УИД: 89RS0002-01-2022-002306-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре судебного заседания Доржеевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к начальнику филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 о признании бездействий незаконными и возмещении морального вреда,

установил:

ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к начальнику филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда в размере 700 000 руб., по тем основаниям, что у него имеются заболевания: .... С 12.02.2012 он проходит лечение в филиале МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, однако в указанном медицинском учреждении ему не оказывается медицинская помощь. В связи с чем состояние его здоровья ухудшилось, он неоднократно жаловался на боли ..., его жалобы оставляют без внимания. 16.08.2021 он обратился с жалобами на острую боль ..., но медицинская помощь ему оказана не была. 25.08.2021 он вновь обратился уже к начальнику филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 с жалобами на острую боль ..., но медицинская помощь ему оказана не была. 14.09.2022 начальник филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2, вновь проигнорировал его жалобы на острую боль в позвоночнике и суставах рук. Кроме того, ответчик проигнорировал его просьбу о выдаче ему копии медицинской карты и рассмотрения его заявления на получение бандероли с лекарством.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 23.12.2022 к участию в деле, в качестве третьего лица привлечено - ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

В судебном заседании истец ФИО1 посредством видеоконференцсвязи, требования иска поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Представитель филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 не признал, по основаниям, изложенным в возражениях относительно иска.

Представитель ФСИН России ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 не признала, указав, что должностными лицами филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России оказывается ФИО1 медицинская помощь в полном объеме, согласно поставленным ему диагнозам проводится лечение, по мере необходимости, следовательно, у истца отсутствуют правовые основания для взыскания компенсации морального вреда.

Представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные возражения относительно иска и доказательства, приходит к следующему.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) относит здоровье к нематериальным благам, принадлежащим гражданину от рождения и являющимся неотчуждаемыми.

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Требование о компенсации морального вреда на основании статей 151, 1069 ГК РФ вследствие причинения вреда здоровью, возникшего в связи с нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (п. 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33)

Как установлено ч. 1 и 2 ст. 101 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее – УИК РФ), лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

В соответствии с п. 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285 (далее - Порядок), оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу с 09.02.2012 по настоящее время.

Получает медицинскую помощь в филиале «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Из представленной медицинской карты ФИО1 и её выписки, а также возражений представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, следует, что по прибытию в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО осужденный ФИО1 прошёл углубленный осмотр в филиале МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (осмотрен терапевтом, фтизиатром, стоматологом и психиатром-наркологом), а также были проведены лабораторные исследования. На основании данных анамнеза, проведенных лабораторных обследований был выставлен диагноз: ...

С момента прибытия в учреждение регулярно проходит профилактические медицинские осмотры, получает амбулаторное лечение по показаниям, состоит на диспансерном учёте ... с диагнозом: .... С 2014 года наблюдается у ... с диагнозом: ...

Кроме того имеет заболевания: ....

В соответствии с данными медицинской документации (амбулаторной карты), ФИО1 был обеспечен медицинской помощью: с 01.07.2021 по 08.07.2021 - ...

- 01.07.2021, 07.07.2021, 13.07.2021, 19.07.2021, 25.07.2021, 31.07.2021, 02.08.2021, 08.08.2021, 13.08.2021, 17.08.2021, 22.08.2021, 26.08.2021, 31.08.2021 – ...);

- с 03.11.2021 по 17.11.2021 - ...

- 03.11.2021, 09.11.2021, 15. 11.2021, 21. 11.2021, 27.11.2021, 17.12.2021, 26.12.2021, 01.01.2022, 10.01.2022, 13.01.2022, 17.01.2022, 24.01.2022, 01.02.2022, 04.02.2022, 08.02.2022, 12.02.2022, 16.02.2022, 20.02.2022, 01.03.2022, 09.03.2022, 14.03.2022, 18.03.2022, 22.03.2022, 26.03.2022, 29.03.2022 –...);

- с 01.03.2022 по 22.03.2022 - ...);

- с 01.04.2022 по 24.04.2022 - ...);- с 06.07.2022 по 25.07.2022 - ...);

- с 10.10.2022 по 23.10.2022 – ...).

Согласно п. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об основах охраны здоровья граждан), определяющий права и обязанности человека и гражданина в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав, права и обязанности медицинских организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья, в пункте 21 статьи 2 устанавливает, что под качеством медицинской помощи понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Как следует из содержания статей 10, 18 названного Федерального закона, закрепленное за каждым право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи, при этом доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в частности, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Медицинская помощь, оказываемая в плановом порядке, то есть плановая медицинская помощь, как это определено в пункте 3 части 4 статьи 32 упомянутого выше закона, - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью, следовательно, относится к виду медицинской помощи, предусмотренному пунктом 1 части 2 названной статьи - первичная медико-санитарная помощь.

При этом по правилам части 2 статьи 98 Закона об основах охраны здоровья граждан медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

В силу положений статьи 1068 ГК РФ за вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, отвечает юридическое лицо.

Существенными для настоящего дела обстоятельствами являются определение качества исполнения ответчиком обязанностей при оказании медицинской помощи; наличие причинно-следственной связи между качеством медицинских услуг и наступившими последствиями; виновность работников медицинского учреждения в предоставлении услуг ненадлежащего качества и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины и отсутствии причинно-следственной связи между оказанной медицинской помощью и наступившими последствиями.

Согласно п. 31 Порядка, в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС, а также несовершеннолетним осужденным лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В период с 20.07.2020 по настоящее время оказание медицинской помощи осуждённому ФИО1, было организовано в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения» (п. 11 Порядка).

Таким образом, совокупностью доказательств не подтверждается, что МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не исполнена обязанность по своевременному, качественному и квалифицированному оказанию медицинской помощи ФИО1, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, а в частности с вышеуказанным Порядком.

Из анализа в судебном заседании Журнала «Регистрация выдачи дополнительных бандеролей и посылок по медицинским показаниям» МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФИО1 в период с 02.07.2020 по 08.02.2023 с заявлениями на приобретение лекарственных препаратов в медицинских бандеролях не обращался.

Согласно п. 104 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), посылки, передачи с лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок и передач, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения направляются в медицинские подразделения УИС для последующего применения при лечении соответствующего осужденного.

Более того, доказательств того, что ФИО1 выдавлюсь, соответствующее медицинское заключение о необходимости ему принятия определенных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в судебном заседании не добыто и сторонами не представлено.

По общему правилу компенсация морального вреда и взыскание материального ущерба осуществляется при доказанности следующих элементов: наличия вреда, противоправного поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вины причинителя вреда. При этом потерпевший должен представить доказательства факта причинения вреда, его размера, того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред, а на ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда. Отсутствие одного из элементов исключает удовлетворение иска о возмещении вреда, в том числе и морального вреда.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, установив, что медицинская помощь, в том числе связанная с лечением заболеваний: ..., была оказана ФИО1 в филиале МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в полном объеме, доказательств, противоправного поведения ответчика, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Определением судьи от 11.11.2022 ФИО1 предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины при подаче иска до рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что доступ истца к правосудию был обеспечен, с него как участника судопроизводства после рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу не может быть снята установленная для всех и подлежащая исполнению в равной степени обязанность уплаты государственной пошлины.

При таких данных, с ФИО1 подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к начальнику филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2 о признании бездействий незаконными и возмещении морального вреда, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженца ... (паспорт ...) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ...

...

...

...