Дело №2-332/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 г. с. Чара
Каларский районный суд
Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пешковой О.Н.,
при секретаре Десятовой И.В.,
с участием заместителя прокурора Каларского района Забайкальского края Малютиной Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Куандинский детский сад "Рябинка" о признании незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения Куандинский детский сад «Рябинка» по непроведению мероприятий по смене песка в песочницах, игровых площадках в весенний период 2023 года и непроведению биологического исследования песка на наличие возбудителей паразитарных и инфекционных болезней в 2023 году, возложении обязанности провести биологическое исследование песка на наличие возбудителей паразитарных и инфекционных болезней в срок не позднее 01.06.2024 года, а также произвести смену песка в песочницах, игровых площадках не позднее 01.06.2024,
УСТАНОВИЛ:
прокуратура Каларского района Забайкальского края обратилась в Каларский районный суд Забайкальского края с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ими проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в дошкольных образовательных учреждениях Каларского муниципального округа. В ходе проверки установлено, что в весенний период 2023 года в песочницах, на игровых площадках МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка» смена песка не осуществлялась, биологическое исследование песка на наличие возбудителей паразитарных инфекционных болезней, не проводилось. Непроведение муниципальным дошкольным образовательным учреждением Куандинский детский сад «Рябинка» вышеуказанных мероприятий влечет нарушение прав воспитанников на охрану их жизни и здоровья, возможность заражения паразитарными и инфекционными заболеваниями. Просит признать незаконным бездействия муниципального дошкольного образовательного учреждения Куандинский детский сад «Рябинка» по непроведению мероприятий по смене песка в песочницах, игровых площадках в весенний период 2023 года и непроведению биологического исследования песка на наличие возбудителей паразитарных и инфекционных болезней в 2023 году, возложить обязанность провести биологическое исследование песка на наличие возбудителей паразитарных и инфекционных болезней в срок не позднее 01.06.2024 года, а также произвести смену песка в песочницах, игровых площадках не позднее 01.06.2024.
В судебном заседании установлено.
Заместитель прокурора Каларского района Забайкальского края Малютина Т.Р. поддержала заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка» явку в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть в отсутствие, с заявленными требованиями согласна.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Исходя из норм международного права, Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации», право на жизнь и охрануздоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите.
Часть 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Обобразовании в Российской Федерации» предусматривает, что охрана здоровьяобучающихся включает в себя, в том числе, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказанияпервичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность, осуществляется этими организациями (ч.2 ст. 41 Федеральногозакона № 273-ФЗ от 29.12.2012).
Согласно ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статья 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что ворганизациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и другихобразовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании ст. 29 того же Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года N 28 утверждены Санитарные правила (СП) 2.4.3648 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно пункту 2.11.1 которых при наличии на собственной территории песочниц ежегодно, в весенний период, в песочницах, на игровых площадках, проводится полная смена песка. Песок должен соответствовать гигиеническим нормативам. При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводится внеочередная замена песка. Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Соответственно, названным выше законодательством регламентирована обязанность дошкольных образовательных организаций осуществлять меры по профилактике заболеваний воспитанников, включающие в себя ежегодную замену песка в песочницах.
Между тем, в весенний период 2023 года в песочницах, на игровыхплощадках МДОУ Детский сад «Рябинка» смена песка не осуществлялась,биологическое исследование песка на наличие возбудителей паразитарных иинфекционных болезней, не проводилось.
Непроведение муниципальным дошкольным образовательнымучреждением Куандинский детский сад «Рябинка» вышеуказанныхмероприятий влечет нарушение прав воспитанников на охрану их жизни издоровья, возможность заражения паразитарными и инфекционнымизаболеваниями.
Требования указанных выше нормативных правовых актов обязательны для исполнения.
Разрешая требования истца о сроке, в течение которого вышеуказанная обязанность должна быть исполнена ответчиком МДОУ Куандинский детский сад «Рябинка», суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, которые обязан совершить ответчик, могут быть совершены только им, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, суд приходит к выводу о том, что указанный в исковом заявлении срок является разумным и достаточным для исполнения ответчиком данной обязанности, в связи с чем, считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности не позднее 01.06.2024 г.
При этом, судом учитывается, что требования прокурора ответчиком признаны, о чём подано письменное заявление (л.д._____).
В порядке ст.39 ГПК РФ суд в данном случае принимает признание ответчиком иска, как не противоречащее интересам других лиц и не нарушающее закона.
В силу положений ч. 4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Куандинский детский сад "Рябинка" удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения Куандинский детский сад «Рябинка» по непроведению мероприятий по смене песка в песочницах, игровых площадках в весенний период 2023 года и непроведению биологического исследования песка на наличие возбудителей паразитарных и инфекционных болезней в 2023 году.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Куандинский детский сад «Рябинка», ИНН <***>, ОГРН <***> провести биологическое исследование песка на наличие возбудителей паразитарных и инфекционных болезней в срок не позднее 01.06.2024 года, а также произвести смену песка в песочницах, игровых площадках не позднее 01.06.2024 г.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.
Судья Каларского
районного суда О.Н. Пешкова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.12.2023 г.