Решение по делу № 2-2203/2023 от 29.05.2023

66RS0006-01-2023-001535-40

Дело № 2-2203/2023

мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Шамсутдиновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Федотовой А.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Екаткринбурга Зиновьевой Е.В.,

представителя ответчика МБУК ЦК Орджоникидзевский ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр культуры «Орджоникидзевский» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился к МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» с иском о возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга совместно с представителями Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», депутатом Екатеринбургской городской думы проведена проверка доступности объекта социальной инфраструктуры – МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» для людей с ограниченными способностями.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в связи с допущением которых не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский»:

- лестница имеет две ступени в нарушение п. 5.1.19 СП 59.13330.2020;

- отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 и п.4.2.2 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018;

- на проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени, в нарушение п.6.2.8 СП 59.13330.2020;

- отсутствуют центральные двусторонние разделительные поручни (при ширине марша лестницы 4,0 м. и более) на рушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020;

- пандус не соответствует обязательным требованиям п.5.1.11, 5.1.14-5.1.17 СП 59.13330.2020;

- пандус имеет недопустимый продольный уклон, который составляет 161,965%, что противоречит таблице 5.1 п. 5.1.14 СП 59.13330.2020;

- поручень на пандусе установлен только с одной стороны, второй поручень пандуса отсутствует;

- отсутствуют тактильные предупреждающие таблички перед входной дверью, что противоречит п. 4.2.2 табл. 3 ГОСТ Р 52875-2018;

- наличники входной двери (края дверного полотна) и ручка входной двери не выделены контрастным цветом (также по дверям тамбура) в нарушение п. 6.4.1 СП 59.13330.2020;

- кнопка вызова персонала отсутствует, в нарушение п. 7.2.2 СП 59.13330.2020;

- технические средства визуальной ориентирующей, идентифицирующей информации либо отсутствуют, либо размещены в нарушение п.п. 6.2.1.3, 6.2.1.4 ГОСТ Р51671-2020 и п.4.3.7.3 ГОСТ Р 52131-2019;

- не обеспечен допуск на объект в зону оказания услуги собаки-проводника в нарушение п.7 ст.15 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- отсутствует комплексная информация о пути и направлении движения со схемой расположения и функциональным назначением помещений, отсутствует мнемосхема в нарушение п. 6.5.12 СП 59.13330.2020;

- отсутствует комплексная система средств информационной поддержки, навигации, символы доступности и визуальная информация, а также информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля;

- не выделены места отдыха и ожидания для инвалидов и других маломобильных групп населения в нарушение п. 6.2.5 СП 59.13330.2020;

- сайт учреждения не соответствует ГОСТ Р 52872-2019.

Прокурор Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» обязанности по устранению указанных нарушений в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 25.05.2023 от представителя истца помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Екаткринбурга Зиновьевой Е.В. принят отказ от исковых требований в части исковых требований о возложении всех, указанных в исковом заявлении обязанностей, кроме обязанности привести в соответствие с ГОСТ Р 52872-2019 сайт учреждения.

Производство по гражданскому делу по иску Прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» о возложении обязанностей прекращено в части возложения на МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» всех, указанных в исковом заявлении обязанностей, кроме обязанности привести в соответствие с ГОСТ Р 52872-2019 сайт учреждения.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга Зиновьева Е.В. требования, в оставшейся после отказа от части исковых требований части, поддержала, настаивала на их удовлетворении в указанный в исковом заявлении срок.

Представитель ответчика МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» ФИО1 исковые требования в оставшейся части признал, указал, что обязуется устранить их до истечения указанного в иске срока. Также пояснил, что все иные недостатки устранены, документы представлены прокурору.

Третье лицо Администрация г.Екатеринбурга своего представителя после перерыва в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений, суд определил о рассмотрении гражданского дела при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают условия доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 №815 утверждены перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

«ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.08.2019 №589-ст - содержит требования к доступности информации, представленной в электронно-цифровой форме, для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта учитывают широкий спектр расстройств функций организма и связанные с ними ограничения жизнедеятельности, в том числе: нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение речи, нарушение ментальной сферы, трудности в обучении и неврологические нарушения. Хотя настоящий стандарт и охватывает большой спектр разнообразных вопросов, он не может удовлетворить потребности людей со всеми видами и степенями ограничений и их сочетаний. Требования стандарта также учитывают возрастные изменения, что позволяет сделать доступным и удобным интерфейс информационных ресурсов для пожилых людей, а зачастую повышает продуктивность пользования ресурсом всех пользователей в целом.

Требования стандарта распространяются на доступность человеко-ориентированных интерфейсов информационных ресурсов и программного обеспечения на стационарных и переносных компьютерах, планшетах, мобильных устройствах, а также на иных устройствах чтения, ввода, просмотра, воспроизведения информации в электронно-цифровой форме. Требования настоящего стандарта относятся не только к ресурсам, размещенным в глобальной сети Интернет, но и к электронно-цифровой информации, распространяемой в сетях передачи данных предприятий, организаций и сообществ, пользователями которых могут оказаться люди с инвалидностью или люди преклонного возраста.

Прокуратурой Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга совместно с представителями Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию», депутатом Екатеринбургской городской думы проведена проверка доступности объекта социальной инфраструктуры – МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» для людей с ограниченными способностями.

- лестница имеет две ступени в нарушение п. 5.1.19 СП 59.13330.2020;

- пандус не соответствует обязательным требованиям п.5.1.11, 5.1.14-5.1.17 СП 59.13330.2020;

- поручень на пандусе установлен только с одной стороны, второй поручень пандуса отсутствует;

- кнопка вызова персонала отсутствует, в нарушение п. 7.2.2 СП 59.13330.2020;

- сайт учреждения не соответствует ГОСТ Р 52872-2019.

О выявленных нарушениях составлен акт от 27.04.2022 с участием эксперта в области создания и обеспечения безбарьерной среды для людей с инвалидностью и маломобильных групп населения (л.д. 7-10).

23.06.2022 заместителем прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга внесено представление директору МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» об устранении нарушений требований федерального законодательства.

14.07.2022 МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» предоставлен ответ на указанное представление, к которому приложены копии документов об устранении части нарушений.

Также, до рассмотрения гражданского дела по существу представителем ответчика в адрес прокурора и в материалы дела представлены документы об устранении части нарушений, в связи с чем представителем истца заявлен отказ от части исковых требований, который принят судом и производство по гражданскому делу в соответствующей части прекращено.

Однако доказательств тому, что сайт учреждения приведен в соответствие с ГОСТ Р 52872-2019 в материалы дела ответчиком не представлено.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика МБУК «Центр культуры «Орджоникидзевский» ФИО1 признал исковые требования в данной части, выразил готовность устранить нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, то есть в указанный прокурором в иске срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Срок, в течение которого истец просит устранить указанные нарушения - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, является достаточным, мотивированных ходатайств о предоставлении более длительного срока ответчиком не заявлено, напротив, высказано о наличии у ответчика возможности устранить нарушение в указанный срок, доказательств, подтверждающих необходимость более длительного срока в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр культуры «Орджоникидзевский» о возложении обязанностей, - удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры «Орджоникидзевский» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с ГОСТ Р 52872-2019 сайт учреждения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд.

Судья Шамсутдинова Н.А.