2-934/2023

91RS0008-01-2022-004531-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Гриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, размером № га.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Просторненского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ в коллективную собственность ПКХ "Украина" были переданы земельные участки общей площадью 3133,1 га.

Распоряжением Джанкойской районного государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве № условных кадастровых гектаров, количество лиц, имеющих право на земельную долю – 1571.

Гражданам были выданы сертификаты на земельную долю (пай), как членам ПКХ «Украина», о чем свидетельствует Книга регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «Украина» (Просторненский сельский совет).

Истцом на основании постановления администрации Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет на сайте Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Вместе с тем, общим собранием бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия ПКХ «Украина» список невостребованных земельных долей не утвержден ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей. Последний не распорядился земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Просторненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером № га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Администрация Джанкойского района Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

От представителя истца администрации Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председателя Просторненского сельского совета – главы администрации Просторненского сельского поселения ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Просторненского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АРК от ДД.ММ.ГГГГ в коллективную собственность ПКХ "Украина" были переданы земельные участки общей площадью 3133,1 га (л.д. 6).

Распоряжением Джанкойской районного государственной администрации АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве 2,21 условных кадастровых гектаров, количество лиц, имеющих право на земельную долю – 1571 (л.д. 7).

Из архивной справки, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2 члену ПКХ «Украина» (Просторненский сельский совет) был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельной доли (пая) – №, стоимость земельной доли – 13976, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай) (л.д. 8).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО2 был выделен земельный участок, расположенный на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим не значится, запись акта о смерти в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствует (л.д.32).

Согласно данным похозяйственного учета ФИО2 выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 19-21).

Как следует из сообщения МО МВД России «Джанкойский» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, государственную границу Российской Федерации в период времени с 18.03.2014 года не пересекал (л.д.31).

Таким образом, судом установлено, что собственник земельного участка право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности спорной земельной доли.

Из материалов дела следует, что администрацией Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, в котором под № значится ФИО2, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (л.д. 11-13).

Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет – http://просторное.рф.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании собственников земельных долей (паев) ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2 размером 2,21 га, утвержден постановлением Администрации Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов коллективного сельскохозяйственного предприятия ПКХ «Украина», имеющих сертификаты на право на земельную долю (пай) (л.д. 15-18), то есть по истечении четырех месяцев со дня его опубликования.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Просторненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером 2,21 условных кадастровых гектара из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Просторненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии № в связи с невостребованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 года.

Председательствующий А.И. Холкина