62RS0003-01-2021-001592-96

№ 2-2944/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 декабря 2022 года г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе:

председательствующего судьи Скорой О.В.,

при секретаре Никишине М.О.,

с участием истца ФИО3,

представителей ответчика ОПФР по Рязанской области - ФИО4, ФИО5,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что 22.03.2021 года решением ГУ – УПРФ в Рязанском районе Рязанской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа (11 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (18,6). Истец полагает, что указанное решение является незаконным и необоснованным, поскольку ответчик исключил из ее страхового стажа, период работы на территории Республики ФИО1. На основании изложенного ФИО2, неоднократно уточнив заявленные требования, окончательно просила суд признать за ФИО3 право на назначение пенсии по старости; обязать ОПФР по Рязанской области включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период учебы в СПТУ №6 г. Ашхабада Республики Туркменистан с 01.09.1979 г. по 13.07.1982 г., период работы с 23.08.1993 года по 22.01.1996 года и с 06.03.1996 по 04.09.1996 года в Копетдагском отделении Сбербанка Туркменистана №8469 в должности старшего контролера и назначить страховую пенсию с 01.10.2022 года.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду пояснили, что спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Туркменистан. Для подтверждения стажа работы истца территориальным органом ПФР были направлены запросы в компетентные учреждения (органы), ответы на которые получены не были.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.12.2020г. обратилась в УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от 22.03.2021 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, страховой стаж истца составил 6 лет 6 месяцев 7 дней, при требуемом стаже 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 10,27 при требуемой величине 18,6.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком были включены следующие периоды работы истца: 21.03.1983 - 28.02.1989 г. (05 лет 11 месяцев 08 дней), 02.06.2020 - 31.12.2020 (06 месяцев 29 дней)

01.04.2021 г. ФИО3 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 05.07.2021 г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как общий страховой стаж истца составил 8 лет 4 месяца 8 дней. При этом в стаж работы истца дополнительно был включен период с 01.03.1989 г. по 31.12.1991 г. как период работы до распада СССР.

При этом периоды работы истца с 01.01.1991 -01.12.1992: 01 год 11 месяцев 01 день; 02.12.1992 - 23.08.1993: 00 лет 08 месяцев 22 дня; 23.08.1993 -22.01.1996: 02 года 05 месяцев 00 дней; 23.01.1996 - 05.03.1996: 00 лет 01 месяц 13 дней; 06.03.1996 — 04.09.1996 : 00 лет 05 месяцев 29 дней; 18.02.1997 - 16.03.1999 : 02 года 00 месяцев 29 дней; 25.05.1999 - 14.06.1999: 00 лет 00 месяц 20 дней; 20.06.1999 - 11.03.2002 : 02 года 08 месяцев 22 дня; 12.03.2002 - 26.08.2003 г.: 01 год 05 месяцев 15 дней; 01.05.2009 – 11.06.2009: 00 лет 01 месяц 11 дней; 19.08.2009 – 12.2.2010: 00 лет 05 месяцев 24 дня; 01.10.2010 – 01.04.2014: 03 года 06 месяцев 1 день; 10.06.214 – 31.12.2014: 00 лет 06 месяцев 22 дня; 07.01.2015-30.11.2016 : 01 год 10 месяцев 24 дня не были включены в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку трудовая деятельность в вышеуказанные периоды проходила за пределами территории Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, право на пенсию по старости у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 55 лет и 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Туркменистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункта "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы включаются периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и: т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступила в СПТУ № <адрес> Республики ФИО1 и окончила полный курс по профессии парикмахер широкого профиля.

Таким образом, с учетом вышеприведенного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий период обучения ФИО2 в СПТУ № <адрес> Республики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно архивным справкам Акционерно-коммерческого банка Туркменистана «Халкбанк», предоставленным Центральным государственным архивом Туркменистана по запросу суда, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в Копетдагском отделении Сбербанка Туркменистана №8469 в должности старшего контролера с 23 августа 1993 г. (приказ №78-к от 23.08.1993 г.) по 22.01.1996 года (приказ 9-к от 22.01.1996 г.), а также с 06.03.1996 г. (приказ 15-к от 06.03.1996 г.) по 04.09.1996 г. (приказ №51-к от 02.09.1996 г.). Согласно Указу Президента Туркменистана №5243 от 26.05.2001 г. Сберегательный банк Туркменистана №8469/041 был переименован в ГКБТ «Халкбанк». Согласно Указу Президента Туркменистана №1951 от 09.10.2020 г. ГКБТ «Халкбанк» был переименован в АКБТ «Халкбанк».

Кроме того, Центральным государственным архивом Туркменистана по запросу суда представлена справка о заработной плате ФИО3 за указанный период, составленная в соответствии с Приложением №2 к методическим указаниям по исчислению начального условного капитала Туркменистана.

Таким образом, поскольку в материалы дела представлены допустимые письменные доказательства, подтверждающие работу истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Копетдагском отделении Сбербанка ФИО1 №, а также сведения о заработной плате за оспариваемые периоды работы, суд полагает возможным включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости названные периоды.

Поскольку у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных судом в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода учебы в СПТУ № <адрес> Республики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Копетдагском отделении Сбербанка ФИО1 №, имелся необходимый стаж, требуемый для назначения страховой пенсии по старости (13 лет 6 месяцев 21 день) и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере 18,88, имеются основания для удовлетворения требований ФИО2 об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области о назначении трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период учебы в СПТУ № <адрес> Республики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Копетдагском отделении Сбербанка ФИО1 № в должности старшего контролера.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.В. Скорая