Дело №2-240/2022

УИД 24RS0005-01-2022-000258-11

Категория: 2.211

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 12 сентября 2022 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Волковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Славянский дом» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Славянский дом», в котором просило обязать ООО «Славянский дом» произвести очистку мест рубок на площади 0,3 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз Бирилюсский, квартал 1, выделы №2, 6, лесосека №1, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с договором аренды лесных участков от 19 сентября 2011 г. №576-з, ООО «Славянский дом» переданы во временное пользование лесные участки общей площадью 5871 га, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, кварталы №150, 151, 152, 180, 236, 237, 238 и Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз «Бирилюсский», кварталы №1, 6, 7, предназначенные для заготовки древесины. Заготовка древесины производилась в период с 29 ноября 2019 г. по 25 января 2020 г. По окончании срока действия лесной декларации произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в квартале 1, выделах №2, 6, лесосеке №1 Бирилюсского сельского участкового лесничества, совхоз Бирилюсский, Таежинское лесничество, в ходе которого выявлено нарушение лесного законодательства, выраженное в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га. В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 5 875 руб. Государственным инспектором в отношении ООО «Славянский дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа, штраф не оплачен. В с вязи с тем, что ответчиком нарушены нормы лесного законодательства истец просит обязать ООО «Славянский дом» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз Бирилюсский, квартал 1, выделы №2, 6, лесосека №1, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец КГКУ «Лесная охрана» о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представитель истца ФИО1 в исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ООО «Славянский дом» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Таежинское лесничество» о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает настоящее гражданское дело при имеющейся явке, в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1614 от 7 октября 2020 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1614 от 7 октября 2020 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. №993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. №2047 установлено, что в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесных участков №576-з от 19 сентября 2011 г. Агентство лесной отрасли Красноярского края передало ООО «Славянский дом» во временное пользование лесные участки общей площадью 5 871 га, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, кварталы №150, 151, 152, 180, 236, 237, 238 и Бирилюсское сельское участковое лесничество (совхоз «Бирилюсский») кварталы 1, 6, 7.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено использование лесных участков по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

Согласно сообщению о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, а также акту осмотра лесосеки 15 июня 2020 г. лесничим ФИО2 с участием представителя лесопользователя ООО «Славянский дом» проведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале №1 выделах №2, 6 лесосеке №1, которым установлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,3 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 5 875 руб.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ответа КГБУ «Таежинское лесничество» от 1 августа 2022 г., повторный осмотр лесосеки, расположенной: Красноярский край, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз Бирилюсский, квартал 1, выделы №2, 6, лесосека №1, предоставленной ООО «Славянский дом» на основании договора аренды лесных участков №576-з от 19 августа 2011 г., не проводился, ООО «Славянский дом» с заявлением на проведение повторного осмотра вышеуказанной лесосеки не обращалось, устранены ли нарушения в данной лесосеке не установлено.

Согласно информации КГБУ «Таежинское лесничество» от 1 августа 2022 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства ООО Славянский дом» предъявлен ущерб в размере 5 875 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Согласно пункту 7 Приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 г. №273, в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

9 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Славянский дом» составлен протокол №9 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением руководителя КГКУ «Лесная охрана» от 15 декабря 2020 г. №360/109-2020 ООО «Славянский дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Таким образом, судом установлено, что 19 сентября 2011 г. на основании договора аренды лесных участков №576-з, заключенного между ответчиком и Агентством лесного хозяйства Красноярского края, ответчику переданы во временное пользование лесные участки общей площадью 5 871 га, расположенные: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мелецкое участковое лесничество, кварталы №150, 151, 152, 180, 236, 237, 238 и Бирилюсское сельское участковое лесничество (совхоз «Бирилюсский») кварталы 1, 6, 7. Согласно приведенному договору, на ответчика ООО «Славянский дом» возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном ему лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 15 июня 2020 г. земельного участка, расположенного: Красноярский край, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз Бирилюсский, квартал 1, выделы №2, 6, лесосека №1, было выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,3 га, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями ООО «Славянский дом» лесному фонду причинен ущерб в размере 5 875 руб. В отношении ООО «Славянский дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, постановлением руководителя КГКУ «Лесная охрана» ООО «Славянский дом» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по очистке лесного участка, расположенного: Красноярский край, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз Бирилюсский, квартал 1, выделы №2, 6, лесосека №1, от порубочных остатков и возмещению ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз Бирилюсский, квартал 1, выделы №2, 6, лесосека №1, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Славянский дом» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, - удовлетворить.

Обязать ООО «Славянский дом» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Таежинское лесничество, Бирилюсское сельское участковое лесничество, совхоз Бирилюсский, квартал 1, выделы №2, 6, лесосека №1, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2022 г.