76RS0024-01-2025-002538-30 Дело № 5-240/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Ярославль 06 августа 2025 года
Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Жданов Д.К.,
с участием представителей МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Угличский речной порт» (далее по тексту – ООО «Угличречпорт»), ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Угличречпорт», расположенное по адресу: <...>, в нарушение ч. 4 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111, п. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с выданной лицензией осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом с использованием принадлежащего ему теплохода «Речной-76», идентификационный номер М-02-475, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, выразившемся в том, что члены экипажа этого теплохода: моторист-рулевой ФИО4, старший помощник капитана – первый помощник механика ФИО5, матросы ФИО6 и ФИО1, - не были застрахованы принявшим их на работу ООО «Угличречпорт» на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей, что выявлено 21.05.2025 в 11 час. 17 мин на 343 км судового хода № 65 (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 2, изд. 2017г.) при проведении постоянного рейда должностными лицами Волжского территориального отдела госречнадзора МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Представителей МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3, ФИО2 в судебном заседании полагали, что имеющимися в дела доказательства подтверждена вина ООО «Угличречпорт» в совершении инкриминируемого правонарушения.
ООО «Угличречпорт» извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направило, об уважительности причин неявки не сообщило, об участии в рассмотрении дела, об отложении судебного заседания не просило, и судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Виновность ООО «Угличречпорт» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО о проведении постоянного рейда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР;
- актом постоянного рейда НОМЕР-ММ-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и протоколом осмотра НОМЕР-ММ-1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которыми на 343 км судового хода р. Волги зафиксировано отсутствие страховки у членов экипажа теплохода «Речной-76», идентификационный номер М-02-475, принадлежащего ООО «Угличречпорт»;
- выпиской из реестра лицензий по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и копией лицензии ООО «Угличречпорт» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с приложением, в котором указан буксир-толкач «Речной-76» на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортном, морским транспортом пассажиров (бессрочно);
- свидетельством о праве собственности ООО «Угличский речной порт» на судно «Речной-76», идентификационный номер М-02-475;
- договором от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ООО «Угличречпорт» и ООО «Мышкинская переправа» на оказание транспортных услуг теплоходом «Речной-76» на паромной переправе;
- актом готовности т/х «Речной-76» к эксплуатации в навигацию 2025 году;
- договором страхования от несчастных случаев от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между страховым АО «РЕСО-Гарантия» и ООО «Угличречпорт» с приложением № 2 к Договору (список застрахованных);
- судовой ролью т/х «Речной-76» по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА;
- приказами ООО «Угличречпорт» о приеме на работу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА моториста-рулевого ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА механика – сменного капитана ФИО5, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА матросов ФИО6, ФИО1 и трудовыми договорами;
- табелями учета использования рабочего времени членов экипажа т/х «Речной-76» за март – май 2025 года;
- пояснениями генерального директора ООО «Угличречпорт» об устранении допущенных нарушений и договором коллективного страхования от несчастных случаев от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между ООО СК «Гелиос» и ООО «Угличречпорт» с приложением в виде списка застрахованных лиц;
- сведениями из Единого реестра субъектов МСП в отношении ООО «Угличречпорт»;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Угличречпорт» ОГРН <***>, юридический адрес: <...>;
- приказом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о вступлении в должность генерального директора ООО «Угличречпорт» ФИО7 и решением о назначении ее генеральным директором;
- уставом ООО «Угличречпорт».
Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд полагает доказанной вину ООО «Угличречпорт» в полном объеме.
Письменные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, взаимно дополняют и уточняют друг друга, согласуются между собой, все вместе изобличая ООО «Угличречпорт» в совершении административного правонарушения.
Согласно пункту 4 статьи 28 КВВТ РФ судовладелец или иное осуществляющее прием на работу членов экипажа судна лицо обязаны за свой счет застраховать принимаемых на работу членов экипажа судна на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту – Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории й культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.
Частью 3 ст. 2 Федерального закона № 99-ФЗ установлено, к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 Федерального закона ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.
В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.
В силу п.п. «в» п. 4 указанного Положения, одним из лицензионных требований к лицензиату при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
В п. 6 того же Положения указано, что осуществление деятельности по перевозкам пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 4 и (или) подпунктах «а» - «в» пункта 5 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Из совокупности исследованных доказательств следует, что ООО «Угличречпорт» осуществляет предпринимательскую лицензируемую деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом с использованием принадлежащего ему теплохода «Речной-76». 21.05.2025 в 11 час. 17 мин на 343 км судового хода № 65 (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 2, изд. 2017г.) установлено, что работники ООО «Угличречпорт», являющиеся членами экипажа указанного теплохода: моторист-рулевой ФИО4, старший помощник капитана – первый помощник механика ФИО5, матросы ФИО6 и ФИО1, - не застрахованы работодателем на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей, что свидетельствует о нарушении ООО «Угличречпорт» положений ч. 4 ст. 28 КВВТ РФ, пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111, п. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Действия ООО «Угличский речной порт» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством является добровольное устранение лицом допущенного нарушения.
Учитывая обстоятельства дела, сведения об ООО «Угличский речной порт», суд назначает ему административное наказание в виде штрафа и не усматривает оснований назначения более строгого вида наказания.
Наказание в виде штрафа суд назначает с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, а также исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Угличский речной порт» не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Угличский речной порт», ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель МТУ Ространснадзора по ЦФО, ИНН <***>, КПП 774301001, ОГРН <***>, БИК 004525988, ОКТМО 45347000, ОКПО 50768373, КБК 10611601141010102140, УИН 10677525250002645850, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО).
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.К. Жданов