Дело № 10RS0011-01-2022-012805-38 (2а-6400/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2022 года город Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Картавых М.Н.,
при секретаре Журковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2 об оспаривании постановлений, признании незаконными исполнительских действий,
установил:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что 15.06.2022 ФИО3 была подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Прионежский районный суд Республики Карелия на определение Прионежского районного суда Республики Карелия от 11.02.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 судебных расходов в сумме 50000 рублей, и апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 10.06.2022. Кассационным определением от 18.08.2022 Третьего кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 10.06.2022 отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение. 22.08.2022 в адрес административного истца через портал Госуслуг поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), от 22.08.2022. Постановление о возбуждении исполнительного производства административному истцу не направлялось, равно как и постановление о взыскании исполнительского сбора. Административный истец просит признать исполнительные действия судебного пристав-исполнителя ФИО2 нарушающими статьи 24, 30, 50 и 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), принятое 22.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия ФИО2; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по РК ФИО2
Административный истец в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по РФЛ № 2 г. Петрозаводска УФССП России по РК ФИО2 требования иска не признала, пояснив, что постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении административного истца не выносилось, в постановлении о возбуждении исполнительного производства приложение указано ошибочно, постановление об обращении взыскания на доходы должника на исполнение не направлялось и было отменено 05.09.2022, права административного истца не нарушены.
Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.
Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №248151/22/10020-ИП, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ и ст. 121 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно положениям статьи 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые подлежат исполнению в срок, указанный в постановлении, и могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суде.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что определением Прионежского районного суда Республики Карелия по делу №2-225/2020 (13-9/2022) от 11.02.2022 с ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы судебные расходы в сумме 50000 рублей.
Определение вступило в законную силу 10.06.2022, судом выдан исполнительный лист серии ФС №030367649.
На основании исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по РФЛ №2 г. Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия 28.06.2022 возбуждено исполнительное производство №248151/22/10020-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в сумме 50000 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу по почте, что подтверждается соответствующим реестром из программного комплекса АИС ФССП от 28.06.2022, согласно которому 06.07.2022 отправление получено адресатом.
15.06.2022 ФИО3 была подана кассационная жалоба в Третий кассационный суд общей юрисдикции на определение Прионежского районного суда Республики Карелия от 11.02.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 судебных расходов в сумме 50000 рублей, и апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 10.06.2022.
Кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2022 апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 10.06.2022 отменено с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.
22.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Указанное постановление судебным приставом-исполнителем на исполнение не направлялось, что подтверждается соответствующими сведениями из программного комплекса АИС ФССП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.09.2022 постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 22.08.2022 отменено.
Постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в материалах исполнительного производства отсутствует, по сведениям административного ответчика – не выносилось. Меры принудительного взыскания в рамках данного исполнительного производства с момента его возбуждения не применялись, денежные средства не удерживались и на депозитный счет отделения судебных приставов не поступали.
Законом N 229-ФЗ предусмотрен ряд процессуальных документов, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя. Из материалов исполнительного производства следует, что документы, которые подлежат обязательному направлению в адрес взыскателя (его представителя) судебным приставом-исполнителем направлены.
В силу части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).
Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства №248151/22/10020-ИП меры принудительного исполнения судебным приставом не применялись, денежные средства не удерживались, задолженность по исполнительному производству составляет 50000 рублей.
29.08.2022 от ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя поступило заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей в суд настоящего административного иска.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.09.2022 в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием оснований, перечисленных в ст.40 ФЗ «О исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; 4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается; 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; 5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; 9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка; 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
В данном случае основания для приостановления исполнительного производства по доводам заявления ФИО1 от 26.08.2022 у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Оценив применительно к изложенному собранные по административному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем не было допущено нарушение прав взыскателя незаконные действия (бездействие).
При таких обстоятельствах, с учетом установленных судом обстоятельств, требования административного истца удовлетворению не подлежат, соответственно в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 227, 360 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022.