УИД 05RS0013-01-2023-001511-05 2-1388/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2023г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-
тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рабадановой А.Г.,
с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Мирзоева В.Н., представителя ГКУ РД УСЗН в МО "Дербентский район" по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2-1388/2023 по иску ФИО1 к Администрации МР "Дербентский район", третьи лица УСЗН в МО "Дербентский район", Министерство Труда и Социального развития РД, об установлении факта постановки на учет как ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском об установлении факта постановки на учет как ветерана боевых действий, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска ФИО1 указал, что он является ветераном-участником боевых действий в Афганистане, проходил воинскую службу в рядах вооруженных сил СССР, а в период времени с 01.12.1980г. по 10.04.1981г. в составе ограниченного контингента Советских войск выполнял интернациональный долг в <адрес>.
С 1992 года, и по сей день неоднократно обращался в администрацию Дербентского района, в администрацию села Нюгди, в Правительство Республики Дагестан, в Администрацию Главы и Правительства РД, Общероссийский народный фронт РФ, уполномоченному по правам человека РД, в Прокуратуру РД, а также в совет ветеранов афганцев, с просьбой выдать субсидии на строительство или приобретения жилья ветерану "Афганцу", как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.
Просит установить факт постановки на учет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, как ветерана боевых действий в Афганистане, нуждающегося в улучшении жилищных условий с 15.08.1997 года до 01 января 2005 года.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Мирзоев В.Н. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.
Представитель истца ФИО1 адвокат Мирзоев В.Н. пояснил, что постановлением Администрации Дербентского района от 24.03.2009 г. №46 его доверитель ФИО1 был включен в список на получение жилья как участника Афганских событий, под №, как вставший на учет до 01 января 2005 года. Однако по халатности должностных лиц администрации Дербентского района, его личное дело своевременно не было предоставлено в Минтруд РД.
Истец ФИО1 пояснил, что действительно с 1993 года обращался с заявлениями о постановке его на учет как ветерана боевых действий в Афганистане. Документы через каждые пять лет обновляли, и теряли. До сих пор он не имеет своего жилья, живет в чужом доме.
В судебном заседании представитель третьего лица УСЗН в МО "Дербентский район" ФИО6 разрешение иска оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации МР "Дербентский район" и представитель третьего лица Министерства Труда и Социального развития РД, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает рассмотрение дела по существа без участия не явившихся сторон.
Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплат-но или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имуществен-ных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовест-ного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государ-ств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В ст. 23.2 Закона указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.
Постановлением Правительства РД от 25.12.2007 N 348 (ред. от 17.06.2011 г.) "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов" определено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.
Пунктом 3.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от 25.12.2007 года за N 348 администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан рекомендовано оказывать содействие получателям безвозмездной субсидии на приобретение жилья в подборе жилых помещений и оформлении документов на приобретаемое жилье (п. 3.1 введен Постановлением Правительства РД от 20.05.2010 N 158).
В силу п. 2 ст. 52 ЖК РФ, ст. 62 ФЗ РФ "О местном самоуправлении" именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по учету лиц в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и установлению порядка данного учета.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является ветераном боевых действий, выполнившим интернациональный долг в <адрес>, которое подтверждается удосто-верением сер № от 24 декабря 1991 года, выданным Военным комиссариатом г. Дербента.
01.02.2009г. Председателем правления ДРООООРСВА ФИО13. ФИО1 выдано удостоверение серии №.
Согласно справке от 15.06.2023г. №, за гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, жилые помещения (жилой, квартира, часть жилого дома, часть квартиры) по РД в делах архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» на техническом учете не состоят.
Из справки № от 30.05.2023г. следует, что у ФИО1 жилой дом на территории администрации села Нюгди не имеется.
Из уведомления из ЕГРН от 01.06.2023г. следует, что за ФИО1 недвижимое имущество не числится.
Из уведомления из ЕГРН от 06.06.2023г. следует, что за ФИО7 недвижимое имущество не числится.
Согласно информации из Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ставропольскому краю от 19.06.2023г. ФИО7 в период с 19.06.2023г. принадлежали жилое здание с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Мирзоев В.Н. пояснил, что постановлением Администрации Дербентского района от 24.03.2009 № его доверитель был включен в список на получение жилья как участник Афганских событий, под №, как вставший на учет до 01 января 2005 года. Однако по халатности должностных лиц администрации Дербентского района, его личное дело своевременно не было предоставлено в Минтруд РД.
В подтверждение указанного факта, истцом в суд представлено постановление Администрации Дербентского района от 24 марта 2009 года №.
Из постановления Администрации Дербентского района от 24 марта 2009 года № «О включении в список на улучшение жилищных условий участников Афганских событий», во исполнение постановления Правительства Республики Дагестан № от 25.12.2007 «О форме и порядке предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, безвозмездной субсидии на приобретение жилья», рассмотрев заявления граждан о предоставлении безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий, следует, что включены в список на получение жилья участники Афганских событий: где в списке под №, проходит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи жена, сын и дочь, место жительство <адрес>.
О том, что Администрация МР «Дербентский район» своевременно не приняла меры о направления личного дела ФИО1 в Минтруд РД, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, и вставшего на учет до 01 января 2005 года, вины в этом ФИО1 не имеется.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему, как участнику боевых действий в Афганистане, реализовать свое право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Получить в ином порядке, надлежащие документы, удостоверяющие факт постановки на учет до 01.01.2005 г. не представляется возможным, и как следствие невозможно получить субсидии для улучшения жилищный условий.
При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца об установлении факта постановки его, ФИО1, на учет, как ветерана боевых событий в ДРА, нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий в Афганистане с 15.08.1997 года до 01 января 2005 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение в окончательной форме принято 16.10.2023 г.
Судья М.Р. Сурхаев