Дело № (№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» декабря 2022 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ФИО4,

помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя истца администрации

Варваровского сельсовета <адрес> ФИО6,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Варваровского сельсовета <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Варваровского сельсовета <адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ФИО1 В обоснование заявленных требований ссылается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, <адрес>, является муниципальной собственностью Варваровского сельсовета. Договор социального найма от 29.12.2009г. № был заключен с ФИО9, а ФИО1 был вселен как член семьи нанимателя. 14 октября 2022 года ФИО9 умерла. С 2014 года ФИО11 не проживает в данном жилом помещении, забрав свои вещи, выехал на постоянное место жительства в <адрес>, квартиру сдает посторонним людям, не оплачивает коммунальные услуги. Отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный характер, без уважительных причин. Поэтому просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1, <адрес> и снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>1, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Варваровского сельсовета <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на иске с учетом уточнений, настаивает по тем основаниям, что спорное жилое помещение по <адрес>1, <адрес> является собственностью Варваровского сельсовета, ответчик был вселен как член семьи нанимателя его матери ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году ФИО11 году выехал для проживания в другое местожительства, его вещей в спорном жилом помещении не имеется, в квартире проживают посторонние люди, к которым ответчик сдает жилье, имеются долги по оплате за коммунальные услуги. После смерти ФИО11, ответчик к ним за заключением договора социального найма жилого помещения не обращался, с их стороны препятствий в проживании в спорной квартире не чинились, считает, что ответчик добровольно выехал из данного жилого помещения, его отсутствие носит постоянный характер, сохраняет лишь регистрацию, то есть договор социального найма считается расторгнутым. Поэтому просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>1, <адрес> и обязать МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО1 с регистрационного учета по месту регистрации по адресу: <адрес>1, <адрес>, так как данное обстоятельство является препятствием в осуществлении их законных прав как собственника по распоряжению спорным жилым помещением.

В судебном заседание ответчик ФИО1 с иском не согласен и пояснил, что на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного его матерью ФИО9 с администрацией Варваровского сельсовета он был зарегистрирован и проживал как член семьи нанимателя в <адрес>, микрорайон 1, <адрес>. В 2018 году он со своей семьей, забрав свои вещи, выехал из спорной квартиры на постоянное место жительства в <адрес>, где он с женой приобрел дом, в котором проживает, а также работает в <адрес>. До 2021 года его мать проживала в <адрес>, когда заболела, переехала к нему, а спорную квартиру стали сдавать в поднаем, чтобы был присмотр. Собственника жилья не предупреждали о выезде, препятствий в проживание в спорной квартире не было, не отрицает, что имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, но он стал гасить задолженность в этом году, так как планирует вернуться в <адрес>.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации Варваровского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, <адрес> является муниципальной собственностью Варваровского сельсовета на основании Постановления главы Варваровского сельсовета от 22.12.2008г. № «О принятии в муниципальную собственность Варваровского сельсовета жилого фонда и объектов коммунального назначения», номер записи в реестре №.

В силу ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей, родителей, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Поэтому лицо, оставшееся проживать в жилом помещении, в отношении иного лица (нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя), выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, может обратиться в суд с требованием "о признании утратившим право на жилое помещение в связи с выездом в другое место жительства". В этом случае утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 1., <адрес> между наймодателем Варваровским сельсоветом и нанимателем ФИО9 В качестве членов семьи ФИО9 указан ФИО1- сын ФИО9, что подтверждается копиями карточек регистрации.

Адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> 1, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> 1 <адрес> ФИО1 длительное время в квартире не проживает, его вещей нет. В данной квартире проживают двое посторонних мужчин, которые с их слов снимают ее, оплачивая аренду ФИО7

Согласно справки МО МВД России « Октябрьский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> 1, <адрес>, но не проживает, местонахождение его неизвестно.

Свидетель Свидетель №1 показала, что она проживает в <адрес>, микрорайон 1 <адрес>, была соседкой семьи ФИО11, проживавших в <адрес>. Более 7 лет назад ФИО1 женился и с супругой, матерью ФИО9 уехали на постоянное место жительства в <адрес>, где ранее проживала супруга ФИО11. Они вывезли свои вещи, с тех пор в их квартире постоянно проживают разные люди, как она поняла, что ФИО11 сдают квартиру. С момента выезда и до настоящего времени ФИО11 не приезжали в село, квартире не проживали. Как она знает, в <адрес> ФИО11 купил дом, имеет постоянную работу, намерений возвращаться у него не было. Знает, что ФИО9 умерла в октябре 2022года.

Свидетель ФИО8 показала, что в 2016 году она зарегистрировала брак с ФИО1 и проживала с ним в <адрес>, микрорайон 1 <адрес>. В 2018 году она с ФИО11 выехала на постоянное местожительство в <адрес>, где купили дом, в котором до настоящего времени проживают, работают. В 2021 году ФИО11 забрал из <адрес> свою мать ФИО9, которая заболела. ФИО9 в квартиру вселила жильцов, чтобы присматривали за ней. В октябре 2022 года ФИО9 умерла. В спорном жилье остались только ее вещи.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на 1/4 жилого дома по адресу: <адрес> за ФИО1

В силу п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу закона лица, выехавшие из жилого помещения, утрачивают права на него. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, <адрес>, собственником администрацией Варваровского сельсовета в качестве члена семьи нанимателя ФИО9 на основании договора социального найма, в 2018 году ответчик выехал в другое постоянное место жительства, вывез свои вещи, самоустранился от содержания жилого помещения. Кроме того, в последствии ответчик каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение при отсутствии каких-либо препятствий к этому не предпринимал, он не был лишен возможности пользоваться жилым помещением.

У суда нет оснований считать, что ответчик временно и вынужденно выехал из спорной квартиры. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчика из спорной квартиры, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат и сведений о попытках ФИО1 вселиться в жилое помещение, о несении им расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда. Наоборот, как установлено в суде, что с 2018 года ответчик проживает с семьей в другом жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в <адрес>, имеет постоянную работу в месте проживания, намерений возвращаться в спорную квартиру не имеет.

Таким образом, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что ответчик добровольно более 4 лет назад выехал из спорной квартиры и, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовался, прекратил выполнять обязательства по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, то есть выезд ответчика из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянный характер.

При этом, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанные обстоятельства опровергнуты не были и не представлено никаких доказательств того, что выезд из спорного помещения носил вынужденных характер.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд пришел к выводу о том, что ответчик фактически добровольно расторг в отношении себя договор социального найма на спорное жилое помещение, а потому утратил право пользования им.

Спорное жилое помещение принадлежит муниципальному образованию Варваровский сельсовет, ответчик ФИО1 был вселен и проживал в квартире в качестве члена семьи истца. Следовательно, то обстоятельство, что ранее нанимателем спорного жилого помещения являлась мать ответчика ФИО9 не имеет правового значения при разрешении заявленных требований.

Доводы ответчика о том, что он после смерти матери ФИО9 оплачивает долги за жилое помещение и коммунальные услуги, не могут являться бесспорным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании утратившим право пользования жилым помещением, поскольку в судебном заседании установлено, что доказательств оплаты услуг ЖКХ ответчиком с момента выезда не имеется. При этом суд не принимает во внимание представленную ответчиком расшифровку лицевого счета № по адресу <адрес>1, <адрес>, поскольку отсутствует печать предприятия, дата и номер исходящего документа, данные о лице, выдавшего документ, при этом соглашение о поэтапном погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги, заключено ООО «Варваровское домоуправление» с ФИО9 Также ответчик ФИО1 пояснил, что он частично производил оплату за коммунальные услуги, в настоящее время задолженность по оплате за коммунальные услуги имеется, что подтверждается справкой ООО «Варваровское домоуправление».

Довод ответчика о том, что им исполнялась обязанность по оплате коммунальных услуг, сам по себе не является основанием для сохранения за ними прав на жилое помещение, поскольку данную обязанность он начал выполнять только с 2022 года, при этом попыток использовать жилое помещение по назначению не предпринимал, в нарушение установленного порядка сдает квартиру в поднаем посторонним лицам, следовательно, выполнение этой обязанности носило формальный характер с целью создания видимости сохранения права на жилое помещение.

Также оплата жилого помещения, без фактического использования жилого помещения по назначению для проживания не свидетельствует о наличии оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением.

В связи с чем, достижение между ООО «Варваровское домоуправление» и ФИО9 в феврале 2022 года соглашения о поэтапном погашении задолженности за жилищно-коммунальные услуги также не влечет сохранение за ответчиком права пользования спорным жилым помещением при отсутствии доказательств совершения действий, свидетельствующих о намерении осуществлять право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение, в связи с чем требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>1, <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом возложение на орган регистрационного учета обязанности по снятию гражданина с регистрационного учета противоречит требованию подпункта «е» пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, в силу которого вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства. В связи с чем, в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Варваровского сельсовета <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>1, <адрес>.

В удовлетворении требований об обязании отдела по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять по данному адресу с регистрационного учета сведения в отношении ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.