Дело № 2-745/2025
УИД 22RS0013-01-2024-007713-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Постоевой Е.А.,
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО3 Т.В., представителя истца ФИО3 Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности установить дополнительное материальное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 Т.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о признании решения незаконным, возложении обязанности установить дополнительное материальное обеспечение.
В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ОСФР по <адрес> о назначении дополнительного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> вынесено решение об отказе в установлении дополнительного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией №, в связи с не предоставлением документа, подтверждающего, что истец являлась тренером, осуществлявшим подготовку чемпиона Олимпийских игр, чемпиона Паралимпийских игр, чемпиона Сурдлимпийских игр и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств - бывших <адрес> ССР.
С 2000 года по 2013 год истец работала в <адрес> в <адрес>. За это время истец подготовила 5 участников Паралимпиад, из них двое стали призерами, и двое победителями молодёжных международных первенств. Начиная с 2006 года, истец была личным тренером на всех учебно-тренировочных сборах сборной команды Российской Федерации по легкой ФИО3 с повреждением опорно-двигательного аппарата (ПОДА). Весь 2012 год шла подготовка к Паралимпиаде в Лондоне.
ДД.ММ.ГГГГ истец получила ответ от Паралимпийского комитета России исх.№ АС -876 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она была включена в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и осуществляла подготовку спортсмена ФИО2.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении государственными наградами Российской Федерации»: «За заслуги в развитии физической культуры и спорта и многолетнюю добросовестную работу наградить:... Медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» II Степени.... ФИО1 – тренера - преподавателя по легкой ФИО3 муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан», что подтверждает ее статус тренера по подготовке Паралимпийской Чемпионки по легкой ФИО3 с ПОДА в эстафетном беге 4x100м ФИО2
Список Паралимпийских чемпионов Паралимпийских игр 2012 года находится в открытых источниках, скриншоты с сайтов: Официальный сайт Паралимпийского комитета России и Официальный сайт Президента России (httpsparalymp.ru, http://www.kremlin.ru/).
Список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, полученный истцом от Паралимпийского комитета России исх.№ АС-876 от ДД.ММ.ГГГГ и список тренеров, награжденных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, совпадают, в связи с тем, что награждены тренеры, подготовившие Чемпионов Паралимпиады и старшие тренера Сборной команды России по Паралимпийским видам спорта. Все тренера в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № входили в состав сборной команды Российской Федерации и Паралимпийских игр 2012 года в Лондоне.
Кроме того, в 2012 и 2013 годах согласно Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр» истец получала Президентскую стипендию, которую назначают только личным тренерам, входящим в состав сборной команды Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. (приказ Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка отбора кандидатов на получение стипендий Президента Российской Федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр».
На официальном сайте Паралимпийского комитета России имеется документ «Российские спортсмены - чемпионы и призеры XIV Паралимпийских летних игр 2012 года в Лондоне «Золотые медалисты» в 34 строке которого, содержится информация о следующем: «ФИО2... Легкая ФИО3 Эстафета 4x100м... Т 37... ПОДА... <адрес>... ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ - Заслуженный тренер России».
Истцом был сделан запрос в Министерство спорта Российской Федерации о подтверждении требуемого статуса для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ исх.№ - АС направлен ответ от Министерства спорта Российской Федерации, согласно которому вынесен приказ по Государственному комитету Российской Федерации по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ №В, в котором записаны следующие сведения: «В соответствии с положением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоить звание «Заслуженный тренер России» Легкая ФИО3 ФИО1, 1957 г.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> об отказе в установлении ей дополнительного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на ОСФР по <адрес> установить ей дополнительное материальное обеспечение гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу уплаченную госпошлину в размере 4 000 руб.
Истец ФИО3 Т.В., представитель истца ФИО3 Е.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменному отзыву представитель ответчика просит в удовлетворении требований отказать (л.д. 42-43).
Дело, с учетом мнения участников процесса, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассматривается судом при сложившейся явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Т.В. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 Т.В. было отказано в установлении дополнительного материального обеспечения ввиду отсутствия права, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ.
Оценивая требования истца и возражения ответчика, суд исходит из следующего.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют граждане Российской Федерации, получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ предусмотрено, что дополнительное материальное обеспечение назначается гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
К числу получателей таких выплат Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №224-ФЗ) отнесены тренеры, осуществлявшие подготовку чемпионов Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и входившие в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств - бывших <адрес> ССР.
Основными условиями для подтверждения статуса тренера (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских сборных) являются: факт работы в должности тренера, осуществление подготовки чемпиона, пребывание в составе сборной команды.
Согласно трудовой книжке ФИО3 Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности тренера-преподавателя специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва № (СДЮСШОР №), переименованной с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №<адрес> городского округа <адрес> Башкортостан, переименованной с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан (л.д. 70-73).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Т.В. присвоена высшая квалификационная категория по должности «тренер-преподаватель».
ФИО3 Т.В. представлены удостоверение № «Заслуженного тренера России» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-66), удостоверение к государственной награде Российской Федерации №, согласно которому ФИО3 Т.В. награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (награда №, Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д. 14-16) (л.д. 68-69).
Согласно информации, представленной Министерством спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из архивной справки Министерства спорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АС установлено, что приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ №В ФИО3 Т.В. присвоено почетное спортивное звание «Заслуженный тренер России». ФИО3 Т.В. включена в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по летним видам спорта лиц с повреждением опорно-двигательного аппарата на 2012 год и указана в качестве тренера спортсменки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выигравшей золото на XIV Паралимпийских летних играх 2012 года в <адрес> (Великобритания) в виде спорта «спорт лиц с повреждением ОДА» в спортивной дисциплине «легкая ФИО3 – эстафета 4х100 м- смешанная (Т35 – Т38)» (л.д. 83-84) (л.д.92).
Паралимпийский комитет России в ответ на запрос суда представил состав спортивной делегации Российской Федерации для участия в XIV Паралимпийских летних играх 2012 года в Лондоне (Великобритании) в период с 22 августа по ДД.ММ.ГГГГ, в который входила ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<адрес>) (л.д. 101).
Исходя из вышеизложенного, установлен факт работы ФИО3 Т.В. в должности тренера, факт осуществления ею подготовки чемпиона Паралимпийских игр (ФИО2), а также ее пребывание в составе сборной команды.
Таким образом, ФИО3 Т.В. имеет право на назначение дополнительного материального обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от 04.03.2002 №21-ФЗ, в связи с чем решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 Т.В. в установлении дополнительного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, является незаконным.
Изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №224-ФЗ в ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ, предусматривающие установление тренерам, осуществлявшим подготовку чемпионов Олимпийских игр, чемпионов Паралимпийских игр, чемпионов Сурдлимпийских игр и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств – бывших <адрес> ССР, вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия.
Поскольку ФИО3 Т.В. обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением об установлении дополнительного материального обеспечения - ДД.ММ.ГГГГ, а в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» не указано, что он распространяет свое действие на тренеров, осуществлявшим подготовку чемпионов Олимпийских игр, чемпионов Паралимпийских игр, чемпионов Сурдлимпийских игр и входившим в состав сборных (олимпийских, паралимпийских, сурдлимпийских) команд СССР, Российской Федерации и (или) объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств – бывших <адрес> ССР, с даты вступления его в силу, то дополнительное материальное обеспечение ФИО3 Т.В. в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ подлежит назначению с даты обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования ФИО3 Т.В. подлежат частичному удовлетворению.
Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Между тем за подачу искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 3 000 руб., в связи с чем государственная пошлина в размере 1 000 руб. подлежит возврату истцу.
Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в размере 3 000 руб. должна быть возмещена истцу ответчиком в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 (СНИЛС: <***>) в установлении дополнительного материального обеспечения гражданам Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность установить ФИО1 (СНИЛС: <***>) дополнительное материальное обеспечение граждан Российской Федерации, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС: <***>) государственную пошлину в возврат в размере 3 000 руб. 00 коп.
Произвести возврат ФИО1 (СНИЛС: <***>) излишне уплаченной государственной пошлины в размере 1 000 руб., уплаченной на основании чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес>.
Судья Е.А. Постоева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.